42:40 в пользу полиции
sulakasavva — 07.08.2010 Народные массы уже обсуждают законопроект "О милиции-полиции".Глава 3 законопроекта "Обязанности и права полиции" обращает на себя внимание одной деталью. В ней перечислены 40 обязанностей и 42 права будущей полиции. Прав больше, чем обязанностей. Это не хорошо. Хотя бы из-за того, что речь идет о государственном органе.
Но если начать думать все-таки в правовом ключе, то само понятие "прав полиции" оказывается под большим вопросом.
Есть ли у милиции-полиции права? Нет. Субъективное право - это возможность выбора модели поведения. Милиция не может выбирать, она обязана действовать в любом случае (при наличии определенных обстоятельств). Если возбуждается уголовное дело, то это не реализация своих прав, а выполнение своей непосредственной функции, ради которой милиция-полиция и существует.
У полиции-милиции есть обязанности, но никаких прав нет. В науке и законодательстве применительно к государственным органам и должностным лицам используется понятие "полномочия". В самый раз!
Заглянул в твиттер Медведева. На этот раз наш "правовед" не подкачал: "В новом законе о милиции будет чёткое определение обязанностей и полномочий МВД". Даже ему не пришло в голову написать о правах полиции.
В целом законопроект требует серьезной профессиональной правовой очистки - слишком много лишнего словоблудия, которое не содержит нормативного материала. Например, из статьи 7: "Сотрудник полиции должен проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию".
Огромное количество дублирующих норм. Нормы, которые повторяют уже существующие положения российских законов, не отражая специфики деятельности полиции-милиции и ее сотрудников.
Пример (статья 44):
1. Оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности.
2. Обеспечение денежным довольствием сотрудника полиции осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
К чему эта статья?
Или статья 54:
"Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного органа, органа местного самоуправления, общественного, религиозного объединения, иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуроры Российской Федерации либо в суд". Данная норма является дублем конституционного положения. Ничего нового статья 54 не сообщает. Если бы ее не было, то мы все равно могли бы обжаловать действия сотрудников полиции-милиции.
Отправил несколько своих замечаний по законопроекту, но они так и не появились на сайте до сих пор.
|
</> |