Является ли демократия лучшим лекарством от коррупции?
Сообщество «Коррупция,криминал,бюрократ» — 12.12.2013Девятое декабря – Международный день борьбы с
коррупцией. В России эта дата практически не «звучит», так
как, в отличие от дней Конституции и Народного единства, неважно
вписывается в кремлёвскую идеологию. Дело тут не столько в
обостренном чувстве суверенитета. Скорее, власть не хочет обсуждать
болезнь страны в мировом тренде, так как заранее знает, какие
рецепты лечения будут предложены. Эти общеизвестные рецепты власть
априори отвергает, склоняясь к изобретению велосипеда.
В мире главным средством борьбы с коррупцией является
демократия. В демократических странах различные ветви власти и
общественные институты реально контролируют друг друга, а
граждане реально выбирают власть. Чиновники работают и живут в
публичной политической среде. Воровать в таких условиях гораздо
сложнее, а выявлять коррупционеров и наказывать их на порядок
проще.
Россия в демократию, которая «не требует прилагательных», не верит.
Наш «особый путь», как мы его не называем, постоянно сводится к
диктатуре, когда вся полнота власти принадлежит одному человеку, а
осуществляется окружающей его группой лиц. Власть некому
контролировать, бутафорские институты ее контроля выстраиваются и
контролируются ею самой. Власть сама ворует, и сама же себя
пытается поймать. И нет других причин, почему коррупция в течение
всей истории была одной из главных проблем нашего государства, а
сегодня и вовсе является проблемой номер один, почему мы
опять в числе самых коррумпированных стран мира, почему в разных
отраслях нашей экономики разворовывается от 20 до 60% бюджетных
средств.
Поиск «особых путей» и форм государственного устройства, как
правило, сводящийся к оправданию пожизненного правления страною
одного человека, вынуждает Россию искать и «особые методы» борьбы с
коррупцией. У нас это извечно всякие «особые отделы» и «специальные
антикоррупционные органы». Вся российская история борьбы с
коррупцией – череда громких инициатив по созданию таких
органов. А главной их задачей всякий раз является даже не столько
победить коррупцию, сколько хоть чем-нибудь отличаться от своих
безуспешных, чисто декларативных предшественников, чтобы хоть
немного успокоить возмущенное общество.
Вот и недавно случилась очередная такая инициатива: в Кремле
создали Управление по противодействию коррупции. Об этом в бодрой
тональности сообщили все провластные СМИ, над говорящей фамилии
руководителя Плохой поприкалывались блогеры.
Можно было бы и в самом деле понадеяться, что Плохому удастся
сделать чиновников хорошими. Особенно если забыть, что в 2008 году
был создан Совет при Президенте по противодействию коррупции, и об
этом так же, как о прорывной инициативе, рапортовала нам власть. И
многие обретали надежду. Особенно те, кто не помнил, что в 2003-м
был создан Совет при Президенте по борьбе с коррупцией.
Совет по борьбе, Совет по противодействию, Управление по
противодействию… Простая логика подсказывает, что под
выборы 2018-го года в Кремле торжественно создадут «Управление по
борьбе с коррупцией». А уж ближе к 2024-му придется комбинировать
существительные: Совет по борьбе и противодействию, Управление по
противодействию и борьбе… Нужно ведь будет как-то
усиливать антикоррупционную риторику, создавать эффект новизны,
прорыва в решении наболевшей проблемы.
Здесь стоит напомнить ещё, что Третье отделение Собственной Его
Императорского Величества Канцелярии – для борьбы со
злоупотреблениями должностных лиц и контроля за их деятельностью
было создано царем-реакционером, борцом с инакомыслием, адептом
единоличной власти и политического сыска Николаем I в 1826 году.
Аккурат через год после восстания декабристов, требовавших
ограничить самодержавие. И именно при Николае I коррупция достигла
невиданного размаха, а чиновничество в России превратилось в
подобие особого, неуязвимого сословия. Каким, на берегах озёр или
под соснами, чувствует себя и по сей день.
|
</> |