Не убывший ветеран

Военные чиновники по формальным причинам оставили без пенсии участника Великой Отечественной войны.

92-летнему Василию Литвиненко, фронтовику, подполковнику в отставке, много лет отслужившему на Северном флоте, за Полярным кругом, Россия отказала в пенсии. Василий Романович, проживающий в Петербурге, уже несколько месяцев не получает ни копейки от государства. Родина никак не признает: он ей давно отдал все долги, и теперь она тоже немножко должна.

_{Василий Литвиненко. Фото: Михаил Масленников}

Василий Литвиненко родился на Украине в 1922 году, в Красную армию был призван в октябре 1940 года. Окончил авиационное училище и воевал до последнего дня войны. Сражался на Калининском, Северо-Западном, Воронежском, Степном, 1-м Украинском и 2-м Украинском фронтах. Освобождал Прагу и брал Берлин — и за то, и за другое имеет награды. Всего у него три ордена и свыше двух десятков медалей.

После войны Литвиненко отучился в институте и снова вернулся в армию. Служил на флоте — сначала на Черноморском, а последние десять лет — на Северном, в военном гарнизоне за Полярным кругом. Жена и двое детей — там же, вместе с ним.

В 1968 году Василий Романович по болезни вышел на пенсию. Но тогда еще ценились боевые заслуги — 197 рублей 20 копеек начислили пенсию подполковнику Литвиненко. А жить семья отставника поехала на Украину, откуда он родом.

Дочь и сын Литвиненко выросли, выучились, переехали жить в Петербург. Родители лето проводили на Украине, а на зиму перебирались к детям. Так продолжалось до тех пор, пока позволяло здоровье. Однако за последние годы оно сильно ухудшилось. Василий Романович перенес два инфаркта и несколько операций, почти отказали ноги — передвигается он сейчас с помощью костылей и только по квартире, руки не слушаются, видит лишь одним глазом, говорит с трудом, плохо слышит.

Год назад сын ветерана решил, что отец останется у него, в Питере, насовсем. Да не тут-то было…

— У меня ж в голове не укладывалось, — признается Александр Литвиненко, — что участнику Великой Отечественной войны, солдату Советской армии, подполковнику в отставке с общей выслугой 31 год и десятками боевых наград, 92-летнему больному и немощному старику, постоянно зарегистрированному и проживающему в Петербурге, с таким трудом придется доказывать, что он действительно ветеран. Полгода я оформлял отцу российское гражданство — только в апреле этого года он его получил. За это время вдоволь всего наслушался: мол, если отец не гражданин России — то и не ветеран, и не воевал вовсе…

В мае сын сделал родителю постоянную регистрацию по месту жительства в Петербурге. А после сходил в военкомат и узнал, какие документы нужны для назначения пенсии переехавшему из Украины в Россию ветерану. Перечень бумаг потребовали немалый. Александр собрал их все, кроме одной-единственной — листка убытия. Обычно он выдается при выписке по старому адресу. Но Василий Романович не плановый переезд из Украины в Россию совершал, кропотливо пакуя коробки и чемоданы, а вынужден был остаться в Петербурге из-за нездоровья. Но именно этот документ требует теперь петербургский военкомат, отказывая в начислении и выплате пенсии ветерану.

— Я был на приеме у начальника центра соцобеспечения горвоенкомата Павла Кочешкова, у его заместителя Дмитрия Рака, у военного комиссара Петербурга Сергея Качковского. Все мне заявили: не будет листка убытия — не будет пенсии, никогда, — говорит сын фронтовика. — Мне заявили: наличие у отца паспорта гражданина РФ и постоянной регистрации в Петербурге еще не доказывает, что он гражданин России и постоянно проживает здесь. Сотрудники горвоенкомата во главе с комиссаром отказываются считать отца гражданином РФ и применяют к нему нормы как к иностранцу. Тот факт, что он участник войны, во внимание не принимается вообще. Если б отцу хватило сил на дорогу, мы бы, конечно, съездили за этой бумажкой, но он очень болен, а миграционная служба Украины для выдачи такого документа требует личного присутствия заявителя.

— В горвоенкомате нам дали два совета, — продолжает Александр. — Первый: обратиться в Генеральное консульство Украины: якобы отца «выпишут за две недели». Я наведался. В консульстве мне объяснили, что это делают только для граждан Украины, постоянно проживающих за рубежом. Такой статус можно получить минимум за четыре месяца и 10 тысяч руб. Но не папе! По закону, при приобретении гражданства России мой отец утратил прежнее гражданство Украины, и для него эта процедура невозможна ни за какие деньги и ни в какие сроки. Тем не менее сотрудники горвоенкомата вынуждают отца предпринять такие действия, выдавая себя за гражданина Украины… Второй совет дал военный комиссар Петербурга: подать заявление в суд. Я считаю, предлагать ветерану войны, награжденному орденами и медалями, старому и больному, жаловаться в суд могут только люди, проявляющие пренебрежение к ветеранам войны, и они не должны состоять на государственной службе ни в какой должности, — подытоживает Александр.

Семья фронтовика не нашла ни одного российского закона, который бы предусматривал необходимость пресловутого «листка убытия». Зато выяснила, что, согласно указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У п. 3: «Лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства».

Месяц назад Александр Литвиненко разослал заявления в городскую прокуратуру и Совет ветеранов, уполномоченному по правам человека в Петербурге и депутатам Госдумы. Никаких результатов. 1 августа сын ветерана отправил письмо министру обороны Сергею Шойгу: «Выплата пенсии отцу по прежнему месту жительства прекращена еще несколько месяцев назад. Сейчас он не имеет средств к существованию. После медицинской операции не может обходиться без посторонней помощи… Жить отцу осталось, быть может, несколько месяцев… Учитывая ситуацию и статус фронтовика, прошу отдать распоряжение о немедленном начислении пенсии Василию Литвиненко. Участник ВОВ, воевавший с гитлеровской Германией, не может быть лишен пенсии ни по какой причине. Таких причин не существует».

Нина Петлянова
Соб. корр. по Северо-Западному федеральному округу

Прямая речь

Александр Черкашин, заместитель военного комиссара Петербурга:

— Сын этого ветерана поступил неправильно и продолжает поступать неправильно, что приведет к тому, что затянется до бесконечности решение вопроса. Ему рекомендовали, куда нужно обратиться. Потому что у нас есть разъяснение Главной военной прокуратуры по письму заместителя министра обороны по финансам и экономике Шевцовой, где это все разъясняется. В письме Шевцовой прямо написано: обязательно для военных пенсионеров первый документ, не второй, а первый — о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в странах СНГ. Разъяснение ГВП не только нам было дано. Оно по всей России действует. До нас уже обращались люди в похожих ситуациях в Главную военную прокуратуру, а те, в свою очередь, написали заместителю министра обороны по финансам и экономике Шевцовой, и она четкий дала ответ в Главную военную прокуратуру. А ГВП уже дала разъяснения гражданам и военкоматам.

Мы — последняя, конечная инстанция, исполнители. Пока не будет у ветерана снятия с регистрации по тому месту жительства, — к сожалению, пенсии не будет. Это — единственный вопрос, который решается легко и просто, походом в консульский отдел Украины. В течение двух недель обычно дают ответ и выписывают. Без проблем. Сын этого делать не хочет. Он хочет скандала. Хочет писать президенту. Будет обращаться к министру обороны. Военного комиссара Петербурга он пугал этим на личном приеме. Тогда ему посоветовали: если не хотите идти в консульский отдел — идите в суд. В течение полутора месяцев суд выносит решение и всегда встает на сторону участников войны. Практика судебная есть. Мы прикладываем решение суда к пенсионному делу. Человек начинает получать пенсию.

Никакого тут самовольства, никакого тут произвола нет. У нас действительно серьезная разъяснительная бумага есть из Главной военной прокуратуры на эту тему. Мы, к сожалению, в этой ситуации только исполнители. Для нас последствием неправильных действий в данном случае будет ревизия и предписание о внесении средств, то есть — о возмещении вреда.