«Прямые» или «правильные»

polit_ural_ru — 28.05.2010 Сохранить всенародные выборы мэра Перми или передоверить его избрание депутатам Пермской городской думы? На этот вопрос дали ответ публичные слушания по новой редакции Устава города. Рядовое мероприятие превратилось в яростную словесную битву между сторонниками и противниками прямых выборов мэра. По сути, публичные слушания стали первым местом, где оппоненты сошлись лицом к лицу, не прибегая к помощи СМИ.

«По просьбам трудящихся»

Новая схема «мэр из депутатов» назрела не сразу. Разговоры о «возможных поправках в Устав» велись в кулуарах почти год. В публичной плоскости вопрос обходили стороной практически все, кого он мог коснуться: и депутаты, и глава администрации Аркадий Кац, и мэр Игорь Шубин. Встревоженные таинственностью разговоров правозащитники и общественные активисты (по определению – горячие поклонники гражданских свобод) объединились в коалицию «За прямые пермские выборы!» Первое, что сделала новоявленная коалиция – обратилась к каждому из депутатов гордумы с прямым вопросом о способе избрания мэра. Однако мнениями большинство из депутатов делиться отказалось.

Опасения правозащитников, что новую схему введут в жизнь «с черного хода», отчасти подтвердились. Пакет поправок в Устав получил «добро» от профильного комитета, и лишь после этого стало известно о его существовании. Одна из поправок как раз и говорила прямым текстом, что глава города будет избираться думой из своего состава. Сами депутаты комментировать это отказывались, но, как выяснили журналисты, поводом стало некое письмо от трёх председателей ТОСов Игорю Шубину. ТОСовцы просили мэра отменить прямые выборы, чтобы во власти не оказывались «случайные люди». У членов коалиции «народное» письмо вызвало лишь усмешку – мол, так же в СССР реформы сверху маскировали под «просьбы трудящихся».

Когда поправки в Устав начали разрабатываться всерьез, вопрос об избрании мэра мгновенно стал центральным. Несмотря на протесты правозащитников, дума назначила публичные слушания на 27 мая. Подготовка к ним протекала напряженно: в конечном счете, борцы «за прямые выборы» собрались подключить к процессу прокуратуру. После этого думе пришлось проводить экстренное заседание, приводить в порядок регламент слушаний, а двух правозащитников даже включить в состав оргкомитета. Между тем, в публичном поле правозащитники продолжили играть «в одни ворота»: большинство депутатов по-прежнему не спешили делиться мнением о ключевых поправках Устава. Сам мэр Игорь Шубин объявил, что выскажется только после слушаний.

Право выбрать популиста

В день слушаний и та, и другая сторона подошли к делу с толком. Всех участников приветствовали пикетчики из молодёжного «Мемориала» с плакатами «Мы за прямые выборы!» Всем сторонникам предлагали взять с собой «опознавательные знаки» - жёлтые флажки с краткими лозунгами «Мэра избирает народ!» и «Пермяки – не овцы!»
У входа участников слушаний поджидал и «двойник» гражданской коалиции – загадочная организация «За правильные пермские выборы!» Девушки раздавали горожанам листовки, призывающие поддержать поправки в Устав. На все расспросы они смогли лишь пояснить, что «правильную» коалицию создали инициативные студенты.

Рассчитанный на 300 мест зал культурно-делового центра заполнился задолго до начала мероприятия. Всех желающих помещение не вместило, и несколько десятков человек нашли себе места в фойе. Там они наблюдали трансляцию из зала, заняв пустующие стулья секретарей, усевшись на столах и встав у стен. После содержательной, но малоинтересной участникам вступительной «юридической» части приступили к главному вопросу – доверить выборы мэра 36 депутатам или избирать его «всем миром»?

«Сам принцип выборности сохраняется!» - убеждал аудиторию приглашенный оргкомитетом эксперт, председатель избиркома Екатеринбурга Илья Захаров. По его мнению, ответственность повысится у всех сторон - жители будут избирать не депутата, а потенциального главу, за депутатами останется решающее слово, а градоначальник будет подконтролен и думе, и избравшему её населению.

Илью Захарова поддержала доцент кафедры правоведения ПГУ Любовь Бурылова. Она призвала участников заметить, что ни краевое, ни федеральное законодательство поправки не нарушают. Поэтому жители ничего не потеряют, подытожила эксперт. «Законность этого не вызывает сомнений», - откликался вице-спикер Земского Собрания Пермского района Александр Захаров (в районе уже прибегли к схеме «глава из депутатов»).

Заскучавшую было аудиторию взбодрил глава краевого отделения ЛДПР Андрей Аликин. «Отозвать всенародного мэра практически нереально, даже если он будет суперплохой! А депутата отзывают в течение часа сами же депутаты, тут же!» - разъяснил «жириновец». Его слова аудитория встретила дружным недоверчивым смехом.

Наконец, пришло время выхода к трибуне сторонников прямых выборов мэра. Первая же фраза коммуниста Геннадия Сторожева («Мэра должны выбирать все избиратели!») вызвала громкие аплодисменты зала. «Ни один нормальный человек так просто не отдаст свои права! Мы потому и власть в городе, что мы выбираем мэра и несем за него ответственность! Это фактически политический переворот!» - горячился председатель Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев.

Пытаясь разгромить защитников «правильных выборов», доктор политических наук Олег Подвинцев пустил в ход тяжелую артиллерию – результаты опросов (по данным агентств СВОИ и «Левада-центра», от 70 до 80% пермяков не пожелали отдавать своё право голоса городской думе). «Все говорят – по моему впечатлению, по моему мнению... Извините, это не научный факт! А вот данные опросов, проведённых по соответствующей методике – факт совершенно строгий, совершенно однозначный. Подавляющее большинство пермяков эту идею не поддерживают!» - отрезал политолог. Опроверг Олег Подвинцев и доводы Александра Захарова: «Пермь – это мегаполис, а Пермский район – большая территория с множеством поселений, Перми такая схема не подходит!»

Переломить ход дискуссии попытался председатель лиги ТОС Михаил Амбражевич – один из авторов «письма мэру»: «Встаёт вопрос о том, как мы можем управлять своим городом более профессионально! Хозяйством не должен управлять популист!» Однако красноречие Михаила Амбражевича затмила уполномоченный по правам человека в крае Татьяна Марголина. С несвойственной ей резкостью, омбудсмен осудила городские власти за приглашенных экспертов: «Выступления юристов выдержаны в советско-позитивистском духе. Я считала, что лучше поставить вопрос на референдум – так даже референдум вообще не может выставлять вопрос об ограничении прав человека, в частности, политических прав! Я думаю, что городской думе надо над этим очень серьёзно подумать!»

«Мастурбаторы не пройдут!»

Депутаты Пермской городской думы внимательно слушали выступления. Никто из них не рискнул попросить себе места на трибуне, кроме молодого парламентария Арсена Болквадзе. Впрочем, его выступление не добавило слушателям ничего нового.

«Нас стремились заболтать, наворотить с три короба, подавить трескучими умными словами… Я надеюсь, что мастурбаторы не пройдут! У меня, как и у многих других, шок, что вся репутация Перми как города народовластия полетела в тартарары за последние недели!» - негодовал экозащитник Роман Юшков. Свой пламенный спич он завершил скандированием «Это наш город!», который подхватила часть зала.

Концовка слушаний потонула в гневных выступлениях председателей ТОСов. Всё негодование они направили на правозащитников: «Это неуважение – говорить о депутатах плохо!», «Вы заняли позицию – оскорбляй и будешь прав!», «На выборы народ палкой надо гнать, а мы говорим о каком-то праве – у нас нет разума, чтобы этим правом пользоваться!»

Несколько парадоксально за отмену выборов высказался председатель СТОС «Кислотные дачи» Олег Бурдин – ещё один из авторов письма к мэру: «Мой единственный аргумент против – то, что город на полгода во время в выборов приходит в состояние гражданской войны! Скажу грубо, но – 70% населения наплевать на то, что мы сегодня здесь обсуждаем! Здесь собралась лишь самая активная часть города – те, кто за поправки и те, кто против!» Олег Бурдин случайно или намеренно «использовал вес противника» - данные опроса, на который уповали правозащитники, как раз говорили о том, что две трети пермяков оказались не в курсе поправок в Устав.

Трехчасовые слушания пришлось закрыть, хотя на выступления записались в несколько раз больше желающих. «Я доволен результатами, - заявил Игорь Аверкиев. – Все было за то, что они заполнят зал своими людьми, но гражданская активность победила. Мы явно выиграли битву, не знаю, выиграем ли войну».

Последнее слово о поправках останется за городской думой, которая вынесет вердикт о выборах мэра в конце июня. Голосование по этому вопросу будет проходить в открытом режиме.

Игорь Лазарев
ИА «ПолитУрал»

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив