Валин орган — лишний
gull_25 — 18.03.2022Количество чиновников в России по данным Росстата в в прошлом году составило 1,4 млн. человек. Это очень много, 3.3% от всего работоспособного населения страны. Понятно, что лишних среди них полно. Я, например, не стала мелочиться и нашла целый лишний орган власти! И это — Совет Федерации, во главе которого 11 лет стоит Валентина Матвиенко, урожденная Тютина из Шепетовки.
История создания Совета Федерации
Совет Федерации появился в России в 1993 году. Такой орган был внесен в Конституцию. Новая Конституция, принятая, по словам тогдашнего госсекретаря Бурбулиса, «через ухо, через задницу», с фальсификациями, дала неограниченные полномочия президенту и «зеленый свет» разграблению России иностранцами. Именно в этой Конституции у России появилась двухпарламентная система законодательной власти, как в США. В 2013 году 20-летие принятия Конституции РФ праздновалось торжественно. А что праздновалось-то? Праздновать эту дату должны были скорее в США. Недавно USAID (агентство США по международному развитию) призналось, что при его участии и была написана Конституция РФ 1993 года, а затем - Налоговый и Гражданский кодексы РФ. Авторов первой Конституции нужно знать в лицо. Сегодня в живых остался только Шахрай, ему 66 лет и он работает проректором МГУ.
Функции Совета Федерации
Совет Федерации (СФ) представляет собой «палату регионов», в которой представители регионов представляют их интересы на федеральном уровне. СФ призван сближать интересы регионов. Совет Федерации сам законов не разрабатывает, а лишь утверждает принятые Госдумой законы. Процесс разработки и принятия законов описан здесь.
Совет Федерации рассматривает не все законы, а только федеральные конституционные законы, законы о поправках в Конституцию, финансовые законы, законы о ратификации и денонсации международных договоров РФ, а также законы по вопросам войны и мира, статуса и защиты госграницы. Остальные законы, принятые Госдумой, Совет Федерации может не рассматривать и не обсуждать - это будет означать согласие с их принятием.
За все время действия Конституции 1993 года поправки в нее вносились 15 раз, большая часть из них связана с объединением, переименованием и присоединением территорий России. Еще был увеличены сроки полномочий Президента с 4 до 6 лет, депутатов Госдумы с 4 до 5 лет и Президенту дано право вводить своих представителей в Совет Федерации до 10%. В 2020 году принята новая редакция Конституции. В ней практически ничего не изменилось в статьях про СФ, единственное изменение — членов СФ решили называть сенаторами. Представляете: 27 лет работали, и кроме обзывания самих себя «сенаторами» как в «пендосии», ничего не поменяли!
Состав Совета Федерации
В СФ входят по 2 представителя от каждого региона. Один — от губернатора и один — от Думы региона. Срок полномочий этих представителей такой же, как и органа, его выдвинувшего. Еще 30 человек назначает Президент на 6 лет, семеро из них назначаются пожизненно. Этакий отстойник. В России 85 регионов. На сегодняшний день в СФ заседает 168 человек. Два региона пока не назначили своих человечков, а президент и вовсе пока не назначил ни одного. А когда ему? Следим за сроками: 4 июля 2020 года принята новая редакция Конституции. В это время все правительство занималось проблемами ковида: госпитали, оплата медикам, вакцинация. Не до того было. Потом началась подготовка к спецоперации на Украине. Так и не появились люди президента в СФ, а Матвиенко в интервью «Аргументом и Фактам», сказала что все готово к их приходу: и столы, и кабинеты, и секретарши...
Хочу отметить, что в СФ нет ни одного человека, избранного народом. 85 человек назначили губернаторами, и 85 — региональными думами. 30 должен был подогнать президент. Коррупционность при таком способе формирования законодательного органа лезет со всех дыр. И президент, скорее всего, никого не назначил потому что там велась подковерная борьба за кресло. Не скажу про всех сенаторов, но наш край представляет 75-летняя Светлана Горячева, которая с 1995 года живет в Москве, ее уже никто и не помнит в Приморском крае. Или вот Людмила Нарусова, которая представляет Тыву, а раньше представляла Брянскую область. Ей 71 год, но в этих регионах она никогда не жила, а может и не была.
Деятельность Совета Федерации
У каждой деятельности есть критерии оценки. У СФ — это число заседаний и количество рассмотренных вопросов. В 2021 году палата провела всего 20 заседаний, рассмотрела 508 закон, в том числе четыре конституционных. "Над каждым из них велась тщательная, кропотливая работа, потому что качество законодательства, его соответствие запросам общества и нуждам экономики - это наш главный критерий и ориентир" — так Матвиенко оценила работу своего сената.
Что означают слова «рассмотрен вопрос». Сенаторы не разрабатывают законы, их им присылают готовенькое из Госдумы вместе с пояснительными записками, отзывами из регионов и министерств и экономическими расчетами стоимости принятых решений. Сенаторы могут сами и не читать документы, в лучшем случае ему помощник кратенько перескажет суть вопроса. Потом на заседании сделает доклад кто-то из коллег, а сенатору остается только проголосовать. Например, на пленарном заседании, которое проходило 11 марта, было рассмотрено 12 вопросов, и они оформлены постановлениями СФ. Вот таких там 12 штук:
К документам, пришедшим из Госдумы, пришлепывается еще одна бумажка с подписью Матвиенко. В бумажке переписывается название закона, принятого Госдумой и впечатывается шаблон со словом «одобрить». Красивая папочка отправляется в аппарат президента, на подпись самому...
Во что нам обходится деятельность Совета Федерации
Каждая солидная госконтора должна иметь аппарат, и она всячески стремится его увеличить, чтобы стать еще солиднее. У Совета Федерации аппарат внушительный: Секретариат председателя СФ, Секретариат руководства Аппарата СФ, рабочие аппараты 10 комитетов и комиссий; Пресс-центр; Отдел кадров; Аналитический центр; Отдел сохранения гостайны, и отдел по представлению СФ в Ассамблее государств — участников СНГ (!!!!). Всего и не перечислить, проще почитать здесь. Практически каждые два года в аппарате СФ прибавлялось по нескольку служб. Когда создавался Совет Федерации в аппарате работало 895 человек. На сегодняшний день в аппарате работает около 2 тыс. человек.
Считаем во что нам обходится СФ. Средняя зарплата сенатора — 390 тыс. рублей. Каждому из них положен помощник с зарплатой 230 тыс. рублей. Да плюс 2 тыс. работников аппарата. Только на зарплаты этой армаде нужно тратить в год более 2,5 млрд. рублей. А еще у сенаторов есть привилегии: бесплатный проезд на любом транспорте и без очередей; командировочные расходы; предоставление жилья, находящегося на служебном балансе; использование служебного автомобиля с персональным шофером; бесплатная медицина и страхование; отпуск который достигает 42 дней и оплачивается за счет государственного бюджета; высокие надбавки при выходе на пенсию. Не забываем, что и само здание нужно содержать.
Совет Федерации в 2018 году получил 5,352 миллиарда рублей, в 2019 году — т 5,852 миллиарда, в 2020-м — 6,288 миллиарда, а в 2021-м — 7,194 миллиарда рублей. Для сравнения — годовой бюджет города Арсеньева, где выпускают вертолеты КА-52, составляет 1.7 млрд. рублей.
Подводим итоги
1. Совет Федерации не производит ничего, только одобряет законы, принятые Госдумой. Еще он устраивает разные обсуждения, цель которых — принять к сведению.
2. Совет Федерации отвлек из экономики страны более 2000 человек с образованием и опытом хозяйственной деятельности.
3. На содержание бесполезного органа тратятся бюджетные деньги, на которые можно содержать небольшие города. Например, бюджет города Кызыл, столицы Тувы 3,14 млрд рублей. А место, где сидит их представитель Нарусова, требует на свое содержание в 2,3 раза больше.
UPD 1.Совет Федерации ликвидировать трудно, а может и не возможно. Потому что для этого нужно принимать конституционный закон, а его в обязательном порядке одобряет СФ. Стрелять себе в ногу он не будет.
2. Если бы СФ выполнял свои функции, регионы не создавали бы свои представительства в Москве, а их — больше 80, т.е. почти все регионы за счет своего бюджета держат в Москве штаб-квартиры, а это еще дополнительная армия чиновников.
|
</> |