Что делать

rusanalit — 16.03.2010

Вот тут http://schegloff.livejournal.com/335961.html уважаемый Щеглов задает вопрос:

«Так вот, давайте-ка перенесемся сюда, в 2010, и примерим пятно на лысину нового Генсека. Что бы вы сделали сейчас, в атмосфере самого настоящего застоя, на месте, к примеру, скромного премьер-министра России?».

Дам развернутый ответ.

 
1.Имиджевые, но необходимые и мне и стране меры:

1.1. Отставка Лужкова

1.2. Запрет госорганам покупать легковые автомобили дороже 20 000 долларов в рублевом эквиваленте.

1.3. Роспуск ГИБДД с 100% увольнением всех сотрудником при выплате выходного пособия в виде заработной платы за 24 месяца. Формирование дорожной полиции из чила людей

а. не имеющих отношения ни сейчас ни ранее к правоохранительным органам

б. имеющим минимльный стаж вождения в 5 лет

в. с заработной платой в 60000 руб. «грязными» в месяц

 2. Строительство как локомотив экономики

2.1. Отказ от стратегии замены лицензий на СРО - это сверхкоррупционная схема
2.1. Замена лицензий и разрешений в нежилищном строительстве страхованием
2.2. Государственное ипотечное кредитование на следующих условиях:
- только новое жилье (это правильная мера)
- по цене не выше установленной для данного региона (для Москвы это 1500 долларов за метр, для Нижнего Новгорода - 750 долларов и т.д.)
...все это - чтобы ипотека не разгоняла цены на жилье
2.3. При необходимости - государственные интервенции на рынке жилья с целью понижения цен

3. Борьба с коррупцией:

3.1. Страхование за счет средств госбюджета коррупционной ответственности чиновника
3.2. За поступающего на госслужбу чиновника ручаются его ближайшие родственники: родители, совершеннолетние дети, жена, братья и сестры. В случае уличения чиновника в коррупции они являются солидарно ответственными в деле возмещения возмещения нанесенного вреда. В случае если кто-то из них не готов выдать поручительство – то кандидату отказывается в приеме на госслужбу.
3.3. Так же предусматривается, что жена и совершеннолетние дети чиновника в случае уличения такового в коррупции получают те же сроки, что и он сам. В случае несовершеннолетних детей – с отсрочкой наказания до наступления совершеннолетия.
3.4. Передача Счетной палаты в ведение парламентской оппозиции
3.5. В отношении госслужащих принять закон об обязательном декларировании источников дохода и обязательной – раз в три года - проверке соответствия расходов доходам.
3.6. в рамках федерального бюджета на каждый год отдельной строкой прописывать фонд по вознаграждению граждан, которые смогут уличить в коррупции государственного служащего . Размер фонда эквивалентен 3 млрд. долларов. Размер вознаграждения за одного уличенного в коррупционных действиях чиновника эквивалентен 50 000 долларам, или 60 000 осужденных чиновников в год. Параллельные действия – резкое усиление наказаний по «коррупционным» статьям УК, увеличение зарплаты чиновников. Желательно появление команд профессионалов зарабатывающих на провоцировании чиновников на взятки.
Полностью:
http://rusanalit.livejournal.com/778789.html
http://rusanalit.livejournal.com/663448.html

4. Налогообложение

4.1. Отменить налог на прибыль для обрабатывающей промышленности и сельскохозяйственных предприятий, но оставив его для предприятий ТЭКа либо эквивалентно увеличив экспортные пошлины
4.2  Отменить НДС, заменив его НСП в размере 20% в цене каждой покупки, для чего:
- развить торговые сети, которые с точки зрения налогообложения администрируются легче, чем неорганизованная торговля
- эквивалентно НДС на импорт повысить таможенные пошлины или оставить НДС как налог исключительно на импорт
4.3. Ввести обязательную выплату дивидендов в размере минимум 25% чистой прибыли (для развития фондового рынка) и на эти 25% обнулить ставку налога на дивиденды
4.4. Ввести стимулирование за счет госбюджета для экспортеров продукции высоких переделов
4.5.  Установить двухуровневую систему сбора НДФЛ, повысив НДФЛ до 25% для сумм выше 500 долларов в рублевом эквиваленте (до 500 долларов - прежний 13%). Сопроводить реформой профсоюзов - в деле повышения зарплат они главные союзники государства, заинтересованного в росте поступлений от НДФЛ.
4.6. Резко ужесточить налоговое администрирование НДФЛ. Ввести уголовную ответственность гендиректора, гл. бухгалтера и бенефициаров с пакетом свыше 5% за выплату зарплат «в конверте». Принять закон о бенефициарах и прямом раскрытии. Каждая компания должна иметь конечных владельцев – физических лиц и государство должно их знать.
4.7.  Отказаться от повышения ЕСН, изыскав средства за счет оптимизации расходов бюджета
4.8. Отменить налог на имущество
4.9. Налог на наследство – отменить 0% налогообложения. Ввести прогрессивную ставку:
наследство размером до 1 млн. долларов – 0% (решение проблемы домиков и квартир),
от 1 до 10 млн. – 10%
свыше 10 млн. до 100 млн. – 20%
свыше 100 до 1 млрд. – 25%
свыше 1 млрд. – 33,33%

5. Газпром

5.1. Газпром должен быть разделен. На три части. Новые поставщики будут конкурировать на внутреннем рынке.
5.2. Труба выкуплена государством в госсобственность – за сумму покрывающую весь объем долгов Газпрома (появляется новая компания – «Трансгаз», аналог «Транснефти»). Долги должны быть им выплачены досрочно.
5.3. В целях избежания конкуренции на внешнем рынке  между новыми газовыми компаниями создается монопольный государственный внешнеторговый концерн (аналог «Росвооружени»), который единственный имеет право экспортных поставок газа. Для контроля за его деятельностью 49% его акций передаются поставщикам газа.
5.4. Государство получает 51% в новых, созданных на месте Газпрома газовых компаниях, постепенно продавая свои акции оно сводит этот пакет к нулю, реализуя государственную политику в газовой области через механизм «золотой акции» - как поступает Германия с РУРГазом.
5.5. Все вырученные от приватизации средства направляются на восстановление вкладов в Сберегательном банке.

6. Бизнес и власть

6.1. Законодательно ограничить число проверок и ввести окончательный и закрытый к пополнению список проверяющих инстанций с закрытым к пополнению списком их полномочий в отношении проверяемого юрлица во время и по результатам проверок. Четко должно быть прописано количество проверок в год со стороны инстанций. Руководитель отдавший приказ о дополнительной проверке с момента отдачи приказа автоматически является уволенным, сотрудники осуществляющие подобную незаконную проверку в первый раз штрафуются на сумму зарплаты за полгода, участвующие второй раз – автоматически увольняются. Результаты незаконной проверки являются недействительными и не являются поводом для проверок со стороны иных служб, какими бы вопиющими они не представлялись.
6.2. Все прописанные в законодательстве действия чиновников по удовлетворению запросов населения и оказанию ему услуг должны быть четко регламентированы во времени. Нарушение срока отпущенного на удовлетворение запроса влечет штраф в размере не менее 25% от месячной зарплаты чиновника.
6.3. На столе у чиновника должна быть информация о:
- размере его месячной зарплаты
- телефон, внутренний и городской его непосредственного начальника
- исчерпывающий перечень функций данного чиновника
6.4. Все прописанные в законодательстве нарушающие закон действия чиновников должны быть сопряжены с конкретными наказаниями – либо штраф, либо уголовное наказание.
6.5 Лозунг – «Никаких новых законов ухудшающих положение бизнеса»
6.6. Никаких подзаконных актов – все нюансы должны учитываться в законе. Профильные министерства и иные госведомства должны не писать подзаконные акты, а тесно работать с разработчиками законов до рассмотрения данных законов Госдумой.
6.7. Отмена налогового учета. Неизменность бухучета до перехода на МСФО.

7. Бизнес. С чистого листа

7.4. Налоговая амнистия – заявленные к амнистированию капиталы обкладываются специальной ставкой налога на прибыль – 5%, как частных так и юридических лиц. При этом заявленная к амнистии сумма (которой юридическое или физическое лицо обладает на момент амнистии) на срок в 1 год депонируется владельцем в российском банке.
7.5. Предприятиям прощается вся их задолженность перед бюджетами всех уровней по состоянию на 01.01.2011 года. По всем делам о неуплате налогов до этой даты юридические лица и их руководители (в случае выполнения п. 1.1.) освобождаются от преследования со стороны государства.
7.6. Предприятиям прощается вся задолженность перед ПФ РФ и иными внебюджетными фондами, в ее размере государство передает внебюджетным фондам свои ценные бумаги с доходностью равной уровню инфляции плюс 1% и погашением через 1-30 лет равными долями.
7.7. Предприятия получают в собственность занимаемые ими земельные участки, выплачивая за них 2 годичную ставку аренды (как цену приобретения) или бесплатно.
7.8. С другой стороны резко ужесточаются наказания за совершение налоговых преступлений после 01.01.11г.

8. Власть

8.1.Привязать зарплату федеральных чиновников к экономическому росту, очищенному от конъюнктурных факторов роста цен на экспортируемое сырье. Чиновник имеет оклад – постоянный (на поддержание штанов), но основной свой доход имеет в виде бонуса по итогам года – за каждый пункт роста ВВП он имеет 30% прибавку.
8.2.Если по итогам 3 лет роста ВВП не отмечено, то правительсво автоматически отправляется в отставку. Если в течении 2 лет отмечено падение ВВП правительство автоматически отправляется в отставку. В обоих случаях министры и их замы лишаются на 4 года права работать в органах федеральной власти.
9.2. Госкомстат который считает итог года становится абсолютно независимым ведомством главу которого и совет директоров избирает народ прямым голосованием.

9. Не наносящий ущерба компаниям налог на полученные в ходе приватизации 1990-х активы:

9.1. Принимается поправка в конституцию, в соответствии с которой недра могут находиться в частной собственности.
9.2. Так же принимается закон, по которому нефтяные, газовые, угольные и иные компании могут получить в свою собственность недра в обмен на 25%+1 голосующих акций, переходящих в собственность федеральной власти. Единственное (по закону) применение этим акциям – постепенная продажа пакета, но только методом публичного размещения, а так же получение дивидендов. Таким образом государство ориентируется на максимальный рост капитализации отечественных компаний, для чего вынуждено заниматься улучшением инвестиционного климата в стране. 
9.3.  продажу полученных акций государство имеет право начать не ранее 3 лет, с момента получения, но первые 33% от госпакета должны быть проданы не позже 7 лет с момента совершения сделки, следующая треть – не позже 11, последняя треть – не позже 15. Т.е. государство таким образом застраховано от того, что будет вынуждено продавать акции в невыгодный для себя момент – скажем в период резкого снижения цен. Оно располагает простором для маневра во времени, но не имеет возможности навсегда оставить у себя пакет.
9.4. С другой стороны компания не имеет право на все время владения государством ее пакетом отчуждать активы.

Схема:
1. в конституцию вносится поправка о том, что недра могут находится в собственности не только государства, но и частных собственников.
2. принимается закон в соотвествии с которым компания, желающая получить в собственность уже эксплуатируемые ею на основании лицензии недра получает их в собственность исключительно путем обмена недр на блокирующий пакет компании (25%+1 акция) с запретом до полной реализации государством своей доли какого-либо отчуждения имущества. Это могут быть конвертируемые привелигированные акции.
3. государство не принимает участия в управлении компанией в течении 3 лет является получателем дивидендов, в тоже время имея целью максимизацию капитализации компании, занимается улучшением инвестиционного климата в стране за исключением изменения ставки налога на прибыль, а так же формулы расчета экспортных пошлин и НДПИ в сторону уменьшения.
4. не ранее чем через 3 года с момента совершения сделки государство имеет право начать реализацию своего пакета (с предыдущей его конвертацией в обыкновенные голосующие акции) но исключительно путем публичного размещения.
5. таким образом государство не нанося ущерба компании и ее текущей ликвидности и инвестиционным планам фактически получает полную ставку налога на прибыль, базой которого является капитализация компании.

Пример с Сибнефтью (в варианте 2005 года, до продажи Газпрому):

Абрамович и «Сибнефть» - 1 баррель запасов «Сибнефти» оценивается в 3,10 доллара, один баррель запасов «Бритиш Петролеум» - в 10 долларов. Капитализация Сибнефти  – 14,5 млрд долларов. Передав 25%+1 акцию государству Сибнефть получает недра которыми пользуется сейчас на основе лицензии в собственность. Цена барреля запасов, а с ним капитализация компании вырастает как минимум вдвое, но все равно остается значительно ниже стоимости барреля запасов «Бритиш Петролиум». Капитализация «Сибнефти» становится равна 29 миллиардам из которых ¼ т.е. 7,25 млрд. принадлежит государству. Цена остальных – 21,75 миллиарда долларов. Через несколько десятков лет когда нынешнему владельцу Сибнефти придет время перейти в иной мир и завещать свои средства и имущество наследникам, государство возьмет с него еще 1/3 от состояния в виде налога на наследство. Это составит еще 7,25 млрд. долларов (1/3 от 21,75 млрд. долларов). Таким образом в два приема государство получает в бюджет ВСЮ нынешнюю стоимость Сибнефти, но в тоже время владельцы Сибнефти не становятся беднее, компания не лишается оборотных средств, а инвестиционный климат в стране улучшается.

"Простые рецепты" - готовая программа для правой политической партии:
http://community.livejournal.com/prostye_recepty/353.html

Оставить комментарий

Популярные посты:

didius

Классическая пицца: секрет вкуса, который покорил мир

matsam

Утреннее

day_1923

Классика для лохов-хохлов

kyiv_man

Итоговое соглашение между США и Украиной

russiantowns

Старая Русса, часть 2

new_javabean

Просто пост с картинками из сада

katia_lexx

Иллюстрации к сказкам. Художник Felix Lorioux

inna1903gr

День Рождения

v_pychick

следуя завету

• Ранее
• Архив