Гора хочет рожать мышей

Близится к финалу почти двухлетняя история боданий государства с большой тройкой черной металлургии — ММК (Магнитогорским металлургическим комбинатом Виктора Рашникова), «Северсталью» (Алексея Мордашова) и НЛМК (Новолипецким металлургическим комбинатом Владимира Лисина). Весной 2021 года Андрей Белоусов сказал РБК, что металлургические компании нахлобучили (по выражению первого вице-премьера) государство на 100 млрд рублей, в разы увеличив доходы, в том числе за счет роста цен на внутреннем рынке, так вот — деньги должны вернуться в бюджет. В феврале с.г. ФАС резюмировала,

Из картотеки арбитражных дел следует, что ФАС еще 29 сентября назначила «Северстали» административный штраф в 8 725 448 647 рублей 50 копеек. 20 октября арбитраж Москвы принял заявление «Северстали» о признании данного постановления ФАС незаконным. 25 октября тот же арбитраж принял аналогичное, судя по всему, заявление ММК на постановление ФАС от 29 сентября, но в этом определении суда сумма штрафа не указана. Что-то подсказывает, что и на третьего участника всех этих процессов, НЛМК, 29 сентября ФАС тоже наложила штраф, но в картотеке никаких возмущений Новолипецкого комбината не зафиксировано. В базе ФАС, где должно бы находиться само сенсационное решение, найти его не удалось.

Не будем гадать, чем обусловлена эта таинственность. Обратимся все к той же картотеке арбитражных дел. Из нее явствует, что еще 20 сентября, то есть за девять дней до назначения штрафов, в рамках формально другого дела, но, по сути, все той же тяжбы заявитель («Северсталь») предложил ответчику (ФАС) мирное урегулирование спора, и ответчик согласился. Третьи лица («Роснефть», «Газпром» и судостроительный комплекс «Звезда» из Приморья) не возражали. Ходатайство за мир суд удовлетворил.

Ну а далее и начались переговоры о мире: ФАС назвал сумму штрафа в 8,7 млрд, а «Северсталь» оспорила эту сумму в том же суде,

Возможно, это модельная процедура, алгоритм и для двух других участников со стороны черной металлургии. Необъяснима только стеснительность ФАС, уподобление ее тургеневской барышне. В закулисных переговорах, к тому же о мире, нет ничего плохого, тем более если они не нарушают закон. И ведь ФАС будет искать мира с металлургами без какой-либо выгоды для себя, только для государства? Или антимонопольщики смущаются тем, что «нахлобучивалка» съехала и поправить ее не получается: выставленные штрафы все равно в разы меньше той суммы, на которую, по мнению Белоусова, государство нагрели?

«Новая» обратилась за комментарием к Андрею Тенишеву, завкафедрой конкурентного права РАНХиГС. До мая 2021 года он возглавлял управление по борьбе с картелями ФАС России.