Почему на ТЭЦ-5 так долго не запускали водогрейные котлы?

Происходящее на ТЭЦ-5 последнюю неделю окутано тайной. Однако стоит заметить, что котлоагрегаты, основные котлы ТЭЦ-5, которые питают паром турбины, и которые частично вышли из строя и были погашены — это не единственные котлы на станции.
Есть еще пиковая котельная с тремя огромными водогрейными котлами ПТВМ-180, которые способны каждый выдать по 180 ГКал тепловой мощности. Вот на фото эта котельная.

ПТВМ — мазутные котлы, не угольные. Почему их не задействовали сразу — вот вопрос. Вчера прошла новость, что два из них все-таки растопили
Что мешало это сделать сразу и не доводить дело до паники и холода в домах?