География. Демография. Экономика. Социальная сфера

belyh — 24.03.2010

Пару недель назад встречался со студентами Малой академии госуправления. Темой моего выступления была конкурентоспособность Кировской области. Предложил студентам подумать над базовыми экономическими проблемами региона, носящими по отношению к сегодняшнему дню объективный характер. Версий было много – высокие тарифы, неразвитая транспортная инфраструктура, отсталое производство и т.д. Но всё это, по большому счету, следствия, а не как не первопричина. У меня есть свой ответ на этот вопрос. И мой вчерашний разговор с автомобилистами подтвердил  как актуальность самой проблемы, о которой я сейчас буду подробно говорить, так и важность оценки и осознания ее стороны общества.

Итак, я считаю, что одним из ключевых факторов, определяющих многие наши социально-экономические проблемы, является низкая плотность населения вкупе с сложившейся системой расселения. Плотность у нас – самая низкая в ПФО..

В России мы на 56-м месте. Конечно, есть регионы с гораздо меньшей плотностью, но они, как правило, характеризуются компактным проживанием населения. В Кировской же области население рассредоточено по всей территории. Просто цифры по малым населенным пунктам: 773 (17,9%) не имеют постоянного населения, 1426 (33%) – от 1 до 10 человек, 911 (21,1%) – от 11 до 50 человек. При этом, у нас еще и отрицательная миграция в целом области (хотя она и снижается: 2863 человека в 2009г. по сравнению с 3881 в 2008г.) особенно заметная в муниципалитетах, граничащих с соседними регионами. То есть, люди уезжают либо в другие субъекты, либо поближе к областному центру, тем самым, еще больше снижая плотность населения в отдаленных районах.

Рассуждаем дальше. Один из основных источников собственных доходов регионального бюджета – налог на доходы физических лиц. По Кировской области – 40%, 5,6 млрд из 13,8 млрд. Таким образом, нам за счет меньшего количества населения и, соответственно, меньшей налоговой базы надо содержать одну из самых больших инфраструктур. Посмотрим, например, на дороги.

Причем этих дорог еще и недостаточно. У нас три района не соединены автомобильными дорогами с областным центром – Опаринский, Лузский и Подосиновский! В этом году должны достроить участок Вазюг – Опарино, останется Луза и Подосиновец.

Такая ситуация – во всех сферах. Несколько примеров. Здравоохранение – в Кировской области самый высокий показатель по количеству койкомест в ПФО, почти на 30% больше чем в среднем по стране. Конечно само по себе большое количество койкомест (равно как и большая протяженность дорог) может и не выглядеть проблемой, но только, если мы будем рассматривать это в отрыве от бюджетных возможностей, что, в свою очередь, безусловно неправильно.

Образование. Например, мы содержим более 600 школ, хотя для нормальной организации образовательного процесса нам было бы достаточно 120-150. Средняя наполняемость классов на селе ниже средних  показателей по России и в ПФО и составляет около 8 человек . Это самый низкий показатель в ПФО.

Есть школы, в которых в выпускных классах, учатся по 2 человека! Это не только неэффективно с точки зрения трат, но и понижает качество образования.

В результате Кировской область по расчетам Министерства регионального развития РФ в числе лидеров со знаком «минус» по объему неэффективных расходов в сфере здравоохранения и образования.

Низкая плотность – является и причиной низкого уровня газификации. Он у нас самый низкий в Приволжском федеральном округе – 31,42% (по городам – 41,2%, при этом у нас даже не весь областной центр газифицирован, по сельским поселениям – 8,64%). И этот уровень в два раза ниже среднероссийского показателя.  «Газпрому» просто невыгодно вести газ в малочисленные населенные пункты. Отсутствие газа ведет к высоким коммунальным тарифам, что понижает и уровень жизни населения, и конкурентоспособность нашей продукции.

Говоря откровенно, если ничего не менять – перспективы у нас не самые радужные. По большому счету у нас есть два пути. Первый – продолжать размазывать тонким, но ровным слоем скудные бюджетные средства по всему объему действующей инфраструктуры. При этом мы понимаем, что с ее постепенным старением средств   будет требоваться все больше, а услуги предоставляемые населению, буду все хуже Второй – системно менять ситуацию. Поэтому мы и занимаемся оптимизацией социальной сети. Причем основная цель оптимизации – не экономия в чистом виде, а повышение качества услуг. Поэтому и появилась концепция опорного каркаса социальной сети, являющаяся одним из основных элементов Стратегии развития области до 2020г.

Оставить комментарий

Популярные посты:

irina_co

Форшмак - три рецепта, от кошерного до авторского

elmaspb

Обед в Боконбаево (Киргизия)

grazdano4ka

«Мама считает свою подругу героиней, не бросившей детей, а мне кажется, что

padolski

Вблизи

prilepin

Советский человек - как он задуман

gloxinija

-Карету мне, карету!

nikolian

31 января 1943 года в Сталинграде сдался нашим Фридрих Паулюс

padolski

Вовсеоружии

• Ранее
• Архив