Как победить коррупцию

топ 100 блогов rusanalit02.10.2011

Коррупция является одной из основных угроз национальной безопасности страны. Коррупционеры хранят свои накопления преимущественно в иностранных банках, тем самым попадая в поле зрения иностранных спецслужб. И нетрудно догадаться, какой выбор сделает уже испорченный коррупцией человек в случае если будет поставлен перед выбором: работа в интересах иностранного государства или огласка и лишение накоплений.

1


Коррумпированной бюрократии надо дать освященную государством возможность избежать наказания, потому что суть борьбы с коррупцией на этом этапе не наказание, а очищение аппарата. Если не дать бюрократам такой возможности, то бюрократия консолидируется и будет сопротивляться очень жестко и вполне способна остановить весь процесс.
Предлагается следующее:



Законодательно освободить от уголовной ответственности госчиновника - как бывшего, так и действующего, который:
1. Задекларировал полученные в результате коррупционных действий имущество и средства - те, которые есть на момент декларации, а не которые были получены вообще и частично истрачены. Передача средств и имущества родственникам и друзьям от декларирования его не освобождает.

2. В течении 5 лет с момента декларации чиновник обязан реализовать все принадлежащие ему бизнес-активы - через спецаукцион - и с вырученной суммы обязан заплатить налог в размере 13%. Так же он обязан заплатить подобный налог со всех денежных средств, задекларированных им как полученные коррупционным путем - в течении трех месяцев с момента подачи декларации.

3. Вырученные после уплаты налогов 87% средств делятся в следующей пропорции:
- две трети отходит в пользование чиновника и он может тратить их по своему усмотрению, кроме как на финансирование любой политической деятельности
- треть переводятся на счет в Сбербанке со спецрежимом - эти средства замораживаются на нем на 10 лет и чиновник получает минимальные, общие для всех таких спецсчетов, проценты.

Возможен изначальный пересчет в валюту и ведение счета в изначально выбранной чиновником валюте. Тогда сумма процентов меньше.

4. Чиновник лишается права замещать любые государственные должности и избираться в представительные органы, а так же заниматься политической деятельностью.

5. Желающий получить право на амнистию чиновник должен сдать своих подельников. Это самый важный пункт – именно страх оказаться «сданным» и отвечать в этом случае по всей строгости закона погонит чиновников доносить на самих себя и своих «подельников».

6. Устанавливаются следующие наказания:
- неполное декларирование ведет к конфискации незадекларированного и задекларированного и уголовному наказанию предусматривающему тюремное заключение на срок в 15 лет.
- участие и финансирование политической деятельности - штраф в размре 50% находящихся на спецсчете с Сбербанке средств.


7. Срок действия режима амнистии – 6  месяцев. Желающий получить право на амнистию чиновник обязан уволиться. Не уволившиеся по окончании срока действия амнистии подлежат особому вниманию правоохранительных органов, в первую очередь с точки зрения соответствия сделанных ранее ими и членами их семьи расходов полученным доходам.


2


Вводится изначальное страхование за счет средств госбюджета коррупционной ответственности чиновника. Уличение чиновника в коррупции является страховым случаем. Если чиновника в том уличила сама страховая компания, то она освобождается от уплаты страховой суммы. Если чиновника застрахованного в одной страховой компании, уличила в коррупции другая страховая компания, то она получает две трети страховой суммы. При этом число допущенных к данному страхованию компаний ограничено и не превышает тридцати. Устанавливаются жесткие требования к их капиталу и сроку работы на рынке (не менее 10 миллиардов рублей и не менее 5 лет). Если все страховые компании отказывают в страховании кандидата в чиновники или действующего чиновника – он подлежит увольнению или не принимается на госслужбу. Для министров федерального правительства и губернаторов устанавливается высокий размер страховой суммы – 50 млн. долларов (размер страховых платежей адекватный). При этом каждый отказ должен быть обоснован. Компании должны постоянно проверяться на предмет давления на кандидатов с целью получения от них каких-либо будущих выгод.


За поступающего на госслужбу чиновника ручаются его ближайшие родственники: родители, совершеннолетние дети, жена, братья и сестры. В случае уличения чиновника в коррупции они являются солидарно ответственными в деле возмещения возмещения нанесенного вреда. В случае если кто-то из них не готов выдать поручительство – то кандидату отказывается в приеме на госслужбу.


Так же предусматривается, что жена и совершеннолетние дети чиновника в случае уличения такового в коррупции получают те же сроки, что и он сам. В случае несовершеннолетних детей – с отсрочкой наказания до наступления совершеннолетия.


Таким образом, появляется негосударственная инстанция напрямую заинтересованная в недопущении на госслужбу людей с запятнанной репутацией, а так же в обнаружении коррупционеров.


С другой стороны – кто лучше ближайших родственников знает человека? И если хотя бы один из них питает в нем сомнения – то такому не место на госслужбе.


Еще с одной стороны – перспектива того, что в тюрьме окажешься не только ты, но и твои жена и дети, при адекватной зарплате лишит абсолютное большинство всякого желания участвовать в коррупционных схемах. Здесь главный контролер – собственная жена. Матери обычно не готовы рисковать своими детьми.


На глобальном уровне:


- передать Счетную палату в ведение парламентской оппозиции. Появляется еще одна сила прямо заинтересованная в поиске и наказании коррупционеров.


На низовом уровне:


Оставить комментарий

Архив записей в блогах:
В Природном парке "Ергаки" летом в солнечные тёплые дни просто замечательно.. Природный парк «Ергаки» - особо охраняемая природная территория краевого значения. Общая площадь природного парка составляет 342 873 гектара. Он располагается на территории Ермаковского и ...
Роман Кирстен Модглин "Соглашение" начинался банально и, казалось, предсказуемо. Десять лет брака, трое детей - самое время "оживить" отношения. Супруги заключили соглашение, которое должно было спасти их брак. Если вы думаете, что знаете, как все пошло не по плану, вы ничего не знаете. ...
Маргарита Павловна женщина серьёзная, рассудительная, иногда неприятно циничная и насмешливая. Никогда бы не заподозрила её в мистических фантазиях. Однако ж. Разговорились мы с ней о детстве.     - Не знаю почему, но в детстве считала, ...
Всем известно, что бывают женщины сложной судьбы. Я лично убеждён, что такими бывают не только женщины, но и целые страны. Конечно, жить с ними не всегда просто, но почти неизменно — очень интересно. Всё-таки от такой сложной, но общей судьбы настоящая любовь лишь только крепнет. Без ...
"С праздником Пасхи", Андреас Ваннештедт. На одной из выставок в "Эрарте". ...