В день смеха без квадрокоптеров в небе.

goblinid — 30.03.2016 Ну что. Вроде как  1-го апреля наступает тот самый день, в котором небо над Россиюшкой очистится от богомерзких непатриотичных квадрокоптеров зарубежного и местного производства, в силу вступления федерального закона №462-ФЗ.

Все, вроде как. Долетались. Напомню, что по этому закону - вводится такое понятие, как беспилотный летающий аппарат - весом от 250 грамм, который управляется так называемым внешним пилотом. Кроме того, данный закон вводит необходимость регистрации кварокоптеров в ФСБ России.

А в случае поимки незарегистрированного квадрокоптера в небе - сулит страшные кары. Вплоть до пожизненного эциха с гвоздями (кто помнит этот фильм, должен знать - что там тоже был пепелац! :)).

На месте преступления. Правда, в братской Беларуси, но там тоже подобный закон против квадриков разрабатывают.


Ну что? Вроде бы преамбулу написал. Вроде как первого апреля - все. Лететь нельзя - только регистрировать, а перед полетом - запрашивать в ОРВД разрешение.  А еще сдавать на корочки пилота. Так? Да нет. Как обычно у нас водится - пока все не так. Под катом.



Во первых, начнем с того, что закон предполагает регистрацию коптеров, но саму разработку этой процедуры должно было провести правительство. А оно банально не успело этого сделать. поэтому - в день смеха - мы имеем вроде как работающий закон, но при этом не знаем, как его исполнять. Процедуры регистрации коптера до сих пор нет. Так же отсутсвует процедура сертификации беспилотного воздушного судна на полет, и правила аттестации оператора коптера - он в законе фигурирует как воздушный пилот.




Еще - и это самое главное - отсутствует ответсвеннсть за нарушение этого закона. Не прописана нигде. Не разработана. От слова совсем. То есть - ну взлетел я на незарегистрированном квадрокоптере, ну поймали меня, а что с меня взять? На каком основании? Все - нет отвественности - взятки гладки.


Так что - получается - что вроде как закон есть. Принят. но его исполнение невозможно в ближайшем будущем. Да и отдаленном тоже.

Поэтому - продолжу летать пока смело.




Без регистрации, спокойно и свободно. Не дождетесь, те, кто тут ехидно комментировал - мол и тебя с неба ссадят. :) Ну и буду следить за новостями.
Кстати, очень неплохо об этой ситуации и предыстории ее возникновения написал Олег Панфилюк в своем FB.
Для тех - кому лень идти по ссылке - под спойлером его запись.

Вчера состоялось заседание экспертного Совета по авиационно-космическому комплексу в Госдуме. Все прошло довольно вяло, Петрова С.А. и Шнырев А.Г. из Минтранса, а также Москвичев Е.С. из комитета по транспорту ГД так и не пришли. Однако от Минтранса был Курач В.В., все наши предложения были услышаны.
Скорее всего завтра (или в ближайшие дни) пройдет заседание рабочей группы по беспилотникам в Росавиации. Ожидается, что на этом заседании уже будут приняты какие-то конкретные решения, хотя бы об отложении исполнения 462-ФЗ.

Выводы следующие:
1. По состоянию на сегодняшний день 462-ФЗ нельзя исполнить. Не готовы правила регистрации, сертификации БВС, аттестации внешних пилотов. Не установлена ответственность за нарушение 462-ФЗ. Это значит, что тем, кто после 30 марта будет летать на дронах, не могут предъявить никаких штрафов и наказаний, кроме нарушения воздушного пространства (как это было и раньше) со штрафом для физ. лиц от 3000 до 5000 руб. Для личного успокоения я всем советую попытаться зарегистрировать свой дрон в Росавиации, чтобы получить официальный отказ (он будет иметь юридическую силу на случай суда).
2. В этой ситуации Минтранс понимает, что надо отложить вступление 462-ФЗ в силу хотя бы до конца этого года. Ждем, когда появится официальное сообщение от Минтранса на эту тему.
3. Все (Минтранс и Правительство) понимают, что надо дать послабление как минимум для авиамоделей и хоббийных дронов, а лучше еще и для коммерческих дронов. Сейчас идет работа, чтобы выделить их в отдельный класс с упрощенной регистрацией и, возможно, отменой сертификации. Я считаю, что надо всем сообществом, всем владельцам дронов, давить на Минтранс и Правительство, чтобы это произошло!

P.S.:
Для тех, кто хочет получить более полную картину происходящего, предлагаю свое видение. Не претендую на полную истину (я далеко не все знаю, могу что-то напутать), но, по моим сведениям, так. Еще три года назад Ассоциация Эксплуатантов и Разработчиков БАС (Валиев А.В., Багдасарян Э.Г.), ГосНИИАС совместно с Росавиацией начали готовить проект поправок к Воздушному Кодексу. Позже к ним присоединилась Федерация Авиамодельного Спорта России (Бабинцев Г.В.) и Ассоциация Малых Беспилотников (в моем лице). В результате коллективной работы был выработаны продуманные поправки, требующие гос. регистрации только БВС, массой более 30 кг. Это устраивало и пользователей БВС и Росавиацию. В таком виде закон прошел первое чтение в ГД. Но, внезапно для всех, перед вторым чтением депутат Москвичев Е.С., (по не подтвержденной информации) по просьбе представителей силовых структур, внес в проект закона поправки, расширяющие требования на все дроны, весом более 250 грамм. Поправки одним днем, без согласования с Минтрансом и профессиональными сообществами, прошли 2-е и 3-е чтение, за них проголосовали 100% депутатов, а на следующий день закон прошел Совет Федерации и его подписал Президент. Так, за 2 дня мы получили злополучный 462-ФЗ. Даже чиновники из правительства и депутаты удивляются такой стремительности. Лично для меня это пример уровня влияния силовых структур на законодательные процессы в нашей стране.
В результате пострадали авиамоделисты, все пользователи дронов, бизнес и сам Минтранс. У Минтранса сейчас нет ни компетенций, ни ресурсов для реализации 462-ФЗ. Соответственно, остается ждать ничего другого, кроме как приостановления действия 462-ФЗ, хотя бы до конца этого года.
С другой стороны, поддержанная Правительством Национальная Технологическая Инициатива не может развиться при действии 462-ФЗ в его нынешнем виде. Президент, после обращения из АСИ, дал поручение Правительству предоставить в июне список предложений для облегчения использования дронов. Была сформирована межведомственная рабочая группа по этому вопросу (с которой я взаимодействую через АСИ), которая в самом ближайшем времени должна начать свою работу.
Так что, не смотря на всю сложность ситуации с 462-ФЗ, есть позитивные сдвиги, продолжаем бороться.

Ну и посмотрим - чем у нас все таки это дело кончится! :)

А пока - продолжу радовать читателей этого жж - фоточками с дрона. В субботу на рыбалку опять. Дрон беру. Попробую низко над рыбаками полетать, при этом нарисовав на коптере слово "рыбназдор" и подолгу зависать над уловами. Надеюсь, не собьют! :)

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив