На Украине зреет новый майдан

werewolf0001 — 05.05.2020
Демарши, как у мэра Черкасс Анатолия Бондаренко, который досрочно ослабил карантин в городе, это по сути начало избирательной кампании по местным выборам, которые состоятся в конце октября. Такое мнение в комментарии выразил политолог Владимир Фесенко.
По словам Фесенко, действия Бондаренко можно назвать и карантинным бунтом, и карантинным сепаратизмом, но в первую очередь они связаны с выборами.
«Первая причина – это выборы. С одной стороны, это выглядит как прямой стимул для таких действий власти, это, конечно, реагирование на проблему малого и среднего бизнеса, на настроения в этой среде. Я уже не говорю о том, что, как правило, в этой среде есть интерес и самого мэра и городской верхушки. Они экономически тоже проигрывают, им это невыгодно. Но они чувствуют настроения, которые накопились в этой среде. И, возможно, сначала это был эмоциональный такой всплеск, мол, ага, вы сволочи в Киеве нарушаете карантин, но вот мы тогда тоже будем снимать карантин, но легально, решением городского совета. То есть это мог быть такой спонтанный эмоциональный поступок под влиянием настроений в этой среде, среди малого и среднего бизнеса, в городской верхушке. Но потом, когда начался этот хайп, эта эмоциональная волна вокруг этого события, то мэр Черкасс почувствовал себя чуть ли не всеукраинским героем, начал купаться в лучах этой славы и его понесло дальше», — считает Фесенко.
При этом политолог отметил, что Бондаренко — «персонаж очень сомнительный». «Вот уже есть публикации, которые показывают, что он в свое время был связан с бывшим мэром этого же города, господином Олейником, который в 2014 году сбежал вместе с Азаровым в Москву. Очень показательно, что вот эту всю историю разгоняют пророссийские боты, и это понятно, потому что вот эта антикарантинная махновщина ослабляет центральную власть, ослабляет страну, а это очень выгодно России», — заявил политолог.
По словам Фесенко, помимо этого пиара и самолюбования черкасского мэра, здесь есть интерес, связанный с местными выборами.
«Настроения – усталость от карантина, резкое недовольство тем, что одним можно нарушать, а другим нельзя, протестные настроения среди малого и среднего бизнеса, конечно же, они влияют на местную власть в контексте местных выборов. И вот такие демарши, как у мэра Черкасс, это по сути начало избирательной кампании по выборам, которые состоятся в конце октября. Отсюда и вот это заявление, которое вскользь вроде бы было, но оно очень показательно, про то, что мэры обсуждают создание своей партии. Но тут есть еще одна сторона с этой партией. На самом деле опыт показывает, и я сам с этим сталкивался почти 15 лет назад, попытка создать партию мэров всегда натыкается на большой скепсис, не хотят мэры играть в большую политику, не хотят идти в партийные колхозы. Да, некоторые мэры принадлежат к разным партиям – кто-то к «Свободе», кто-то к «Батькивщине» и так далее. То есть партии разные, поэтому объединить их в одну партию точно не удастся», — подчеркнул эксперт.
Фесенко при этом отметил, что раньше большинство мэров вообще сторонилось партийной идентификации, либо, как делал мэр Одессы и некоторые другие, создавали свою собственную партию. Это партии местных элит.
Политолог также напомнил, что Кернес баллотировался от «Видродження» в 2015 году. «Кстати, от этой же партии был и мэр Ужгорода, если я не ошибаюсь. Поэтому эта ситуация и сейчас будет мешать созданию партии мэров. Однако есть странная, на мой взгляд, ошибочная инициатива «Слуги народа» по тотальной партизации местных выборов. В частности, нам предлагается, что депутатами местных советов могут стать представители только тех партий, которые преодолеют 5% по всей стране. Это ошибка. И, мне кажется, если в прошлом году эта стратегия могла сработать, то осенью ситуация будет другой. И в результате эта стратегия с тотальной партизацией может привести к тому, что ОПЗЖ получит контроль над целым рядом русскоязычных регионов. А на западе страны такой контроль получит «Европейская солидарность» вместе со «Свободой». Вот это, на мой взгляд, крайне опасно. Если «Слуга народа» не изменит эту стратегию, то тогда мэры могут объединиться. Не вся, но часть мэров могут объединиться, но тогда они будут в оппозиции к центральной власти. И это тоже невыгодно», — подчеркнул Фесенко.
Поэтому, по его словам, нынешняя ситуация во многом отражает совпадение обстоятельств – усталость от карантина, настроения недовольства. «Но сработали вот эти факты, связанные с местными выборами. Если сейчас центральные власти будут действовать достаточно гибко, показательно наказывая тех, кто демонстративно нарушает общегосударственные правила, тогда им удастся вырулить из этой ситуации. А иначе они столкнутся с тем, что только увеличат оппозицию. И отбросят в оппозицию многих мэров, которые пока еще готовы сотрудничать с центральной с властью», — резюмирует Фесенко.
В свою очередь директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко отметил, что конфликт между президентом или центральной властью и регионами есть в каждой стране.
«Дело в том, что Украина – немножко сонная страна. И пока все было в порядке, даже центральную власть назвали неприличным словом «Офис». А так нельзя. Вот представьте, что если какой-нибудь Хотяновский сельсовет назвали Офисом Хотяновки. Это же невозможно. То есть власть тихонечко функционировала там на уровне «95 квартала», переехали ребята из одного места в другое, которое назвали Офисом. Но когда началась эпидемия, то это трясло, прежде всего, украинское общество и государство. И оказалось, как и во всех странах, украинское государство тоже не умеет реагировать на вызовы. Оно не знает как себя вести. Офисы созданы для спокойной жизни, формальной. Вы, наверное, слышали такое вульгарное выражение – офисный планктон. То есть это мужчины и женщины, которые работают, зная, что впереди тысячи лет будет то же самое что и сейчас. Поэтому называется «офисный планктон». А называть центральную власть Офисом говорит о том, что люди не собирались что-то делать, что-то менять. Они умеют имитировать, это называется турбулентность. А когда обрушилась настоящая проблема в виде эпидемии, власть не знает как себя вести», — сказал Небоженко.
При этом эксперт отметил, что объективно в каждой стране есть свои обвинения к власти.
«Она пыталась что-то делать, а это, прежде всего, конфликт между властью центральной и местной, и между властью, в виде полиции и указов всяких и гражданином. Гражданин без маски – это плохой человек. А тот, который с детьми ходит, – еще хуже. И вот этот конфликт между населением и властью есть во всем мире. И между президентом или центральной властью и регионами. И в США, и в России, он есть во многих странах, даже в том же Китае. Пекин ненавидит Ухань, а Ухань, как китайский Сталинград, ненавидит Пекин. То же самое было в Украине. Это было неизбежно, когда один мэр крупного юго-восточного города вырыл 800 могил в надежде туда как можно быстрее положить граждан, то это, конечно, шокировало не только граждан, но и центральную власть. Потому что она не дала разрешение. Это была местная инициатива. А любая местная власть всегда требует материальной помощи во время техногенных катастроф или вот таких эпидемиологических катастроф. И центральная власть ничего кроме остроумия, телевизионных роликов и демонстрации себя ничего не давала местной власти. И поэтому сейчас происходит обострение. Конечно, оно будет сильно политизировано», — подчеркнул Небоженко.
«Самое главное, что я хочу сказать на примере никому не известного мэра города Черкассы о том, как легко создается популярный политик. Если Зеленский думал, что 73% навсегда, то сейчас всего 33%. Если Зеленский думал, что у него нет конкурентов, то на примере мэра Черкасс хорошо видно, что хорошо организованный, богатый мэр, за которым станут сильные олигархические группы, наберет электоральный вес не хуже, чем сегодняшний президент. Вот это самый главный политический вывод из сегодняшнего конфликта. Мэры становятся резервуаром для политики. Вы сами понимаете, что если посадить рядом мэра Черкасс и мэра Днепра, то они тут же начнут выяснять конфликт – кто больше украинец, кто больше еврей, и кому больше нужно денег. Это нормально, каждый мэр всегда переживает за свой городок», — добавил Небоженко.
По словам эксперта, то, что происходит сейчас в конфликте между центральной властью и местными органами, – это результат сложных отношений во время эпидемии, это во всем мире так, но это показатель того, что в любой момент в стране могут произойти досрочные парламентские или президентские выборы. «А повод – это только гадать приходится. Еще раз повторяю, что Зеленский был уверен, что еще два года будет спокойненько сидеть только из-за того, что нет конкурента. Не избирать же Бойко или Рабиновича. То есть украинское общество находится в поисках замены, альтернативы Зеленскому, оно может легко отдать голоса любому человеку, тому, кто первым запоет. Запоет первым Филатов – отдаст ему. Вот допустим с мэром Львова так не получится, потому что у него была Самопомощь, он как мог выступал, то есть его все знают», — сказал Небоженко.
Политолог отметил, что мэр Черкасс — новое лицо. При этом, по его словам, недовольные люди, которые голосовали за Зеленского, готовы передать голоса любому человеку, похожему на Зеленского. «То есть Офис президента становится жертвой стратегии поиска свежих лиц. Они всегда говорили: мы привезли вам свежие лица в Верховную Раду. А недостаток этих свежих лиц в том, что они неквалифицированны, а главное, что их легко заменить. Через пять лет вы спросите кого-то из тех, кто был в партии «Слуга народа», многие будут стесняться даже говорить об этом», — считает он.

Противостояние между центральной властью и мэром Черкасс Анатолием Бондаренко, а также другими градоначальниками свидетельствует о том, что Киеву нужно срочно активизировать и усиливать работу в регионах, дать обществу четкое понимание когда возобновится нормальная ситуация и обеспечить равные условия для малого и большого бизнеса.
Мероприятия по снятию карантина надо было проводить, внедряя прямую коммуникацию и учитывая региональные особенности. Другая проблема — это несправедливость в отношении разных представителей бизнеса. Если и дальше центральная власть и мэры продолжат играть мускулами друг перед другом, то пример Черкасс могут подхватить другие города. Это приведет к разжиганию сепаратизма, который будет ориентироваться не на Запад или Россию, а на защиту местных элит.
Провал коммуникации
Выходить из карантина надо постепенно, соблюдая четкие правила. Действия власти были достаточно жесткими, имели влияние на экономику, но оправдали себя — мы можем это увидеть в статистике заболеваемости. Кроме того, это не выдумка только нашей власти, а тот путь, по которому шли все страны, которые столкнулись с коронавирусом COVID-19. Об этом пишет автор на сайте «Апостроф».
Конфликтная ситуация с мэром Черкасс является следствием недостаточной коммуникации между центральной властью и органами местного самоуправления. И Офис президента, и Кабмин делают ставку на губернаторов. Но, скорее всего, председатели ОГА по разным причинам — кто-то из-за недостатка опыта — не смогли наладить эффективную коммуникацию с мэрами областных городов, которые имеют статус самоуправления и являются достаточно независимыми фигурами.
Кроме того, главы ОГА хотят показать ситуацию лучше, чем она есть на самом деле, а поэтому сообщают «наверх», что области полностью обеспечены всеми необходимыми средствами. Но ситуация на местах не такая, как может нам показаться на первый взгляд. Мэры городов несут ответственность непосредственно перед людьми. Сейчас они недополучают от центральной власти — в дополнение к тому, что предпринимателей освободили от налогов, которыми наполняются местные бюджеты, Киев еще и уменьшил фонд финансирования регионального развития. И в этой ситуации мэры пытаются найти возможности минимизировать негативные экономические и социальные последствия для своих городов.
В произошедшей ситуации неправы все — и мэр города Черкассы, и центральная власть. Прежде всего надо было провести консультации превентивного характера. Если мы увидели, что коммуникация через губернаторов не принесла определенные результаты — здесь можно вспомнить еще Харьков и Днепр, и не только в контексте коронавируса — значит, надо было осуществлять прямую коммуникацию. Дать возможность высказаться мэрам, донести до них информацию, сделать им презентацию, показать данные тестирования. Вся эта информация озвучивается и президентом, и Кабмином. Но, очевидно, что этого недостаточно.
Кроме того, люди больше доверяют тем, кто ближе. Поэтому надо было дать возможность мэрам нормально доносить информацию до населения.
Выход из карантина можно было бы вводить с учетом региональной специфики. Есть области, где заболеваемость намного выше, а есть регионы, где она незначительна. Можно было бы предложить компромиссный вариант: есть план выхода из карантина общенационального уровня, но мы допускаем сценарии для регионов в зависимости от эпидемиологической ситуации на местах, наших расчетов и моделирования. Это имело бы вид якобы прощения Черкассам, но таким образом Киев смог бы погасить волну недовольства. Потому что люди устали, у людей заканчиваются средства. И для большинства украинцев Бондаренко сейчас — это крутой чувак, который заботится о наименее защищенных.
Когда представитель правящей верхушки страны грозит мэру — это выглядит дико. Надо было Бондаренко вызвать, а не захотел — самим поехать, показать расчеты. Если же продолжить играть мышцами, то в Украине создадут нового Че Гевару. Расшатывание ситуации могут подхватить мэр Харькова Геннадий Кернес, который бы хотел играть «первую скрипку» и создает партию мэров, или одесский городской голова Геннадий Труханов, против которого центральная власть ведет смешную борьбу в анонимных Telegram-каналах.
Let my people go по-украински
Сейчас фактически идет борьба за то, кто станет во главе выхода из карантина. Мы можем увидеть это и на общенациональном уровне — политики делают заявления типа «а в Европе уже изменения, давайте ориентироваться на них». То же самое происходит и на местах.
Мы еще не прошли пик заболевания, следовательно действия мэра являются преждевременными и политически мотивированными. Но приближаются местные выборы, ему нужна поддержка — и он сразу убивает нескольких зайцев. Во-первых, он борец с несправедливостью. Во-вторых, он дает людям возможность работать и зарабатывать. Кроме того, мэрам надо переизбираться. Выборы пройдут в ситуации экономического спада, повышения безработицы, уменьшения бюджетных поступлений. Всех собак повесят на него. А может сейчас Киев обратно закроет все, что открыли на местах. Но мэр «зачекинился», он показал — «я забочусь о людях, а центральная власть плохая. Герегам (Александр и Галина Гереги, владельцы компании «Эпицентр К», — Ред.) они позволяют, а вам не позволяют. Я ваш защитник, а они и дальше заигрывают с олигархами».
Местные элиты и угроза сепаратизма
Следует помнить, что Украина — это неофеодальное государство. Наши региональные элиты или же как их называют «князья» имеют очень мощные, даже решающие позиции. Различные круги бизнесменов контролируют природные, денежные и медийные ресурсы, поэтому они могут создать крайне негативную повестку дня для самой власти — и это касается всех регионов Украины. Итак имеем ситуацию, когда перезагрузки не произошло, а центральная власть продолжает демонстрировать свою слабость и нерешительность. Решительность должна проявляться не в том, что Аваков сейчас введет силы Нацгвардии в Черкассы, а в том, чтобы провести встречи и поговорить.
Местная элита — средние предприниматели — это достаточно активная категория людей, которые склонны коммуницировать с мэрами. А для городских руководителей это неплохой электорат, потому что они имеют наемных работников. Такие люди в негодовании от несправедливости, с которой сталкивается бизнес. Люди не понимают, почему работает «Эпицентр» и там очереди, а небольшому магазину непродовольственных товаров нельзя работать. Мэры пытаются сыграть на этой разнице. Ситуацию ухудшает случай с «Мрией» — не ясно, почему первые лица государства встречали коммерческий рейс. Этот случай используют все, кому не лень, — здесь есть как политическая составляющая, так и социально-экономическая.
Поэтому ситуация накануне выборов является очень опасной. Региональные отделения партии «Слуга народа» являются слабыми и не во всех областях существуют. Четкой позиции у них нет. Они не создали повестку дня, что дало бы им возможность конкурировать с местными элитами. Сейчас «Слуги» пытаться играть с избирательным кодексом, но, я думаю, они получат яростное сопротивление в парламенте. Но пока правящая команда сосредоточена на кулуарной и междоусобной борьбе.
В результате, мы имеем вот такие выстрелы в регионах, которые ни к чему хорошему не приведут. Потому что сепаратистский потенциал в регионах достаточно высокий. И ориентироваться они будут уже не на Россию или Запад, а на защиту интересов региональных элит, которые десятилетиями сидят и не меняются. Как правило, власть всегда шла на определенные компромиссы с ними, закрывая глаза на определенные их злоупотребления, взамен получая лояльность и поддержку на общенациональных выборах и контроль, чтобы не было войны всех против всех. Поэтому взвешенная региональная политика очень важна. Но я не вижу, чтобы Кабмин начал ее реализовывать.
Заявления, которые делает мэр Черкасс, могут спровоцировать цепную реакцию и дедлайном карантинных мероприятий станет 11 мая, даже несмотря на статистику, которая будет не очень этому способствовать. Потому что сейчас определенные региональные элиты, которые столкнулись с социальной несправедливостью, используют ее как инструмент в борьбе за сердца избирателей.
Игорь Петренко

Президент и его власть создали в обществе острейшее чувство несправедливости, и теперь выгребают закономерную ответку. Кстати, Петр Порошенко лишился поста как раз за подобное отношение к украинцам как к бессловесному стаду, которым можно манипулировать. Можно, но недолго.
Первую демонстрацию несогласия с центральной властью обозначил Днепр в лице мэра Бориса Филатова, а подхватили инициативу Черкассы в лице мэра Анатолия Бондаренко. И не просто подхватили, а вывели на уровень противостояния персонально с президентом Зеленским.
Такие оценки высказал сегодня в Фейсбуке политический аналитики Александр Кочетков.
Почему именно Черкассы? Потому что «Батькивщина». ЮВТ — политик. У нее опытная партия, есть пиар-специалисты, которые посоветовали Бондаренко выигрышную линию поведения — демонстративно явиться на допрос в полицию, который та сначала анонсировала, а потом попыталась тихо съехать.
Ход действительно сильный. А также поддержала процесс народными депутатами от БЮТ (могу предположить, что сдержанная позиция полиции — тоже не случайность и коррелирует с позицией ЮВТ). А Бондаренко не побоялся стать публичным лицом такой «революции снизу» — кто там плачет, что у нас харизматики перевелись?
Но подлинный вдохновенный неутомимый творец революционных настроений — это Владимир Александрович Зеленский!
Это его депутаты и два правительства фактически объявили войну на уничтожение малому и среднему бизнесу, тем самым создав мощную протестную базу.
Это он сам публично собрал крупный бизнес с предложением помочь в противостоянии эпидемии, но «позабыл» публично рассказать обществу, на каких условиях он договорился о такой помощи.
А это очевидно: тот же «Эпицентр» в обмен на финансовую помощь в закупке и транспортировке медицинских товаров получил право работать в карантин. ДТЭК Рината Ахметова, закупая «скорые помощи», аппараты ИВЛ и прочее, получил преференцию в работе тепловой генерации. И так далее.
Кто-то еще верит, что наши толстосумы способны помогать стране действительно бескорыстно?!
Это президент Зеленский допустил, что его ближайшее окружение начало химичить со средствами, выделенными на борьбу с эпидемией, в том числе, направляя их, как пишут в Инете, на борьбу с независимыми СМИ.
Президент и его власть создали в обществе острейшее чувство несправедливости, и теперь выгребают закономерную ответку. Кстати, Петр Порошенко лишился поста как раз за подобное отношение к украинцам как к бессловесному стаду, которым можно манипулировать. Можно, но недолго.
И все судорожные попытки Кабмина «пойти навстречу бизнесу» с привлечением «представителя мэров Виталия Кличко» — уже не работают на укрепление центральной власти. Они, наоборот, демонстрируют регионам слабость центра и стимулируют давить дальше, что может привести к очень скверным последствиям.
Точно так же не дадут результата попытки офиса президента возглавить протестное движение мэров путем создания ручной «партии мэров» на базе «Нашего края». На время пожар может притихнуть, но потом опять полыхнет, потому что несправедливость в отношениях между властью и гражданами не устранена. А экономика не получила четкого плана своего восстановления.
Но полыхнет уже в другом городе. В Киеве, или Харькове, или Одессе, или Львове?
Лично я бы поставил опять на Днепр, потому что с Филатовым обязательно попытаются поквитаться

Сохранено