Правительство Мишустина готово к потрясениям на глобальном рынке зерна
delyagin — 11.01.2022
Перед самыми новогодними праздниками премьер Мишустин подписал
постановление правительства, вводящее с 15 февраля по 30 июня 2022
года тарифную квоту на экспорт зерна в размере 8 млн.т. пшеницы и 3
млн.т. кукурузы, ячменя и ржи.
В прошлом году общая квота экспорта зерновых была в 1,6 раза
больше и составляла 17,5 млн.т.; кроме того, пшеница не выделялась,
а шла в общем ряду.
Кроме того, в качестве дополнительной регулирующей меры
продолжит действовать меняющаяся еженедельно плавающая экспортная
пошлина, введенная в прошлом году, а контроль за реализацией
зерновых будет автоматизирован.
Ограничение экспорта носит мягкий, индикативный характер и
является вполне рыночной мерой. Понятно, что оно увеличивает
предложение на внутреннем рынке и, соответственно, способствует
сдерживанию цен на нем.
Квотирование экспорта и гибкая вывозная пошлина дополнены
выделением правительством Мишустина более 10 млрд.руб. на поддержку
производителей зерновых для предотвращения «импорта инфляции». Эти
средства разделены между 62 регионами пропорционально объему
производства (правда, мукомолы и хлебопеки лишились субсидий,
которые они получили в минувшем году).
Реакция премьера Мишустина представляется абсолютно верной на
фоне как снижения сбора зерна в России (вызванного прежде всего
продолжением либеральной политики вымаривания страны искусственно
созданным денежным голодом, произволом монополий и разрушением
единого экономического пространства под предлогом коронавируса),
так и надвигающегося глобального продовольственного кризиса.
Последний вызван как разрушением глобальной логистики,
приобретшем собственную динамику (продолжать говорить о ее
«кризисе» уже просто неловко), так и вполне конкретной проблемой,
связанной с резким сокращением производства азотных удобрений в
Европе.
Резкое подорожание природного газа, вызванное превращением
климатического мошенничества (наряду с мошенничеством медицинским)
в ключевой фактор европейской стратегии, привело среди прочего к
остановке ряда производств удобрений. Учитывая, что почвы
значительной степени Западной Европы давно лишились естественного
плодородия и растениеводство на них является разновидностью
гидропоники, это грозит превращением Европы в значимого импортера
зерна. (Стоит отметить, что и без этого в силу коронабесия и
изменения климата урожай пшеницы 2021 года в Европе и Северной
Америки стал едва ли не минимальным с 60-х годов, что и привело к
скачку цен на зерно во втором полугодии, компенсированном лишь
зерном Южной Америки и Австралии.)
В силу ее высокой покупательной способности это зерно не
попадет в более бедные регионы мира (например, Северную Африку, в
которой необдуманное прекращение экспорта зерна президентом
Медведевым в 2010 году стало одним из факторов «арабской весны» в
2011), что вызовет новые бедствия, усиление миграционного и
террористического давления, в том числе на относительно
благополучные страны Запада.
Разумное решение премьера Мишустина существенно снижает
потенциальное влияние ожидаемой дестабилизации на Россию, укрепляет
нашу продовольственную безопасность и при этом содействует развитию
нормальных рыночных механизмов регулирования и цифровизации (так
как в наступившем году заработает Федеральная информсистема
прослеживаемости зерна и продуктов переработки, которая качественно
расширит возможности госконтроля, включая ограничение произвола
монополий и оперативное, в том числе опережающее реагирование на
угрозу возникновения локальных дефицитов или переизбытков).
Разумеется, система защиты национального рынка зерна будет
трансформироваться по мере развития ситуации и конкретизации (или,
наоборот, ослабления) намечающихся угроз. Однако ключевой шаг
правительством Мишустина сделан вовремя, и существенное снижение
экспортной квоты, какое бы недовольство агрохолдингов и зерновых
олигархов оно бы ни вызывало, является признаком адекватного
понимания как глобальных, так и локальных перспектив.