«Азартная игра Украины. Риски и выгоды наступления на Курскую область».
augean_stables — 03.09.2024(https://www.foreignaffairs.com/ukraine/ukraines-gamble)
Авторы статьи — старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир Майкл Кофман и старший научный сотрудник Института внешнеполитических исследований Роб Ли.
Часть 1:
▪️ Это наступление изменило, по крайней мере на данный момент, предыдущий мрачный нарратив о негативной траектории конфликта. Однако Киев должен решить, что делать со своей первой победой.
▪️ Наступление еще не привело к отводу значительных сил России из восточных регионов Украины, и пока неясно, как лидеры Украины намерены воплотить этот тактический успех в стратегические или политические выгоды. Наступление открывает новые возможности, но также несет в себе значительные риски и затраты.
▪️ До сих пор операция Украины проводилась смешанной группировкой, насчитывающей в общей сложности, предположительно, от 10 000 до 15 000 солдат, с элементами регулярных бригад и украинских сил специальных операций. Это одни из лучших и наиболее опытных украинских войск, костяк которых составляют элитные штурмовые подразделения. Некоторые из них были отведены с фронтов в Донецке и Харькове.
▪️ Перенаправляя ресурсы с оборонительных действий на востоке Донецкой области, Украина делает ставку на то, что другие участки 750-мильного фронта не разрушатся, что она не потеряет большое количество солдат и техники в Курске, и что выгоды от операций в Курске перевесят затраты, понесенные в других местах.
▪️ В политическом плане Украина, вероятно, также надеется, что сможет удерживать Курскую область достаточно долго, чтобы использовать ее в качестве разменной монеты в случае, если на Киев будет оказано давление с целью проведения переговоров. Но эта территория может еще больше напрячь вооруженные силы Украины в зимний период.
▪️ В любом случае, Киев надеется, что Курское наступление изменит мнение, что конфликт идет по негативной траектории. Это позволит получить дополнительную материальную помощь и изменить ограничения Запада на поставки оружия.
Часть 2:
▪️ Курское наступление Украины подняло боевой дух войск и вернуло ей инициативу на участке фронта. Нападение также глубоко смутило Москву, продемонстрировав, насколько Россия была не готова к наступательной операции на границе. Российское руководство, несомненно, считало, что конфликт уверенно идет своим чередом, и что время на его стороне. Курск заставит Москву задуматься, что у Украины есть варианты действий, и что исход этого противостояния все еще не решен.
▪️ Пока что Киев дал понять, что будет удерживать часть Курской области в качестве буферного пространства внутри России. Это означает, что украинские войска там останутся. Насколько крупным опорным пунктом, выступающим на территорию России, станет Курск и какой фронт намерена удерживать Украина, пока не ясно.
▪️ Но цели этого наступления выглядят гораздо более ограниченными, чем предыдущего. В отличие от 2022 года, когда Украина боролась за изгнание России из Харьковской области, Курское наступление не окружило и не уничтожило значительные российские силы, что привело бы к захвату техники и разрушению наступательного потенциала.
▪️ Пленные, которых взяла Украина — это в основном пограничники, солдаты срочной службы и бойцы подразделения «Ахмат». Часть российских срочников уже обменяна Москвой на украинских военнопленных.
▪️ Наступление не устраняет существующий дисбаланс материальных средств. На данный момент Россия сохраняет преимущество в живой силе, технике и боеприпасах. Это преимущество не стало решающим и не привело к оперативно значимым прорывам, но с октября 2023 года российские войска уверенно завоевали 750 квадратных миль территории. В последнее время темпы этого продвижения ускорились, и положение Украины на отдельных участках фронта выглядит все более шатким.
Часть 3:
▪️ Продвижение российских войск ставит под угрозу города. В том числе Покровск, который является важным транзитным пунктом, который Украина теперь вынуждена эвакуировать. По мере усиления давления украинские войска могут постепенно, а в некоторых местах и внезапно, уступить территорию. Но судить об успехе по завоеванным территориям неверно. Важнее баланс истощения. Держать подготовленную оборону легче, чем наступление, и, как правило, менее затратно.
▪️ До Курской операции Украина медленно ослабляла российскую наступательную мощь в обмен на завоеванные территории. Это снижало риск российского прорыва и давало Украине возможность восстановить свои истощенные вооруженные силы в течение ближайших месяцев.
▪️ Расширенная кампания по нанесению ударов по России с помощью беспилотников и новых ракет постепенно повышала стоимость поддержания конфликта. Это не был особенно смелый или новый подход, но он был эффективным. После того, как в мае вступил в силу новый закон о мобилизации, Киев более чем в два раза увеличил число добровольцев и мобилизованных. Украина неуклонно восполняла дефицит живой силы и укреплений, увеличивала потери российских войск на поле боя и поддерживала инфраструктуру за линией фронта. В этом контексте Курская наступательная операция усугубила положение Украины.
▪️ Наступательные силы в Курске состояли из частей многих бригад, штурмовых батальонов и специализированных подразделений. Если эти войска не будут переброшены обратно, они не смогут затыкать бреши, служить резервами или противостоять российскому продвижению внутри Украины.
▪️ Другими словами, наступление ослабляет и без того шаткий фронт Украины. Оборонительные линии в Донецке прогибаются. Российские войска также оттесняют украинские войска по нескольким направлениям — от Угледара до Покровска, от Торецка до Часова Яра и под Купянском.
Часть 4:
▪️ Это не означает, что наступление было изначально плохо спланировано. Операция была хорошо проведена и быстро достигла нескольких ограниченных, но важных целей. Если бы она смогла оттянуть значительные силы России с других фронтов, то отдача с лихвой оправдала бы риск. Но пока что нет никаких доказательств того, что это было сделано.
▪️ Сроки и организация наступления говорят, что лидеры Украины решили — им необходимо действовать. Одна из возможных причин — приближающиеся выборы в США, которые грозят подтолкнуть Киев к переговорам с Москвой из слабой позиции.
▪️ Теоретически, захватив российскую территорию, Киев может значительно улучшить свои позиции на переговорах. Поэтому руководство Украины может считать, что теперь оно лучше подготовлено к любой политической реальности, с которой столкнется в январе. Но это вопрос перспективы. В обозримом будущем никаких переговоров не было, и Киев, конечно, мог бы подождать, пока у него не сложится представление о будущем американской политики.
▪️ На данный момент нет никаких веских причин, по которым Москва должна вести переговоры, пока Украина удерживает территорию, и нет никаких признаков того, что она может быть склонна к этому.
▪️ Россия, скорее всего, будет поддерживать наступательное давление вдоль линии фронта, наращивая силы, чтобы в итоге контратаковать под Курском.
▪️ Российская атака может быть более эффективной зимой, когда с деревьев опадет густая листва, используемая украинскими войсками для укрытия.
▪️ На данный момент Россия перебросила войска из Запорожья и Харькова, сохраняя наступательные операции в районе восточных городов Угледар, Покровск, Торецк и Купянск.
▪️ Судя по всему, Москва также отдает приоритет переброске ударных подразделений беспилотных летательных аппаратов, которые могут передвигаться быстрее и оказывать меньшее влияние на российские наступательные операции, чем пехотные резервы. В то же время Россия быстро построила укрепления в глубине Курской области.
▪️ Ответные действия Москвы пока выглядят как экономия сил и средств для сдерживания вторжения, поскольку приоритет по-прежнему отдается наступательным операциям в Донецкой области. Возможно, Москва проявляет определенную осторожность, понимая, что в прошлые годы Украина, как правило, предпринимала атаки по нескольким направлениям. Возможно, это не единственная запланированная наступательная операция Киева.
Часть 5:
▪️ Хотя первые потери Украины в Курской области были незначительными, они растут по мере того, как российские войска становятся более организованными и подтягивают подкрепления. ВСУ окапываются, и Киев сигнализирует о намерении создать в регионе военную администрацию. Если Украина намерена удерживать Курский карман в обозримом будущем — а все указывает на это — существует большая вероятность, что этот регион станет местом еще одного ожесточенного сражения.
▪️ Многое зависит от того, как отреагирует Москва. Если российские войска бросятся на украинские рубежи, то Киев может вынудить Москву вступить в бой на своих условиях, ослабив давление по всему фронту. Это было бы похоже на то, как Россия отреагировала на захват ВСУ села Крынки в Херсонской области в 2023 году. Россия отдала приоритет возвращению деревни, несмотря на ее минимальное стратегическое значение, и в результате понесла большие потери среди элитных подразделений.
▪️ Курск может аналогичным образом ослабить наступательную мощь России, перенеся борьбу на российскую территорию. Москва также может быть вынуждена создать значительный оперативный резерв и развернуть крупные гарнизоны вдоль собственных границ. Это также приведет к сокращению боевой мощи, которой Россия располагает для ведения боевых действий внутри Украины.
▪️ Но если Россия сдержит наступление и сосредоточится на ослаблении украинских сил с помощью авиации, беспилотников и минимального количества войск, то этот гамбит для Киева может не окупиться.
▪️ Стратегия Украины пока не выглядит полностью сформированной. Военные страны прорабатывают вопросы логистики, связи и другие необходимые условия для удержания этого опорного пункта. Ей предстоит создать обороноспособные позиции и более широкий, но неглубокий буфер внутри России. Наступление в Курской области, вероятно, направлено на обеспечение этих целей. Удары по мостам, например, должны еще больше изолировать российские силы вдоль границы.
▪️ Киеву придется выбирать — удерживать то, что у него есть, или вложить в операцию больше из скудных ресурсов, чтобы вынудить Россию предпринять гораздо более масштабные усилия по противодействию.
▪️ Но риски не стоит преуменьшать. В лучшем случае украинским войскам удастся сдержать относительно небольшое продвижение России в Донецке и удержать Курск при устойчивом соотношении сил. Наступление также может привести к изменениям в политике Запада в отношении использования ударных вооружений дальнего действия и привнести столь необходимую энергию в размышления Запада о дальнейших действиях на данном этапе конфликта.
▪️ Худший сценарий заключается в том, что через несколько месяцев Украина потеряет значительные участки земли на востоке страны и не сохранит территорию под Курском, которую она могла бы использовать в качестве разменной монеты. Чем глубже Украина продвигается вглубь России, тем выше риск чрезмерного расширения.
Часть 6:
▪️ На данном этапе конфликта у Украины были альтернативные варианты. Она могла бы сосредоточиться на обороне и восстановить свои малочисленные силы, одновременно расширяя дальние удары по России. Новые возможности Украины все больше ставили под угрозу российскую военную и экономическую инфраструктуру. Новые добровольцы и солдаты по призыву могли быть направлены на пополнение бригад, удерживающих фронт. Их можно было бы использовать для создания новых формирований.
▪️ Если бы Украина сосредоточилась на обороне, у нее были бы все шансы сдержать российское наступление, решить проблемы с кадрами и стабилизировать фронт к зиме. В этот момент Киев мог бы оценить свои возможности.
▪️ Украина все равно потеряла бы территорию в Донецкой области, но остановила бы российское наступление и, возможно, удержала бы некоторые города, находящиеся под угрозой.
▪️ Россия достигла пика своего материального превосходства, поэтому риск крупного российского прорыва снижался, и Москва могла ограничиться постепенными успехами. Тогда Украина могла бы начать наступление, подобное курскому, в 2025 году при гораздо более благоприятных обстоятельствах. Ограничения России в технике и живой силе стали бы более очевидными, а Украина к тому времени могла получить преимущество в виде недавно сформированных бригад.
▪️ Ни один из этих вариантов не был безрисковым или беззатратным. Военная стратегия — это выбор. Курское наступление — это творческий подход, и оно позволяет избежать симметричного боя с численно превосходящим противником. Однако чем дольше будет продолжаться сражение и приобретать позиционный характер, тем больше вероятность того, что эти преимущества будут рассеиваться.
▪️ Будущее во многом зависит и от того, что произойдет не только под Курском, но и в боях за украинские города в Донецке. Киев может смириться с потерей таких городов, как Покровск, полагая, что последствия не окажутся драматическими. Но это тоже авантюра. Как на местах, так и в общественном восприятии маятник может раскачаться довольно быстро, если новости с фронта — это непрерывный барабанный бой о потерянных городах и поселках.
Часть 7:
▪️ В прошлом Украина развивала успех, но ее руководство не было застраховано от ловушки невозвратных затрат*, которая заставляет государства вкладывать ресурсы в сражения, где затраты перевешивают выгоды, особенно после изменения военных факторов.
▪️ В начале 2023 года Украина растратила слишком много опытных подразделений в дорогостоящей и географически невыгодной битве за Бахмут, которая в итоге была проиграна. Позже, летом того же года, Киев направил резервы на неудачное наступление. Он продолжал пытаться наступать до ноября, уже после того, как закончились пехота и боеприпасы, пригодные для штурма.
▪️ А когда Украина начала операцию по переправе через реку в Крынках, ее морские пехотинцы восемь месяцев удерживали узкий плацдарм, небольшую обороняемую позицию на другом берегу реки. Российские войска потеряли много воздушно-десантных подразделений, пытаясь контратаковать эту позицию, но и украинские морпехи заплатили высокую цену за поддержание операции, которая не имела надежды перерасти во что-то другое, кроме как в затяжной бой. Хотя Украина может рассматривать Крынки как образец для подражания, Курский выступ гораздо крупнее, и для его удержания потребуется гораздо больше людей.
▪️ Как и в случае с битвой за Бахмут и летним наступлением 2023 года, может пройти некоторое время, прежде чем наблюдатели смогут правильно оценить Курскую операцию. Кроме того, разведданные из открытых источников, скорее всего, дадут искаженную картину во время быстрых наступлений с более подвижной линией фронта, чем во время рутинизированных боев, ведущихся по всему фронту.
▪️ У Украины больше, чем у России, стимулов скрывать информацию из Курска, и она может захотеть опубликовать недостоверные данные, чтобы обмануть Москву. Для сторонних наблюдателей это усложняет оценку соотношения потерь. Привычка обеих сторон разворачивать отдельные роты или батальоны из бригад по частям также может создавать ложное впечатление о численности задействованных сил. Наблюдатели должны осознавать, что их представление об операции почти наверняка будет ошибочным, и делать выводы, что и почему произошло, нужно с осторожностью. #Украина #Россия #мнение
* Ловушка невозвратных затрат — это ситуация, когда люди продолжают делать то, что не приносит ожидаемого результата, из-за того, что уже вложили в это много усилий, времени или денег.
Часть 8:
▪️ Очень важно определить, что эта операция говорит об общей стратегии Украины и какие последствия она имеет для более широких военных действий. В некоторых отношениях наступление вызывает больше вопросов, чем ответов. Киев долгое время стремился закончить конфликт на выгодных условиях или, по крайней мере, избежать неблагоприятного урегулирования, включающего подрыв суверенитета Украины или уступку территории.
▪️ В 2023 году Киев надеялся получить необходимые рычаги влияния, прорвав российские линии на юге и угрожая Крыму. Захват части Курской области может стать альтернативным средством достижения аналогичной цели, если только Украина сможет удерживать эту территорию достаточно долго.
▪️ На протяжении большей части 2024 года Запад поддерживал кампании украинских ударов по Крыму без внятного объяснения, что за этим должно последовать. Сама по себе она была вполне пригодна для нанесения ударов по российской противовоздушной обороне и инфраструктуре поддержки. Но теперь эта кампания выглядит оторванной от усилий Украины в Курской области и ее более широкой кампании по нанесению ударов беспилотниками по экономической инфраструктуре России.
▪️ Серия разрозненных усилий не составляет стратегию. Если до Курска это было непонятно, то наступление резко подчеркивает явное отсутствие согласованной стратегии между Украиной и ее западными партнерами. Поэтому оно представляет собой как проблемы, так и возможности.
▪️ Такой поворот событий должен привести к пересмотру текущей стратегии в этом конфликте, если таковая вообще существует.
▪️ С 2023 года у Вашингтона нет идей, как успешно завершить противостояние на выгодных для Украины условиях. Киев, тем временем, сосредоточился на стабилизации линии фронта, но в равной степени обеспокоен преобладающим мрачным нарративом и ощущением того, что Украина проигрывает.
▪️ Курская операция помогает решить последнюю проблему, рискуя нанести ущерб первой. Независимо от того, удастся ли «Курск», он, по крайней мере, не является попыткой повторить неудачное наступление 2023 года, в котором Украина не имела решающих преимуществ. При этом нынешняя теория успеха Киева остается неясной.
▪️ Помимо Курской наступательной операции и ситуации на фронте, все более серьезной проблемой становится ударная кампания России по энергосистеме Украины. Ей нужны генераторы и средства ПВО, чтобы закрыть бреши в системе энергоснабжения. Что еще более важно, Украине нужен способ заставить Россию прекратить эти удары, если не в 2024, то уж точно в 2025 году.
▪️ В этом свете понятно желание Украины снять оставшиеся ограничения на использование западных систем вооружения. Курское наступление подтолкнуло к этому разговору, но для этого нужно сделать гораздо больше. Удержание Курска в качестве разменной монеты, расширение масштабов ударов и экономическое давление на Россию могут значительно усилить позиции Киева, при условии, что Украина также сможет удержать линию фронта, исчерпать наступательный потенциал России и противостоять ее ударной кампании этой зимой.
▪️ Чем бы ни закончилось курское наступление, оно должно стать толчком к тому, чтобы Украина и ее партнеры оказались на одной волне и избавились от нынешнего дрейфа.
#Украина #Россия #мнение
BRIEFLY
Sep 2 at 15:26
*