Давайте все-таки разберемся сначала, что такое коррупция

А то прокричали «Все на борьбу!» А борьбу с чем,
толком никто не объяснил, поэтому и результаты такие. Мысль о том,
что не все до конца понимают, с чем мы имеем дело появилась не
случайно. Уже в который раз слышу от уважаемых, очень
высокопоставленных чиновников, в частности господина Суркова об
одном из главных рецептов борьбы с коррупцией. Рецепт на самом деле
хороший и правильный, звучит: «Не давайте взятки!» Кто бы спорил? И
ведь просто-то как. Вот тут-то и кроется тот самый «дьявол...»,
который всегда прячется «...в мелочах».
Во-первых: Взятки, сами по себе, далеко не вся коррупция, а
только ее следствие. Это даже не форма коррупции – это один из ее
способов существования. Вроде, как налоги. Что государство делает с
неплатящими налоги? Знаете, принуждает и наказывает. Здесь также,
не хотите давать взятки – вас вынудят, так или иначе.
Во-вторых: И это самое важное обстоятельство, именно оно меня
побудило попробовать разъяснить ситуацию. Локализуя борьбу с
коррупцией до борьбы исключительно с взяточничеством, то есть
следствием всей коррупции, нас, по сути, вольно или невольно
(судите сами) отвлекают от истинного положения дел. И, даже громкие
аресты чиновников разных ведомств и разного уровня, и всевозможные
усиления или изменения санкций за взятки, в итоге ни к чему не
приводят, так как сама «коррупционная гидра» остается целой, а
вместо одного отрубленного щупальца, у нее вырастают другие, ничуть
не лучше прежних.
Цитата из Федерального закона «О противодействии коррупции...»
Статья 2 (понятие) «Под коррупцией в настоящем Федеральном законе
понимаются не предусмотренное законом принятие материальных и иных
благ и преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение
государственных функций, или лицами, приравненными к ним, путем
использования своего статуса и связанных с ним возможностей
(продажность), а также подкуп указанных лиц путем противоправного
предоставления им физическими и юридическими лицами этих благ и
преимуществ...»
Нетрудно понять, что речь идет только о взятках, в том или ином
виде. Коррупция же – явление более сложное и опасное. Но давайте
попробуем упростить задачу и все-таки определить врага, чтобы знать
его в лицо.
C явлением сложно бороться, так как оно абстрактно, а вот с
конкретными людьми проще. Будем говорить не о коррупции в целом, а
о людях с коррупционными интересами их деяниях.
Коррумпированный человек (неважно, чиновник, бизнесмен, врач,
журналист и т.д.) – это человек, обладающий определенными
полномочиями, а главное обязанностями, но действующий (пусть и не
всегда) в собственных корыстных интересах, вопреки интересам,
охранять которые он поставлен. Почему не всегда? Потому что для
сохранения этих полномочий он еще иногда выполняет возложенные на
него функции, в том числе доблестно докладывает о борьбе с
коррупцией.
Теперь расширим круг коррупционных деяний. Как мы уже определили,
взятки – лишь необходимая дань для поддержания коррупционной
машины. А вот список деяний, которые можно отнести к коррупционным
огромен.
Самое главное оружие коррупции – это коррумпированная
судебная система. По сфабрикованным уголовным делам к уголовной
ответственности привлекаются заведомо невиновные люди. Факты
есть? Есть. А много вы слышали о делах по статье уголовного кодекса
299 о привлечении заведомо невиновного к уголовной отвественности?
Я тоже – нет. А по ст. 301 УК РФ за незаконное заключение под
стражу или содержание под стражей? А за вынесение заведомо
неправосудного приговора по ст. 305 УК РФ? Это коррупция ? Думаю,
да.
Уверен, мои оппоненты найдут парочку примеров таких дел, но еще
более уверен, что эти единичные дела даже на 1 процент не отражают
объективной реальности.
Каждый год мы наблюдаем, как весной и осенью дорожные службы
перекладывают асфальт. Не специалист в этой области, но насколько
мне известно, 1 км дорожного покрытия обходится в миллионы рублей.
И так два раза в год. Это коррупция?
Главное богатство нашей страны – ископаемые углеводороды. А
за бензин мы-потребители платим больше, чем американцы, которые
импортируют нефть и уровень жизни у них повыше, чем у нас.
Сложно представить, что в Африке, например, бананы стоят также, как
у нас. Это коррупция?
В рейтингах стран по уровню жизни, свободам граждан,
продолжительности жизни, рождаемости, инвестиционной
привлекательности, уровню коррупции и т.д. мы занимаем позорные
последние места, зато по количеству миллиардеров (если еще учесть и
латентных) мы впереди планеты всей.
Список можно продолжать, но по-моему, и так все понятно.
Так вот расширенное, но более правильное понятие коррупции выглядит
примерно так – Общность людей, занимающих определенные
должности во всех отраслях, а также занимающихся коммерческой
деятельностью, объединенные жаждой быстрого обогащения,
использующие, одни - свои полномочия, другие –деньги, которые
ежедневно воруют, растрачивают, списывают, откатывают, пилят и
дербанят принадлежащие, вообще-то, всем нам материальные ценности.
При этом, они покрывают друг друга и убирают с дороги
неугодных.
Так что, не одни только взятки составляют коррупцию, но и
мошеннические схемы разбазаривания бюджетных денег, лоббирование
интересов, кумовство и все виды злоупотреблений и превышений
должностных полномочий.
Уверен и знаю, что рядом с этими алчными и беспринципными людьми,
есть порядочные и принципиальные. Но из-за первых, у людей нет
доверия ко всем. Победить можно только всем миром. А мир, в данном
случае - это народ, который должен знать с чем и как нужно
бороться.
Коррупция – не только наша беда, она есть везде и будет всегда. Но
успешно с нею борятся и сдерживают ее рост только те страны, в
которых сильно гражданское общество. Страны, в которых люди не
позволяют себя дурить. Убежден, и мы к этому придем.
www.echo.msk.ru