Откуда у коррупции ноги растут.
Иван Петров — 04.06.2011Перед выборами одной из самых модных тем в выступлениях кандидатов всех цветов и уровней становиться тема борьбы с коррупцией. В своих выступлениях они заявляют о своей готовности вести ее по всем фронтам и направлениям , всеми средствами.
И многие в качестве примера приводят опыт Грузии, где взяли и уволили всех сотрудников МВД, набрав вместо них новых, которым подняли зарплату . Вот они, де , сейчас не берут взятки, так как неиспорченны общением со старыми сотрудниками ине умеют этого делать.
Уверен, что так оно и есть на самом деле. Только вот подобный опыт в СССР тоже был. В свое время Хрущев разогнал МВД, ликвидировав союзное министерство, и подчинив органы внутренних дел местным властям. Называться новые органы стали органами охраны общественного порядка. – ООП . То есть, в республиках были МООП, в областях УООП, в городах и районах ОООП . Причем эти органы стали отделами местных исполкомов – например, Управление охраны общественного порядка Владимирского облисполкома. И назначение руководителей этих органов на должность стало зависеть не от министра ВД, а от местной власти.
Кроме того, органы внутренних дел были сокращены до самого минимума. Опытные сотрудники были уволены: у кого подошел возраст – отправлены на пенсию, у кого нет – ушли сами, не выдержав такого отношения к себе.
Не буду говорить про рост преступности, падени раскрываемости и так далее.
Они , естественно наступили, и в результате было принято решение о воссоздании системы МВД, и в 1968 году МВД СССР было воссоздано вновь. Местные органы, правда , оказались в двойном подчинении – и исполкома, и вышестоящего органа МВД.
На работу во вновь создаваемую систему по направлению партийных. комсомольских организаций и рабочих коллективов было направлекно большое количество молодых работников, которые заняли офицерские и рядовые должности.
Казалось бы, вот оно! Начальник милиции, как и за рубежом, подчиняется местной власти, и будет работать не на «репрессии» в отношении населения, а на раскрытие и предотвращение преступлений. На работу в органы пришли новые работники, не запачканные взятками и связями с расхитителями, значит, уменьшится коррупция.
Действительно, первое время так и было. Но где –то к 1975 году все вновь встало на свои места, более того, если до реформы – в 50х годах – случаи взяток со стороны работников органов внутренних дел были редким явлением, то теперь они стали обыденным делом.
В то время я также был направлен в одну из технических служб УВД области и все это происходило на моих глазах. Молодые ребята, вместе со мной поступившие на работу, вдруг стали покупать автомобили, ходить в модных, дорогих костюмах. Естественно, я интересовался, в чем дело . Они смеялись, говорили, переходи в наш отдел, ты тоже будешь так ходить. На мое возражение – не, я не смогу, был ответ – Куда ты денешься? Они (население) сами тебя научат.
В момент откровенности один из друзей так мне описал свое «грехопадение»:
«Знаешь, когда я оформлялся на работу, мне и в голову не приходило, что смогу брать взятки. Но если сами суют? Отказываешся – а они говорят – что, мало ? мы добавим. Имей в виду, не возьмешь, найдем кому дать. И находят. В исполкоме, в других вышестоящих органах. Потом надо мной смеются. Дурак что не брал говорят. Вот и плюнул в один момент. Теперь и друзей полно, и денег. И начальство ругает меньше.»
Вот так. Есть много законов, которыми запрещены какие-либо действия. И разрешения на их проведение дают чиновники разных ведомств. И часто, когда они начинают работать на своей должности, они в строгом соответствии с законом что-то запрещают, что то ограничивают. Но само население, в основном бизнес, начинает пытаться обойти закон, и делает это обычно с помощью «маленьких пожертвований»
И даже если на первых порах чиновник отказывается «брать», они найдут, кому «дать» вместо него. И через некоторое время он плюнет на свою принципиальность, и начнет «брать». Чтобы над ним не смеялись и не считали его дураком.
Так может быть, все-таки посмотреть, с чего начинается коррупция, и начать – с себя?
Особенно тем, у кого – «Денег куры не клюют», или родственник -депутат или министр. Просто начать соблюдать закон – нельзя, значит, нельзя. А не так – другим нельзя, а мне можно. У меня кошелек толще и спина крепче.