Президент России Дмитрий
Медведев, который проявляет немалую активность в борьбе многоглавой
гидрой коррупции, вчера на заседании Совета законодателей в Кремле
(в Александровском зале Кремля собрались спикеры 72 регионов)
вынужден был констатировать, что результаты противостояния
чиновничьим злоупотреблениям очень скромные.
«Пока сделано совсем немного. Состоянием борьбы с коррупцией,
противодействием коррупции не доволен никто: ни наши граждане,
которые считают коррупцию одной из самых серьезных проблем, самых
больших вызовов нашему государству, ни, наверное, чиновники, ни
сами коррупционеры», - заявил глава государства.
Однако столь нерадостная информация вовсе не означает, что гидру
оставят в покое. По словам Дмитрия Медведева, Госдуме и Совету
Федерации предстоит поразмышлять над тем, чтобы ввести за взятки
систему кратных штрафов. При этом президент высказался
категорически против того, чтобы коррупционное преступление
приравнивалось к административному правонарушению. «Уголовное
наказание даже в виде штрафа – это факт судимости, а это пятно на
всю жизнь», - пояснил свою позицию Дмитрий Медведев, заявив, что
«административное наказание – это пшик».
Напомним, идею кратных штрафов выдвинул адвокат Михаил Барщевский
на президентском совете по противодействию коррупции, проходившем в
апреле. За взятку до 30000 руб. предлагалось ввести
административную ответственность в виде штрафа, а его размер может
достигать 100-кратного размера взятки. А при взятке, превышающей
30000 руб., последует уголовная ответственность в виде 100-кратного
штрафа. Сажать нужно только мздоимцев из числа сотрудников
правоохранительных органов, а всех остальных – только за
систематические взятки, предлагал Михаил Барщевский.
Народные избранники несомненно рассмотрят подобный вариант.
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству
Владимир Плигин пообещал уже в эту пятницу обсудить с коллегами
идею штрафов. Надо сказать, что у депутатов имеется немало
дополнений к предложению Михаила Барщевского. Так, по мнению
Владимира Плигина, в случаях, когда взятку получило
высокопоставленное должностное лицо, сотрудник правоохранительных
органов или судебной системы, о штрафе как о наказании не может
быть и речи вне зависимости от размера мзды.
Первый зампредседателя комитета по законодательству Владимир
Груздев за взятки до 3000 руб. предлагает штрафовать на 500000 руб.
и лишать права на профессию, потому как статистика за прошлый год
показала, что из 14500 уголовных дел по коррупции только 200
касалось действительно крупных размеров взятки, а остальные –
врачей и мелких служащих.
Помимо системы кратных штрафов, Дмитрию Медведеву пришлась по душе
еще одна идея. Председатель госсовета Татарии Фарид Мухаметшин
предложил узаконить для госслужащих два вида деклараций – о доходах
и о расходах. Кроме того, по его мнению, нужны реальные меры,
которые исключали бы «конфликт интересов», возникающий обычно,
когда на госслужбу приходят представители бизнеса. В частности,
можно было бы создать «единую государственную структуру», которой
могли бы передавать свои активы в «доверительное управление»
бизнесмены на то время, пока они работают госслужащими.
Дмитрий Медведев отметил идею Фарида Мухаметшина, подчеркнув, что
действующие нормы антикоррупционных законов уже предусматривают
«институт доверительного управления» активами тех, кто приходит на
госслужбу. Но этот институт «вообще никак не работает», и президент
признался, что не знает, «можно ли его оживить». Он предложил
законодателям «попробовать», но сразу же предупредил их, что при
«государственной конторе» бизнесменам, идущим на госслужбу, будет
проще «продать свое имущество доверенным лицам».
Между тем, эксперты, несмотря на все новые и новые инициативы,
поддерживаемые Дмитрием Медведевым, пессимистично смотрят на войну,
объявленную взяточничеству, утверждая, что президент дает указания,
но исполняются они едва ли на 20–30%.
|
Ирина Антонова
|