Чтение в субботу вечером – про неопатримональную систему в Африки

В последние десятилетия среди африканистов утвердилась концепция, что после достижения независимости в Африке утвердилась специфическая политическая модель, именуемая неопатримональной. Вот как описывает вкратце развитие системы один из ведущих специалистов Патрик Шабаль в предисловии к A History of Postcolonial Lusophone Africa (по сути это краткий конспект более развёрнутого теста его классической Africa Works: disorder as political instrument)

В неопатримональной системе политическая управляемость зависит от того, насколько патроны способны как влиять на своих клиентов, так и оправдывать их ожидания в соответствии с устоявшимися нормами взаимодействия. Хотя в Африке периода обретения независимости большинство лидеров представляли новые (выпускники университетов), а не традиционные (вожди) элиты, параметры неопатримональных систем, развившихся после обретения независимости, во многом были обусловлены принципами легитимности, которые можно назвать традиционными.

Среди них наиболее значимые связаны с понятием взаимной ответственности, которая напрямую связана с предоставлением патронами ресурсов клиентам. Другими словами, легитимность политических лидеров воспринималась всеми в обществе (сверху донизу) как основанная на их способности обеспечить своих собственных клиентов. Поэтому политическое значение имело исключительно то, смогли ли патроны выполнить свои обязательство в отношении собственной клиентов, а не их деятельность в качестве "национальных" лидеров, особенно в плане стимулирования экономического развития.

Хотя такая неопатримональная система хорошо работала во многих странах после обретения независимости, по своей сути она была нестабильной. Во-первых, она требовала выделения государственных ресурсов для поддержания частного патронажа. Однако ситуация относительного экономического благополучия, в которой находилось большинство стран – полезные колониальные активы и стабильные экспортные цены – была разрушена мировым экономическим кризисом в 70-е. По мере снижения доходов и роста долгов африканские патроны начали испытывать нехватку средств. В ситуации, когда поиск ресурсов становился всё более трудным, усилилась политическая конкуренция. Поскольку в африканских неопатримональных системах доступ к государственным активам имеет первоочередное значение, борьба за власть обострилось, а насилие возросло.

Во-вторых, неопатримональная система, сложившаяся в постколониальной Африке, оказалась несовместима с экономическим развитием, в отличии от того, как подобная система работала ранее на Западе или позднее в Азии. Для поддержания своей легитимности патроны должны были одновременно демонстрировать имидж значимости, требовавшийся согласно их статусу, и подпитывать сети, от которых зависела их поддержка. Таким образом, им приходилось тратиться с показной расточительностью и обеспечивать ресурсами своих клиентов. В таких обстоятельствах они уже не могли позволить себе расходы на более долгосрочные цели "национального" развития.