Страсти вокруг центра "Детство"

ycnokoutellb — 30.11.2010 Техномад опять сделал односторонний антиклерикальный вброс и блогосфера послушно заголосила в такт своему гуру. Однако, как это часто бывает, все не так просто.

via gasloff

Блогосфера принесла очередной скандал. Теперь о том, как попы решили уничтожить "уникальный центр для детей-инвалидов" в подмосковном Домодедово. Одним из героев, раскопавших это леденящую кровь историю оказался наш старый знакомый Федя lantios, сначала подрабатывавший созданием сайтов с порнографией, затем отметившийся чудовищным глумлением над памятью отца Даниила Сысоева через час(!) после убийства. Теперь наш герой решил побороться с монастырем.

Что же на самом деле произошло с реабилитационным центром "Детство" в Домодедовском районе Московской области? Обо всем по порядку.

1992 год
В 1992 году Министерство здравоохранения РФ возвратило имущественный комплекс зданий и ограды Крестовоздвиженского монастыря их законному владельцу - Русской Православной Церкви.

1993 год
Спустя год, на совещании Администрации Московской области с участием всех заинтересованных сторон было решено поручить Администрации Ленинского р-на МО выдать Крестовоздвиженскому монастырю и Центру реабилитации свидетельства на право пользования землей "в существующих границах". Тогда же было решено предложить администрации Домодедовского района, при наличии документов на финансирование строительства Центра реабилитации детей, проработать вопрос по отводу Центру участка площадью 6 га из земель АО совхоза «Ямской» в Домодедовском р-не, чтобы безболезненно перенести часть корпусов центра с монастырской территории. И, наконец, 17 июня 1993 г. было осуществлено разграничение землепользования между Монастырем и Центром и монастырю было выдано свидетельство о постоянном бессрочном пользовании на 12,5 га монастырской территории. Но один из корпусов центра - номер 6, оказывался в таком случае на территории монастыря. Тогда же и было принято решение, возвести на новой территории центра здание взамен этого корпуса и после того старый корпус передать монастырю.

В том же 1993 году Федеральный бюджет выделил Центру средства на строительство нового 6-го корпуса. На основании этого Администрация Домодедовского района выделила Центру земельный участок площадью 6 га под строительство лечебных и вспомогательных подразделений центра для больных детей, чтобы перевести их с территории монастыря о чем свидетельствует Постановление Администрации Домодедовского р-на МО № 1494/12 от 09.04.1993.

На этом спокойное течение истории заканчивается, а начинается то, что в итоге и привело к сегодняшней ситуации.

1995 год
В 1995 году Центр совместно с Администрацией Ленинского р-на МО осуществили землеотвод участка площадью 18,77 га в бессрочное пользование Центру, в который вошел и земельный участок Монастыря площадью 0,7 га прилегающий к корпусу №6. Новое здание, несмотря на выделенные средства и землю не строилось. Почему? А вот сейчас и станет понятно.

2000 год
Прошло пять лет и в 2000 году Центр вдруг отказывается от части земельного участка площадью 3,14 га, поэтому Постановлением Администрации Домодедовского р-на у Центра изымается весь участок и те самые 6 га подмосковной земли включаются в фонд перераспределения района. Казалось бы бедных врачей обидели муниципальные власти. Но смотрим дальше.

Тут же администрация Домодедовского р-на обратно из только что изъятых 6 га предоставляет участок 3,14 га Центру, но уже не под корпус для детей-инвалидов, а уже под коллективное садоводство. А затем эти же 3,14 га снова изымаются у Центра Администрацией Домодедовского р-на и передаются уже окончательно СНТ «Эскулап» (под таким названием руководство и сотрудники Центра зарегистрировали свое садоводческое товарищество). Но на этом история не заканчивается.

Для оставшихся от 6 гектар – 2,86 га Администрация Домодедовского р-на меняет целевое назначение участка на использование для строительства опять же Центром конно-спортивного иппотерапевтического комплекса. Таким образом места для шестого корпуса не остается вовсе!

2002 год
Затем, уже в 2002 году, из оставшихся 2,86 га изымается 0,47 га и передается СНТ «Эскулап» под строительство подъездной автодороги. Она важнее и детей и лошадок. Как же садоводству быть без благоустроенной дороги!

2004 год
В 2004 году оставшиеся 2,39 га (уже земли особо охраняемых территорий и объектов, т.е. построить там частные дома уже никак) Администрация района снова предоставляет Центру под строительство конно-спортивного иппотерапевтического комплекса в аренду сроком на 5 лет. И вдруг, в 2007 году Центр подписывает соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, отказываясь от той самой земли, которую предоставляли для строительства реабилитационных корпусов для детей-инвалидов.

Одновременно с этим "в неизвестном направлении" исчезает еще 2,99 га земли, из переданной Центру в 1995 году. Это в дополнение к тем 6 га с которыми операции Центра и Администрации больше похожи на игру в наперстки.

2006 год
Государство продолжает попытки помочь Центру решить его проблемы и выделяет средства на реконструкцию корпуса Центра в Москве, где первоначально и располагалась поликлиника Центра, переведенная в последствии в злополучный шестой корпус. Как вдруг, в 2006 году, Центр отказывается и от московского здания!

Здесь наверно нужно привести схему расположения того самого спорного земельного участка.



Обозначены границы монастырской территории, а шестой корпус это тот самый участок, к которому идет узенький "коридор".

-------------------------------------------------------------------------------------

Едят ли попы детей - 2
Начало нашей истории здесь.

А теперь немного отвлечемся от земли и посмотрим на одну цифру, которая по сути является ответом на вопрос: "почему эта тема всплыла сейчас?"

Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 2130-р

Утвердить прилагаемый перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2010 год, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу и находящиеся в государственной собственности Российской Федерации и в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин

А теперь смотрим в приложение к Распоряжению:

Федеральное государственное учреждение "Российский реабилитационный центр "Детство"
Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию",
поселок городского типа Горки Ленинские, Ленинский район, Московская область
реконструкция реабилитационного корпуса 85.31 тыс. кв. (м/пос. в день 3,96/200)
197 миллионов рублей

Так что вот какие средства стоят на кону! Чтобы побороться за такую сумму можно было не только Федю нанять.

А теперь расскажу как происходит работа с такими суммами и чем это все грозит руководителю Центра.

Чтобы попасть в Федеральную Адресную Инвестиционную Программу (ФАИП), а строку именно из нее я и процитировал, нужно предпринять массу усилий. Одна часть усилий, как известно, коррупционные. Очень часто чиновники, отвечающие за такие бюджетные строки требуют даже взяток авансом, т.е. еще при составлении проекта бюджета. Естественно в случае с Центром "Детство" мы об этом ничего говорить не будем :) Они попали туда естественно по великому чуду.

Но кроме того, чтобы попасть в строку ФАИП нужно еще там и удержаться. А для этого необходимо предпринять не менее серьезные усилия. Прежде всего необходимо разработать проектно-сметную документацию (а это многие тома чертежей и расчетов, стоимостью не один миллион рублей), нужно оформить всю исходно-разрешительную документацию (технические условия коммунальщиков и монополистов, землеотводы, кадастровые и топографические съемки, это тоже не меньшая строка расходов). Получив эту массу бумаг и документов нужно передать их в Федеральную Главгосэкспертизу, оплатить работу экспертов и вот только получив их положительное заключение можно передать его вместе с госконтрактом на реконструкцию корпуса в Управление федерального казначейства по Московской области. Только после этого средства федерального бюджет поступят сперва на счет в казначействе, а потом на расчетный счет подрядчика.

Все эти предварительные процедуры очень тяжелые и затратные. Обычно у бюджетных организаций таких средств нет. Равно как нет и соответствующих специалистов. Потому авансирует такие работы чаще всего сама подрядная организация, намеревающаяся строить/реконструировать здание. Или находится еще какой-нибудь инвестор.

И здесь важно сказать о таком понятии как "не освоение бюджетных средств". Согласно нашему бюджетному законодательству, лимиты финансирования, выделенные на конкретный год (например 2010-й), должны быть "освоены", т.е. по сути израсходованы, до окончания этого года. В противном случае они снимаются с бюджетной строки и возвращаются обратно в федеральный бюджет. Объекты же, на которых по причине отсутствия утвержденной и согласованной документации не были освоены бюджетные лимиты предыдущего года, с большой вероятностью в бюджет следующего года не попадают.

Итак, 2010 год. 167 миллионов рублей. И в этот момент Государственная экспертиза наотрез отказывается выдать положительное заключение на проектную документацию, так как в результате реконструкции корпус окажется на территории не принадлежащей центру "Детство" и, более того, не находящейся в ведомстве Минздравсоцразвития РФ, а относящейся к религиозной организации. Деньги и сроки горят. Те кто вложился в проект авансами задают руководству центра вполне резонные вопросы.

И руководство Центра идет в суды с исками к монастырю. И все суды, даже апелляционные проигрывает. Теперь думаю всем понятна причина, почему в конце ноября 2010 года началась вся эта истерика?

-------------------------------------------------------------------------------------
Ну и для полноты картины рекомендовал бы прочитать отзывы об этом центре мам больных детей - это не в целях опорочения работников центра, а в целях показать что недовольные будут всегда


"У любого терпения есть свой предел. Он пришел и так стукнул по голове, сосудам, нервам, что я слегла. А рядом - беспомощный ребенок, незаконченный курс лечения, рядом в палате куча народа и никуда от этого не спрятаться - не скрыться. Это сейчас понятно, что нужно было делать. А тогда я металась в поисках помощи.Никогда не забуду разговор с заведующей отделением. " А что вы хотите? Я вполне успешный человек, у меня , слава Богу, здоровые дети, муж. И то - продемонстрировала она мне свои ухоженные руки - нейродермит."( а может и не нейродермит, врать не буду, но что- то из этой серии). Действительно, чего мне хотеть и на что жаловаться? Пошла оплачивать диагностику ( уже для себя), покупать с перепугу в аптеке таблетки, которые понавыписывали не кто-нибудь - невропатологи.И пить их горстями.
Убежали мы из этого центра без оглядки. Еле как добрались до дома, где как говорится - и " солома едома". И я сказала себе - стоп. Хватит с меня. Будем лечится на месте."

"Идем по "лечебному" первому этажу - 2-3 ребенка занимаются, и никого. А ведь разгар работы. Все процедуры отпускаются только до 13 часов. "А вот здесь посмотрите - т.н. "сухой" гидромассаж. Гениальная, между прочим, вещь - не надо раздевать, вытирать, одевать, то, что нам нужно. (Вообще оборудование и диагностика там на высшем уровне). "Здесь мамочки наши загорают (солярий), здесь гидромассаж принимают. И так везде. А дети-то где? Пошли по отделениям. По несколько человек (семей, точнее, п.ч. мама + ребенок) в небольших палатах. Ширмами перегорожены, туалет и душ общие. Везде лежат ортизделия, что сильно заинтересовало Г.Н. Романова. "А почему лежат? Чьи это?" Стоите? Сядьте! Ответ просто потряс: " А это кому мало, мы другим отдаем!!" НО... ведь это индивидуальные изделия. У всех разные ножки, нельзя б/у ортез надевать на другого ребятенка. НЕЛЬЗЯ! А там можно. Дальше - больше. Мы были в ноябре. Казалось бы, не лето, должна быть полная наполняемость. ПОлупустое все. Читаю вас, а вы не можете туда попасть. НА 5-м, по-моему, этаже, где большие ребята - 5 здоровых на вид 15-летних ребят. ЧТо они там забыли? Понятно, скоро 18. Надо бы в военкомат справочку о непригодности. Идем дальше. ОБорудован центр под завязку."

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив