рейтинг блогов

Третий срок Путина: что было обещано и что сделано

топ 100 блогов taxfree11.12.2017 Теги: Путин
Третий срок Путина: что было обещано и что сделано
Какая интересная статейка в ведомостях. Подлая и русофобская я бы даже сказал. Читать всем, особенно запутинцам. А также вообще, интересующимся тем, что происходит. Обратите внимание - публикует не какой то там Навальнер, или noname блог на Эхе Мацы, а Ведомости, совсем и ни разу не оппозиционная газета. Но ничего крамольного в тексте как бы и нет, сухое перечисление фактов. Если только не делать выводы. Например такие - кто же виноват - и что делать? А также - если все так как написано - то почему в следующем сроке будет по другому? Ась?


Экономика: стагнация вместо стратегии роста

России нужна новая экономика, писал Владимир Путин в своей предвыборной статье для «Ведомостей» в январе 2012 г.: технологии быстро меняются, глобальная конкуренция обострилась, как никогда, нужно преодолеть зависимость страны от экспорта сырья. Главным бюджетным ориентиром провозглашались образование и наука, главной социальной задачей – развитие «креативного класса». «Креативные» работники не будут трудиться на устаревших производствах – им нужны высокопроизводительные рабочие места, качественно новые институты и деловой климат, честная конкуренция. Планировалось, что к 2020 г. доля интеллектуальных отраслей в ВВП вырастет в 1,5 раза, половина рабочих мест будет в малом бизнесе. Костяк «креативного класса» – учителя, врачи, ученые, работники культуры должны достойно зарабатывать, указывал Путин в статье для «Комсомольской правды». Опорой будущего президента должен был стать «средний класс». Для него планировалось улучшить качество социальных услуг, дать возможность копить на достойную старость через накопительные пенсионные программы, сделать доступной ипотеку.

Во многом Путин воспроизводил идеи Стратегии-2020 – сформированной для его очередного срока масштабной программы реформ. Она должна была обеспечить развитие экономики по всем направлениям: увеличить производительность труда, доходы населения, инвестиции, улучшить деловой климат и сократить присутствие государства в экономике, стимулировать инновации и реформировать вузы, изменить пенсионную систему и снизить бедность, увеличить продолжительность жизни и повысить качество социальных услуг.

Вернувшись в Кремль после четырехлетнего вынужденного отсутствия, Путин «оцифровал» часть этих целей в майских указах. Поручил, например, к 2018 г. увеличить инвестиции до 27% ВВП, а производительность труда – в 1,5 раза, поднять Россию в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-го на 20-е место, вывести пять российских университетов в первую сотню ведущих вузов мира. Реальные зарплаты, согласно указам, к 2018 г. должны были вырасти в 1,4–1,5 раза, зарплаты учителей, врачей и ученых – составить 100–200% от средней по соответствующему региону.

Действовать надо быстро, сразу после формирования правительства, говорил в апреле 2012 г. высокопоставленный чиновник: иначе все увязнет в рутине на годы, а потом препятствием станет следующий электоральный цикл. Этот сценарий и реализовался: программа реформ превратилась в планы подготовить новую программу реформ. Как правило, «окно возможностей» для реформ открывается сразу после выборов, говорит руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: избранный лидер получает мандат даже на непопулярные реформы. Но в начале прошлого президентского срока стимулы для реформ были ослаблены высокими ценами на нефть, а затем последовали события на Украине и санкции, приоритеты изменились, указывает он: нужно было восстанавливать макроэкономическую стабильность, а на первый план вышла геополитика.

Из Стратегии-2020 удалось реализовать немногое, например, основные макроэкономические и некоторые бюджетные идеи, говорит Гурвич: в частности, в модифицированном виде работает бюджетное правило. Фундаментальная пенсионная реформа так и не состоялась, констатирует он. Более того, правительство сделало шаг назад, заморозив накопительные пенсионные взносы, к адресной социальной поддержке государство не перешло. Зарплаты бюджетникам повышали, но частично, рассуждает другой соавтор Стратегии-2020, директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. По итогам 2016 г. зарплата большинства обозначенных в майских указах категорий бюджетников была сопоставимой со средней по региону и даже превышала ее, отмечалось в мониторинге НИУ ВШЭ, а вот сделать так, чтобы зарплата учитывала квалификацию и профессиональные достижения, мотивируя повышать качество работы, не удалось. К тому же выполнение указов вынуждало регионы резать бюджетные инвестиции и брать кредиты, что резко ухудшило ситуацию с их финансами: на 1 октября общая задолженность субъектов Федерации составляла 2,1 трлн руб.
Что политики сказали о выдвижении Путина
Третий срок Путина: что было обещано и что сделано
Не ознаменовавшись реформами, третий срок Путина ознаменовался стагнацией, переросшей в кризис. Экономика начала терять темпы роста уже в 2012 г., когда нефть стоила более $100. Выше этого уровня цены держались и большую часть III квартала 2014 г., когда рост экономики был уже ниже 1%. А затем последовал провал в самую продолжительную за 20 лет рецессию, спровоцированный санкциями, обвалом нефтяных цен и рубля: в январе 2016 г. курс доллара пробивал уровень 80 руб., а нефть Urals падала до $27/барр. Но кризис 2012–2015 гг. был в не меньшей мере спровоцирован и усилением влияния институтов централизованного государственного управления, восстановлением административной вертикали власти, писал научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин в своей статье в «Вопросах экономики». Доля государства в экономке, по подсчетам ФАС, достигла 70%.

Экономика стала восстанавливаться лишь в 2017 г., но потенциал восстановления уже исчерпан, о чем недавно заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Пока все, чего можно ждать, – «вялый» рост. Даже традиционно оптимистичное Минэкономразвития в базовом сценарии не ждет, что он достигнет 2,5%. Ожидания Всемирного банка еще пессимистичнее: 1,7% в 2018 г. При этом глобальная экономика, по его прогнозу, вырастет на 2,9%.

В итоге макроэкономическая стабильность оказалась главным экономическим достижением третьего срока Путина: инфляция обновляла в 2017 г. исторические минимумы, замедлившись до 2,5%, валютный курс был относительно стабилен, бюджет относительно сбалансирован. Но к выборам 2018 г. Россия приближается с багажом остальных нерешенных проблем. И с необходимостью решать новые – резервы радикально уменьшились, а впереди демографический вызов: на рынок труда выходит малочисленное поколение 1990-х гг., предприятия могут столкнуться с кадровым голодом, а работники – с необходимостью содержать за счет налогов гораздо больше пенсионеров, чем раньше.

В последние годы ситуация для реформ сложилась идеальная, но самих реформ нет, говорил год назад «Ведомостям» президент Сбербанка Герман Греф. Как и настроя у бизнеса. Предприятия увеличивать инвестиции не готовы: по данным Счетной палаты, в финансовых инструментах они держат в 16 раз больше денег, чем вкладывают в производства. Всемирный банк считает Россию одним из лидеров развития условий для конкуренции, но настроения работать у предпринимателей нет, сетовал в октябре первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Лучший вариант политики – отказ от инерционного сценария и переход к постепенному демократическому развитию, поэтапным политическим и экономическим реформам, писал Ясин. Все тактические действия, которые возможны для улучшения инвестклимата, или сделаны, или будут сделаны очень скоро, рассуждает один из чиновников, однако дальнейшее изменение системы невозможно без изменений самой ее сути: без изменения политической ситуации, без конкуренции, без устранения неравенства и несправедливости в распределении ресурсов. «Мы уперлись в потолок», – резюмирует он.
Третий срок Путина: что было обещано и что сделано

Внешняя политика: Санкции вместо открытости

«Мы не можем и не хотим изолироваться. Мы рассчитываем, что наша открытость принесет гражданам России рост благосостояния и культуры», – писал Путин в статье для «Московских новостей» в феврале 2012 г. К концу 2017 г. Россия оказалась опутана международными санкциями, а ее спортсмены были лишены права выступать на Олимпиаде-2018 под флагом своей страны.

Центральным событием российской внешней политики после 2012 г. стало присоединение Крыма. Но вопрос о том, как его оценивать, полностью зависит от политической и идеологической позиции того, кто это делает. По мнению сторонников Путина, «крымская весна» привела к резкому росту геополитического веса России, подтвердила факт ее окончательного «вставания с колен» и заложила основы для восстановления былого влияния Москвы на всем постсоветском пространстве. Критики Кремля возражают, что своими действиями Россия окончательно оттолкнула от себя некогда братскую Украину, сильно напугала всех своих соседей (даже относительно лояльных) и нанесла огромный и пока даже до конца не оцененный ущерб системе международного права.

В каком-то смысле последствием крымских событий можно считать и начатую осенью 2015 г. российскую военную операцию в Сирии, основной задачей которой многие эксперты сочли попытку снова сделать Россию важным международным игроком и заодно улучшить отношения с Западом в борьбе против общего врага. Эта цель, правда, так и не была достигнута, констатирует эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко, хотя «по пути в Индию открыли Америку»: военное вмешательство России резко повысило ее статус в глазах таких влиятельных в регионе стран, как Турция, Саудовская Аравия и Катар, что положительно сказалось на отношениях с ними. Кроме того, успешно решены локальные, но не менее важные для Москвы задачи – сохранение дружественного режима в Сирии и истребление значительной части кадров русскоязычных исламистов.

Наряду с возвращением России на Ближний Восток одним из главных внешнеполитических успехов Путина стала договоренность с ОПЕК о сокращении добычи нефти, добавляет политолог Евгений Минченко. Хотя эта сделка имела и серьезные внутрироссийские последствия: она дала возможность сбалансировать бюджет в очень непростой экономической ситуации, напоминает эксперт.

А вот улучшить отношения с США через совместную войну с исламистами не удалось. Эти отношения во время третьего срока Путина не заладились почти с самого начала, а объявленная при Дмитрии Медведеве перезагрузка стала восприниматься как анекдот. В декабре 2012 г. конгресс США в пакете с отменой поправки Джексона – Вэника принял закон Магнитского, вводивший пока еще ограниченные санкции против не самых высокопоставленных российских силовиков. А после событий на Украине в 2014 г. и присоединения Крыма начался обвал российско-американских и российско-европейских отношений и поэтапное нарастание антироссийских санкций.

Серьезные надежды, которые Москва возлагала на нового президента США Дональда Трампа, тоже не оправдались. Заявленный им курс на улучшение отношений с Россией столкнулся с жестким противодействием конгрессменов и силовиков, и в этой борьбе козырей у нового главы Белого дома не нашлось. Окончательно Москва разочаровалась в Трампе в августе 2017 г., когда тот был вынужден подписать закон CAATS, который не только расширял антироссийские санкции, но и серьезно ограничивал полномочия самого президента.

Что же касается такого фундаментального для российско-американских отношений направления, как контроль за вооружениями, то его деградация шла с середины 2000-х гг., напоминает Петр Топычканов из Центра Карнеги. Положительным фактором, по его словам, является то, что подписанный в 2010 г. договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) продолжает выполняться, зато с договором 1987 г. о ракетах средней и меньшей дальности дела обстоят плохо, а его ликвидация может обернуться крахом всей системы контроля за вооружениями.
Третий срок Путина: что было обещано и что сделано


Внутренняя политика: тотальный контроль вместо политической конкуренции

Упростить порядок регистрации партий, сбалансировать полномочия между регионами и муниципалитетами, развивать конкуренцию среди губернаторов, мэров и «функционеров», а также наполнить «реальным содержанием» процедуру парламентских расследований – такие обещания Путин дал в статье, опубликованной в феврале 2012 г. в «Коммерсанте». «Политическая конкуренция – это нерв демократии, ее движущая сила», – констатировал автор публикации.

На деле начало третьего срока Путина было посвящено ликвидации последствий массовых протестов 2011–2012 гг. Эта борьба разворачивалась по двум направлениям – правоохранительному и законодательному. С одной стороны, был дан ход масштабному болотному делу, в рамках которого участников марша и митинга 6 мая 2012 г. отлавливали и судили вплоть до 2016 г. С другой – был запущен «бешеный принтер»: Госдума начала массовое производство репрессивных законов, благодаря которым, в частности, ужесточились правила проведения митингов, появились НКО – иностранные агенты, американцам запретили усыновлять российских детей.

Параллельно вроде бы реализовывались реформы, разработанные еще при президенте Медведеве, но их первоначальный смысл заметно изменился. Например, интерес к возвращенным прямым губернаторским выборам в последнее время упал из-за снижения статуса глав регионов, считает политолог Александр Пожалов. А большинство из множества новых партий, появившихся в результате партийной реформы, «не смогли убедить консервативное большинство избирателей в своей дееспособности» и в Думу снова прошли те же четыре партии, добавляет эксперт.

После присоединения Крыма и взлета рейтингов Путина на заоблачный уровень необходимость в ожесточенной войне с оппозицией фактически отпала. Куда более важными темами стали «национализация элит», борьба с вмешательством извне (причем не только в политику, но и в гуманитарную сферу) и обновление управленческих кадров – от министров и полпредов до губернаторов и депутатов. Особую активность в решении кадровых вопросов Кремль развил осенью 2016 г.: в результате двух волн отставок менее чем за год сменилось 23 губернатора.

Итогом кадровой революции стала очередная централизация власти, считает политолог Николай Петров: «Если в первый срок Путин отнял власть у регионов и губернаторов, то сейчас в результате всех кадровых замен произошло усиление политического центра за счет корпораций, которые оказались более жестко встроены в вертикаль. Кроме того, произошел демонтаж системы местного самоуправления». Но управлять таким гигантским государством при таком уровне централизации невозможно, уверен эксперт: «Это влечет ослабление неформальных институтов и отказ от прежних правил игры. Раньше губернаторам надо было обеспечить результат на выборах, гасить внутриэлитные конфликты и выполнять майские указы. Сейчас эти правила не работают, а новые не объявлены. Элиты находятся на крючке, система оказывается парализована, потому что, когда губернатор не знает, чего от него хотят, он ничего не будет делать».

В целом же во внутриполитической жизни, полагает Петров, виден эффект царя Мидаса, когда «все, к чему прикасается Кремль, превращается во что-то нефункциональное». Так было с политическими партиями, выборами, НКО, перечисляет эксперт: «Кремль не может остановиться в идеальном положении – чтобы соблюсти баланс контроля и какой-то жизни. Его контроль настолько тотальный, что жизнь уходит оттуда, куда приходит Кремль».
Третий срок Путина: что было обещано и что сделано

Оставить комментарий

Посты по теме:
This RSS feed URL is deprecated, please update. New URLs can be found in the footers at https://news.google.com/news

Взгляд

Арина Шарапова раскритиковала Крым за пробки
Взгляд
Телеведущая Арина Шарапова опубликовала в Instagram видео, в котором выразила возмущение по поводу «несоблюдения» водителями большегрузных автомобилей временного решения властей Крыма о запрете движения грузовиков в дневное время на участке трассы от ...
В Крыму ответили на возмущение телеведущей Шараповой дорогами полуостроваАргументы.ру

Все похожие статьи: 20 »

Крым.Реалии

«У вас Усик отклеился» – из крымских сетей
Крым.Реалии
Мало боксерских поединков вызвали столько же споров в интернете, как недавний бой украинского боксера из Крыма Александра Усика. Дискуссии в соцсетях вышли за спортивные рамки, и крымчане в них принимают самое активное участие. По возвращению в Киев из Москвы, где ...
После победы над Гассиевым боксер Усик отправится в КрымТелеканал "Звезда"
Усик после победы в Москве собрался в КрымВзгляд
Усик после победы над Гассиевым отдохнет в КрымуLenta
Газета.Ru -Левый берег -Телеканал Царьград
Все похожие статьи: 4 053 »
This RSS feed URL is deprecated, please update. New URLs can be found in the footers at https://news.google.com/news

Газета.Ru

Альтернатива G7: что произойдет на саммите БРИКС
Газета.Ru
В ЮАР открывается юбилейный саммит БРИКС. Одной из главных тем саммита станет противодействие американской политике протекционизма в мировой экономике. Российский президент Владимир Путин, который посетит мероприятие 26 июля, проведет отдельные встречи с ...
В Кремле рассказали подробности визита Путина в ЮАРРБК
Путин посетит ЮАР для участия в саммите БРИКСEADaily
Путин на саммите БРИКС проведет ряд встреч, в том числе с лидерами ЮАР, КНР и ИндииТАСС
Life.ru
Все похожие статьи: 196 »

Радио Свобода

Гексогеновые годы. Владимир Путин во главе ФСБ
Радио Свобода
"Для меня возвращение в органы безопасности – это возвращение в мой родной дом", – объявляет Путин. Заместителями он назначил своих петербургских друзей Николая Патрушева, Виктора Черкесова и Сергея Иванова. Должность директора ФСБ Путин занимает до августа 1999 ...

и другие »
Архив записей в блогах:
Я продолжаю рассказывать о наших путешествиях по Новгородской области. Этот регион - один из самых интересных в России. Здесь соединяются огромное богатство исторических памятников и чудесная природа. А отсутствие толп людей позволяет отдохнуть здесь от городского шума, суеты, от давления ...
Не слабо Твитырь лизнул кому-то: Хотелось бы понять алгоритм. Posted via LiveJournal app for iPad . ...
А я в конкурсе участвую.Как я провел лето.И даже вышла уже в полуфинал. Вернее фотка Казимира со мной)Прикольно. http://vk.com/feed?section=notifications&z=photo-274437_340842405%2Fwall-274437_132195 в обчем это ненавязчивое такое намякивание)но не более) Дааа,на "Люси" только с дочо ...
У "Ночного дозора" я стоял три минуты, и сигнал загудел, изгоняя туристов. Я бежал, я споткнулся о чекан Бенвенуто, растолкал итальянок в голландских батистах. Что-то мне показалось, что-то мне показалось, что все это за мной, и мой ордер подписан, и рука трибунала виска мне касалась, и ...
Чемпион мира и Европы по гиревому спорту среди ветеранов Игорь Сухоцкий убежден: чтобы долго оставаться молодым, надо вовремя дать бой собственной лени. На проходивших в Архангельске чемпионатах мира и Европы по гиревому спорту среди ветеранов москвич Игорь Сухоцкий, выступавший в ...
  • calibr747 : @DempferJan Если вы не в международном розыске - путь в Крым через материковую Украину открыт для всех. P.S. Росс… https://t.co/gw82CxALUa

  • BereginayRusich : RT @krymrealii: Крым скучает по украинским и белорусским туристам. А пока их нет, местные разводят кроликов. По крайней мере, такая ситуаци…

  • amvrel25 : RT @SlyHedge: Форосская церковь Крым Россия https://t.co/JDWAXWoA9j

  • lzedmitryy : RT @CrimeaUA1: Раньше ватники кричали, что украинцы приезжают и засоряют Крым. Украинцы перестали ездить в Крым, а мусора стало больше. Сов…

  • amvrel25 : RT @SlyHedge: Дворец Дюльбер Россия Крым Ялта https://t.co/bqiQ2lO6vx

  • demeshkoigor : Видео "Крым Алушта Утес эллинги снять жилье +7978-806-54-98" (https://t.co/tJExattVCJ) на

  • Novorossia : Экс-депутат Рады рассказал о планах Киева вернуть Крым. 60 минут от 25.07.18 https://t.co/GBwzF0PTQo

  • AZZurabAZ : RT @vezhlivaya_: @tov_sobakin А что им? Войны там нет, можно сколько угодно биться головой, Крым под крылом, а нас хреначат, как раз время…

  • AlekceiGUK : @aksenov_sv Ну, да... при таком потоке транспорта в Крым, Вы там скоро все задохнетесь... и Крым станет очередной п… https://t.co/fWJYVaCpQQ

  • demeshkoigor : Видео "Крым Алушта Утес эллинги снять жилье +7978-806-54-98" (https://t.co/tJExatLwuh) на

  • Elena240469 : @dimsmirnov175 В России спортсменов не обижают, а Крым, конечно наш, мы туда без загранпаспорта ездим, попробуйте вы.

  • galevgen : RT @7w7w7w: Группа словацких депутатов собралась в аннексированный Крым. оплата, оплату на переезд наверно на себя взяло ФСБ. Плюс "ночные…

  • vezhlivaya_ : @tov_sobakin А что им? Войны там нет, можно сколько угодно биться головой, Крым под крылом, а нас хреначат, как раз… https://t.co/LOWwyHvqrL

  • MargoRitautro : RT @aksenov_sv: Главное за неделю 18 - 24 июля 2018 года https://t.co/dt0ynYj8ir #Крым #Россия

  • aksenov_sv : Главное за неделю 18 - 24 июля 2018 года https://t.co/dt0ynYj8ir #Крым #Россия

  • taksi163 : RT @yoshkinkrot: