Иван Молодцов. Фото: Анна Жаворонкова / «Новая газета»
Полчища жирных крыш
novayagazeta — 15.05.2021 Куда уходят миллиарды, собранные на капремонт. Расследование «Новой» на примере Московской области.В 2012 году в платежках россиян за жилищно-коммунальные услуги появилась новая строка — «капитальный ремонт». Оплачивать его должны жители многоквартирных домов. Плату устанавливают региональные власти:
в Москве в 2021 году минимальный взнос составил 19,52 рубля с квадратного метра,
в Ленинградской области 8,24 рубля,
в Екатеринбурге — 10,11 рубля.
Ежегодно на счета региональных Фондов капитального ремонта (ФКР) поступают десятки и сотни миллиардов рублей:
в 2013 году — 97 млрд,
в 2016-м — 142 млрд,
в 2020 году — 150 млрд рублей.
Однако далеко не всегда эти деньги тратятся по назначению.
В начале апреля контрольно-счетная палата (КСП)
Санкт-Петербурга заявила, что городской Фонд капремонта с
нарушениями потратил 1,4 млрд рублей: в частности, израсходовал
собранные с петербуржцев деньги на премии, аренду офиса по
завышенной цене и внештатных юристов.
В 2018 году в Кирове прокуратура обнаружила у местного ФКР
нецелевые расходы на сумму 2,4 млрд рублей. В том же 2018 году
Генеральная прокуратура выявила 12 700 нарушений в сфере
капремонта, заявив о возбуждении 105 уголовных дел.
«Новая газета» изучила крупнейший рынок капитального ремонта
в России — Подмосковный. Расходы Московского областного ФКР — более
20 миллиардов рублей в год. Мы собрали показания предпринимателей и
получили документы, раскрывающие схемы работы с подрядчиками и
схемы хищения денег, которые жители области платят за ремонт своих
домов.
Часть 1. Просто добавь подъезд
Предприниматель Иван Молодцов перебирает в компьютере сметы,
таблицы с переводами денег и свои заявления в правоохранительные
органы. Молодцов — свидетель по уголовному делу о растрате 27 млн
рублей Фонда капремонта Московской области (ФКР).
В 2014–2015 годах он — главный инженер по технадзору Фонда
капремонта МО, затем — бизнесмен, субподрядчик на ремонте
многоквартирных домов в Химках и Мытищах. В 2018 году он стал одним
из генеральных подрядчиков подмосковного ФКР.
А 20 марта 2021 года Молодцов прислал в редакцию
письмо:
ИЗ ПИСЬМА В РЕДАКЦИЮ «НОВОЙ ГАЗЕТЫ»
«В ФКР Московской области на протяжении нескольких лет отрабатывается схема по хищению средств через «своих» подрядчиков.
В предыдущие годы я работал с ФКР, систему знаю досконально. Все финансовые и исполнительные документы заносятся в электронную программу «Автоматизированная система управления».
Имея доступ к этим документам, я скачал, проанализировал и систематизировал полученную информацию. На сегодняшний день располагаю документами о крупнейших аферах и хищениях в Фонде капремонта Московской области».
Признаки без преступления
— Схемы хищений денег Фонда поразительно просты, — рассказывает
Молодцов под запись. — Например, в акты вписываются работы, которые
на деле никто не выполнял. Классика — написать в документах, что
для ремонта устанавливались строительные леса: их же все равно
перед приемкой разбирают. Или завысить объемы работ. Конкретный
пример: Мытищи, Новомытищинский проспект, дом 39, корпус 1.
Девятиэтажное здание, шесть подъездов. В проекте ремонта фасада,
который был произведен в 2019 году, говорится, что работы по
утеплению выполнены на площади 6962 квадратных метра. Я прихожу к
этому дому, измеряю, и оказывается, что он на 2466 квадратных
метров меньше. Приписали больше трех подъездов.
Молодцов не скрывает: он разбирался с ремонтом дома на
Новомытищинском проспекте, потому что проводившие работы компании —
ООО «Фибробетон», связанное с семьей бизнесмена Дмитрия Чалого
(крупнейший генподрядчик Фонда капремонта Московской области,
больше 50% подрядов), и ООО «Прайд», связанное с семьей бывшего
заместителя Молодцова Александра Яблонского, — фактически, как он
полагает, выдавили его с рынка.
— Обнаружив завышение объемов работ, я подал заявление в
управление экономической безопасности ГУ МВД по Московской области.
Из ГУ МВД мое письмо спустили в полицию Мытищ, а оттуда пришел
весьма показательный отказ в возбуждении уголовного
дела.
В документе за подписью врио начальника ОЭБиПК «Мытищинское»
Владимира Аждера говорится:
ЦИТАТА
Из ответа отдела по борьбе с экономическими преступлениями (ОЭБиПК) Мытищ
— «Из материала проверки следует, что представитель субподрядной организации ООО «Прайд» Яблонский А.В. подготовил от имени заказчика ООО «Фибробетон», фактическим руководителем которого является Чалый Дмитрий, акты приемки выполненных работ, включив в них фактически не выполненные работы и работы с завышенными объемами».
— «Яблонский беспрепятственно подписал указанные документы у сотрудников управления технадзора и отправил их от имени ООО «Фибробетон» в Фонд капитального ремонта. На основании предоставленных документов Фонд капитального ремонта Московской области необоснованно произвел оплату в адрес ООО «Фибробетон» 14 825 709,89 рубля за фактически невыполненные работы».
— «Таким образом, в действиях представителя ООО «Прайд» Яблонского А.В. и руководства ряда аффилированных компаний «Мультисистема», ООО «Фибробетон» в лице Чалого Дмитрия могут усматриваться признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ («Мошенничество»)»
В ходе проверки полицейские также получили объяснения сотрудника
технадзора Гончарова, чья подпись стоит под документами о приеме
работ. Он заявил, что акт с завышенными объемами не подписывал, а
напротив — исключил из него выдуманные работы, после чего подписал
документ с реальными объемами и совсем другой суммой — 24 млн
рублей вместо 39 млн.
Впоследствии подделку подписи Гончарова под актом на 39
миллионов рублей подтвердит экспертиза.
О подделке своих подписей в актах приема работ заявили и
представитель администрации Мытищ Марина Петухова, и бывший
начальник городского отдела ЖКХ Александр Черняев.
Технико-криминалистическое исследование выявило, что стоявшие
в документах печати технадзора — также были поддельными.
Во время обыска в офисе «Фибробетона» полицейские нашли печати семи организаций, в том числе — экспертных.
Работы по капитальному ремонту фасада дома. Фото: Александр Рюмин / ТАСС
— В офисе Дмитрия Чалого в бизнес-центре «Прииск» в Москве работает
сметчик Сергей Морошкин. Я его давно и хорошо знаю. Но вот передо
мной заключение о проверке сметной документации дома № 4 по улице
Панфилова в Химках. Оно выполнено государственным учреждением
«Ярославская государственная строительная экспертиза». И в нем
говорится, что Морошкин — сотрудник не «Фибробетона», а именно
«Ярославской госстройэкспертизы». Должность — эксперт отдела
ценообразования и сметного нормирования. Как получилось, что
государственный эксперт сидит в офисе частной организации?
ПРОДОЛЖЕНИЕ
|
</> |