Тропинки, законы и пенсии...

В 96-м, проходя стажировку в Англии по негосударственным пенсионным системам, я спросил ее организатора Дэвида Каллэнда - когда был принят в Англии закон о НПФ? В прошлом году, ответил он, но вступит в силу в 98-м. И это при том, что первые НПФ появились в Англии в середине 18-го века и именно они - основа пенсионной системы страны (государственая пенсия в Англии одинакова для всех, не являющихся госслужащими и силовиками, называется базовой и была введена в 1940-х).
Что я этими примерами хотел сказать? Что правила любой значимой для людей игры должны формироваться исподволь в непрерывном процессе их согласования между всеми участниками игры. Включая и функционеров исполнительной власти. И только после их укоренения в полезной для всех практике приобретать форму законов. Так ли рождаются законы в современной России?
Напомните мне, пожалуйста, праздник единения кого мы отмечаем 4-го ноября?
|
</> |