Прожекты

Яблочник А. Шуршев
(shoorman)
предлагает реформировать политическую систему таким
образом. И вот я решил поделиться своими соображениями (кое-что
позаимствовано у
shoorman'a).
Возможно, я в чём-то заблуждаюсь, но я бы сделал так.
По партиям.
1. Я бы снизил численность членов
политических партий до 10 тыс. человек. Я бы снял требования
касательно необходимости иметь представительства в регионах – мне
кажется, что активная региональная партия во сто раз лучше
формально существующей на федеральном уровне и имеющего отделения
более, чем в 50% регионов псевдопартии. От крайностей 90-х
с бесчисленными «диванными» партиями мы перешли к другой
крайности – полной эрозии партийной системы с доминированием
псевдопартийных симулякров. Глупо гордиться, как делают наши
власти, тем, что партий стало меньше. Главное – это не организации
и их количество, главное – это создание ситуации, при которой они
смогут выполнять свои функции. Своих функций нынешние партии не
выполняют. Отсюда оптимистичные утверждения Медведева на процесс
развития партийной системы, на мой взгляд, беспочвенны.
2. Я бы разрешил коллективное членство в партиях. Например,
если мне не изменяет память, британская лейбористская партия была
создана объединившимися профсоюзами. После введения этой нормы, мне
кажется, партийная жизнь зацветёт в России пышным цветом.
Зарождающиеся структуры гражданского общества получат таким образом
инструмент, с помощью которого смогут оказывать влияние как на
федеральную, так и на региональную политическую жизнь.
По выборам.
3. Запрет на создание избирательных блоков должен быть
снят, так же как и запрет членов одних партий идти на выборы в
списках других. Это одни из наиболее отвратительных положений: ибо
откровенно играют на руку «Единой России», поскольку
преследуют целью не допустить объединения её конкурентов в сколь бы
то ни было серьёзный союз. Сама ситуация, когда политикам запретили
вступать в коалиции абсурдна. Данные нормы – наглядный пример
«электоральной инженерии». Совершенно недопустимо, когда
государство выступает якобы в роли арбитра, а на самом деле –
заинтересованной стороны и становится инструментом реализациии
узкогрупповых интересов части элиты.
4. Снизить заградительный барьер с нынешних 7% до 5%. Ни к какой
«консолидации» партийной системы это положение не ведёт. Данное
положение служит тому, чтобы недопустить в парламент представителей
неугодных властям политических партий. Подобная норма является
фактически инструментом подавления главным «большим игроком» всех
остальных.
5. Я бы избирал Государственную Думу по смешанной системе.
Пропорциализм выгоден в первую очередь партиям, а не населению.
Интересы населения он склонен не учитывать (никто ни за что
по-настоящему головой не отвечает). Выборы превращаются не в
конкуренцию программ и проектов развития – этого в российских
условия не происходит (более того: подлинная конкуренция проектов
для России несколько опасна) – выборы
превращаются в избиение младенцев кампанию, где
программы остаются за скобками, а на передний план выступает
манипуляция и символы. Что такое 9% ЛДПР на прошлых выборах? Это
суровое лицо Жириновского в френче и очередной
мордобой. Иными словами – эта система создаёт условия для
иррационального поведения. Выбирают между логотипами, в условиях
рекламного шума, причём реальные характеристики участников выборов
наименее осязаемы. Нам нужно думать над способами
«разолигархизации» существующих партий, ибо партийный депутат
находится в зависимости в первую очередь от партийного руководства,
которое ввело его в список, а не от населения, избравшего этот
список. Далее. Нужно оставить лазейки для попадания в Думу
независимых от доминирующих партий фигур, а не ограждаться от них
законодательными заборами.
6. Я бы ввёл предварительную (напр., за 6 месяцев) регистрацию
избирателей, как в США. Это затруднило бы возможные фальсификации,
а кроме того отсекло бы от выборов часть «электорального баласта» –
постоянных жертв пропагандистских кампаний. Тем самым мы повысим
«качество» избирателя. Здесь можно возразить, что это де
недемократично. Я думаю, что ничего демократичного нет, когда
продают голоса, и когда за три месяца до выборов создаётся движение
и раскручивается политтехнологами, проходит в Думу и затем через
месяц начинает трещать по швам. Политическую систему нужно защитить
от «ведущихся» на фейки граждан (в результате «подстав» на
выборах станет меньше).
7. На месте руководства поощрял бы развитие внутрипартийной
демократии, например, поощрял бы проведение
открытых внутрипартийных праймериз, т.е. любой человек,
считающий себя сторонником той или иной партии может прийти на
внутрипартийные выборы и повлиять на состав списка выдвигаемых
партией кандидатов. Это могло бы привлечь внимание граждан к
деятельности политических партий и могло бы повлечь затем
деятельное участие этих граждан в дальнейшей судьбе той или иной
политической партии.
8. При распределении голосов после списочных выборов использовать
метод простой квоты, а не делителей Империали, который
распределяет места в избираемый орган в пользу партии, набрашей
большинство.
9. Запретить использование «паровозов». Подобная практика – это
просто стыдоба. Места избранных в парламент кандидатов, без
уважительных причин отказавшихся от мандатов, должны распределяться
среди других партий.
10. Отменить сбор подписей
для зарегистрированных партий - достаточно того, что она
зарегистрирована как партия.
11. Кроме представителей
партий, на выборах могут наблюдать и представители общественных
организаций.
12. Отменить досрочное
голосование, открепительные удостоверения.
13. Запретить
военнослужащим-срочникам и курсантам голосовать на региональных и
местных выборах.
По Совету Федерации.
15. Члены СФ должны избираться напрямую населением по
мажоритарной системе. В настоящее время, на мой взгляд, это
наименее легитимный политический институт.
По поправкам к Конституции.
16. Конечно бесполезно... Но я считаю, что Президент и
Дума должны избираться на 4 года, а не на 6 и 5.
Региональная власть.
17. Должна быть восстановлена выборность
губернаторов.
18. Региональные заксы по смешанной системе, и ни в коем случае не
по 100%-пропорциональной (пропорциональную запретить). С одной
стороны, необходимо, чтобы партии играли существенную роль на
выборах, с другой стороны важно не допустить узурпации ими права
представлять интересы населения. Как и в случае с Госдумой, нужно
оставить окно для независимых фигур.
19. На региональных выборах к выборам должны допускаться местные
движения. Часто партия, которой можно участвовать в выборах, на
деле является трупом, чего нельзя сказать о некоторых
движениях.
МСУ.
20. Выборы в представительные органы только по мажоритарной
системе (на уровне МСУ партиями и не пахнет, а голосование за
партийные бренды там – чистая фикция).
21. К городским выборам в местные представительные органы должны
допускаться помимо партий и региональные и сугубо локальные
движения.
22. Касательно моего города – восстановление должности мэра города
и его прямые выборы.
ps а вообще неплохо было бы
как-то поукратить наш суперпрезиденциализм