Колонка от 16 сентября
a_privalov — 16.09.2019
О нарастающем европейском хамстве
Представители российской стороны высказываются о новом
судебном решении крайне осторожно. Министр энергетики Новак
говорит, что оно «затрагивает в целом ситуацию с энергоснабжением
европейских стран, с потоками и поставками газа», что юристы
министерства его прорабатывают и что «нам необходимо понимать и
оценку этого решения юридическими службами самой Еврокомиссии».
Лица менее официальные позволяют себе аккуратно заподозрить
принятый судом ЕС вердикт в «отчасти политическом характере» — и
утешающе заметить, что немедленных «катастрофических последствий»
от него не будет. И всё. Между тем решение суда ЕС по иску Польши к
ЕК, закрывшее для «Газпрома» с присными возможность использования
половины мощности газопровода Opal, сухопутного продолжения
«Северного потока», есть прямое и откровенное хамство, нарушающее
базовые принципы правосудия. Этого можно по уже установившейся
традиции не замечать, но лучше бы заметить: так легче будет
предвидеть дальнейший ход событий и начать к нему серьёзно
готовиться.
Не вдаваясь в подробности только что завершившегося процесса,
укажем, что его вердикт в любой на свете юрисдикции подлежит отмене
по процедурной, но и абсолютно принципиальной причине. В нашем,
например, ГПК написано, что «основанием для отмены решения суда
первой инстанции в любом случае является… принятие судом решения о
правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле». Не
знаю, какими словами писано то же самое в европейских законах, но
наверняка же писано, поскольку если имярека чего-либо лишает суд,
на котором ему не дали возможности возражать, это означает, что его
лишили принадлежащего ему добра без суда. Последние
несколько тысяч лет суды в нормальных юрисдикциях такого не делают.
А суд ЕС сделал: «Газпром» подавал суду просьбу об участии в этом
процессе в качестве заинтересованной стороны, но не был допущен. Не
участвовал в суде и оператор трубопровода, компания OPAL
Gastransport. Поэтому можно было бы спокойно ожидать, пока
обсуждаемое решение отменят, кабы не одна закавыка.
Сказав, что оно подлежит отмене, я был неточен. Оно
подлежало бы отмене — не будь проигравшей стороной Россия, а
так бабушка сказала очень даже надвое. С каждым годом всё более
заметная предвзятость отличает европейские структуры во всех
вопросах, касающихся российского газа (не только газа, но не будем
отвлекаться). Нарастающие успехи в европейских судах всё более
фантастических исков украинского «Нафтогаза» — никак не единичное
явление. Брюсселем нагромождаются всё менее объезжаемые и всё более
безумные требования к «Газпрому». Все уже привыкли, конечно, но
спросите себя: как можно требовать допуска иных поставщиков газа к
трубе, идущей оттуда, где других поставщиков газа нет? Как можно не
пускать в трубу газ от единственного наличного поставщика, ссылаясь
на права «других поставщиков», которые когда-нибудь потом, может
быть, появятся? И не надо рассказывать про страх какие объективные
европейские энергетические да газовые директивы, а тем более про
дополнения к ним. Колючки, которыми все они цепляют «Газпром», для
этой цели в них и встраиваются; не раз уже эксперты отмечали милую
манеру европейцев изменять правила игры чуть не сразу после
принятия крупных инвестиционных решений. Если кто-то сомневается,
что игра идёт именно против России, обратите внимание: к
трубопроводам, доставляющим по морскому дну азербайджанский или
норвежский газ, ни одна собака не цепляется и зарезервировать во
имя «энергетической солидарности» половину мощности под будущие
поставки газа марсианами не требует.
Обсуждаемое решение уже исполняют: Федеральное сетевое
агентство ФРГ в соответствии с ним уже запретило оператору Opal
проводить 16 сентября аукцион на мощности газопровода на октябрь.
Больше того, в этом решении уже видят прецедент: мол, любые другие
русские газопроводы будут иметь сухопутное продолжение — вот и надо
с ними поступать так же. Брюссель планомерно выдавливает нас со
своего газового рынка. «Газпром» может и дальше вести себя как
боксёрская груша, демонстрируя святую веру в репутацию европейских
судов и «юридических служб Еврокомиссии», но лучше признать
очевидное — и продемонстрировать свою готовность к навязываемому
ходу событий. Начать с того, что прервать наконец песни про
украинские транзитные интересы, перейдя к продажам газа, идущего в
Европу через наших вздорных соседей, прямо на своей границе.
Вероятно, многим влиятельным людям — в МИДе, в Минэнерго, в самом
«Газпроме» — такое разрубание гордиева узла будет не по нраву, ибо
уничтожит привычную им и надёжно обжитую среду; но сколько можно, в
самом-то деле? Нам с вами, уважаемый читатель, от этой обжитой
среды один сплошной вред. Охота полякам да немцам блюсти интересы
Киева — нехай себе блюдут. Охота сохранять украинскую ГТС — нехай
сохраняют. На свободе от нас и за собственный счёт.
Но я бы предложил пойти и дальше. Объявить о начале регулярных
аукционов на перекачку нашего законтрактованного газа европейским
потребителям. Вообще-то все знают, кто качает наш газ в реальности,
но при нынешних темпах вытеснения нас из нами же построенных труб
такой — ещё недавно бессмысленный! — шаг становится адекватным
ответом. Объявить о весьма жёстких экологических требованиях к
участникам аукционов. (Напомню: именно заботами об охране среды
объясняют европейцы бесконечные придирки к «Северным потокам»,
отвечающим современнейшим на этот счёт требованиям.) Захочет
«Нафтогаз» принимать участие? Милости просим, но проверим на
экологическую безопасность. До сих пор, насколько я знаю, о
сомнительности «ветхой денми» украинской ГТС с природоохранной
точки зрения никто из европейцев не заикался — вот им и будет
интересно расширить кругозор. Нельзя исключать — да что там, вполне
вероятно, — что в результате первого (первых) аукционов вскроется
дефицит мощностей по перекачке. Что ж, до окончания подписанных
контрактов придётся повертеться — даже, возможно, покупая газ у
третьих лиц. А уж потом начать понемногу отстраивать торговлю на
более разумных основаниях. «Газпрому» и помимо наращивания продаж в
Европу есть чем заняться — и внутри России, и на других экспортных
направлениях.
https://expert.ru/expert/2019/38/o-narastayuschem-evropejskom-hamstve/