Чтение в субботу – про начало "особых отношений"

Как-то писал про пограничный спор Венесуэлы с Британской империей и вмешательство в него США. А вот как эту историю рассказывает известнейший историк Пьеро Глейезес в своей новой книге America's Road to Empire: Foreign Policy from Independence to World War One

Стремление увеличить экспорт США в Латинскую Америку, недовольство британским коммерческим доминирование в регионе, предполагаемые проступки Великобритании в Бразилии и Никарагуа, более агрессивное настроение американского общественного мнения, проявившееся в чилийской войне 1891 года; и желание республиканцев использовать англофобию американцев против администрации Кливленда была фоном для венесуэльского кризиса 1895 года. Республиканцы первыми забили тревогу. "Все, что сделала Англия, было прямым нарушением доктрины Монро", - писал сенатор Генри Кэбот Лодж в июне 1895 года. "Верховенство доктрины Монро должно быть подтверждено немедленно - мирно, если мы можем, насильно, если придется". Если Кливленд не предпримет никаких действий, "обязанностью и привилегией Конгресса будет сделать это".

Для все более непопулярного президента обрушиться на Британию было заманчиво и, учитывая общественное мнение, необходимо. 20 июля 1895 года госсекретарь Ричард Олни направил напыщенную ноту британскому правительству. "Сегодня Соединенные Штаты практически суверенны на этом континенте", - говорилось в ней. Британо-венесуэльский пограничный спор подпадал под доктрину Монро, и США требовательно вопрошали, готова ли Британия передать этот спор на их арбитраж.
Прошло четыре месяца - до 26 ноября - прежде чем британцы ответили. В их ноте говорилось, совершенно правильно, что доктрина Монро не имеет силы в международном праве, добавив, что пограничный спор между Великобританией и Венесуэлой был "разногласием, к которому Соединенные Штаты не имеют никакого отношения". 17 декабря Кливленд направил специальное послание Конгрессу. Он утверждал, что отказ Великобритании от арбитража является серьезной угрозой для доктрины Монро, и просил Конгресс утвердить финансирование для американской комиссии, которая определит границу между Британской Гвианой и Венесуэлой. Соединенные Штаты обеспечат выполнение её решения. Конгресс единогласно выделил 100 тысяч долларов. для этой комиссии. Это был единственный случай, отмечает биограф, когда Кливленд "пользовался поддержкой даже своих самых непримиримых критиков в Конгрессе". Американская пресса, как сообщил французский посол, праздновала возможность "свести старые счеты с Британией"…

Первой реакцией премьер-министра Роберта Солсбери было стоять на своем. Но когда 11 января 1896 года кабинет министров собрался в Лондоне, только один министр поддержал его; остальные хотели умиротворить американцев, как и британская пресса. "Англичане, со свойственным им прагматизмом, сразу поняли, насколько эта война... будет опасна для них", - сообщал французский посол из Лондона. "Хотя они готовы сражаться за какие-то цели, это точно не будет защита границы с Венесуэлой".
Время для американцев было благоприятным. Отношения Британии с Францией и Россией, заключившими союз в 1894 году, были напряженными из-за вопросов, которые затрагивали основные британские интересы в Африке, Османской империи, Китае и на границах Индии. Германия становилась все более недружелюбной. Зачем конфликтовать с американцами из-за мелочи? Британцы выбросили полотенце. Они согласились на арбитраж и право Соединенных Штатов участвовать в разрешении их пограничного спора с Венесуэлой.

Это был поворотный момент в американо-британских отношениях. После него мантра "особых отношений" между двумя странами была взята на вооружение британским правительством, британской прессой и британским общественным мнением. Её принятие было мотивировано их чувством слабости: Британия столкнулась с мощными врагами в Европе, и ее ресурсы были перенапряжены; пришло время привлечь богатых американских родственников. В этих отношениях, которые продолжаются и по сей день, британцы были женихом, и они были готовы были соблазнить несговорчивую американскую невесту односторонними уступками.