Почему правительство не исполняет постановление Верховного Совета?

Правительство и в самом деле не исполняет постановление Верховного Совета. Как же такое могло случиться в нашем – якобы правовом государстве?

Вопрос, конечно, интересный. Однако задавать его надо не мне – независимому эксперту по вопросам ЖКХ. Этот вопрос следует адресовать генеральному прокурору…

К слову, о ЖКХ. Правящая Единая Россия, скорее всего, не в курсе. А коммунисты знают определенно, что Жилищный кодекс РФ не соответствует российской hКонституции. И что ст. 71 Основного закона Российской Федерации к ведению названного государства относит и федеральную государственную собственность, и управление ею.

Сославшись на ст. 114 отечественной Конституции, согласно которой управление федеральной собственностью осуществляет правительство РФ, коммунисты потребовали привести ЖК РФ в соответствие с Конституцией. Правда, не уточнили, каким образом это можно было бы сделать.

Я же в связи с выявленным коммунистами несоответствием хотел бы напомнить о проблеме  содержания муниципального жилищного фонда. И, в том числе, о праве собственников так называемого «общего имущества».

Так вот, общее – собственников отдельных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (МКД) имущество – это сами МКД, за исключением этих самых помещений, как бы перешедших в собственность граждан и/или организаций.

Почему как бы? Да, потому что ни продавать, ни передавать (в порядке приватизации) упомянутые помещения органы местного самоуправления права не имели.

Все дело в том, что так называемый муниципальный жилищный фонд в основной своей массе продолжает оставаться собственностью Российской Федерации. Потому, что РФ его никому пока не передавала.

Это заключение основывается на Определении Верховного суда РФ от 19 февраля 2008 г. N 5-Г08-14, в котором имеется ссылка на Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ…» и, в частности, на приложение №3 к этому постановлению.

Это приложение содержит перечень объектов государственной собственности, по идее относящихся к собственности муниципальной. В том числе – жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

Согласно п. 3 Постановления объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 – 3 (независимо ни от того, на чьем балансе они находятся, ни от ведомственной подчиненности соответствующих предприятий) передаются в государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей и т. д.

Точнее, должны передаваться. Но до определения нового собственника указанных объектов все это добро будет оставаться в федеральной собственности.

Его передачу в собственность республик в составе РФ, краев, областей т. д. как раз и должно было осуществить Правительство РФ. Но не осуществило. И, как установил Верховный суд, нет ровным счетом никаких данных, указывающих на то, что правительственное постановление такого рода существует в российской природе.

А ведь многие считают, что МКД относятся к муниципальному имуществу.

Так, можно ли считать легитимной приватизацию квартир? Нет, нельзя. Потому что дома, якобы относящиеся к этому фонду, по-прежнему остаются в федеральной собственности.

Экспертное сообщество по вопросам ЖКХ, членом которого является и автор этих строк, считают необходимым просить генерального прокурора России Юрия Чайку о проверке исполнения Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ…» и принятии в случае необходимости мер прокурорского реагирования.

А сколько было разговоров о содержании и капитальном ремонте МКД. И о том, что все это должны финансировать собственники жилых и нежилых помещений, расположенных в МКД.

Теперь вдруг выясняется, что делать это должен федеральный бюджет. Потому что, как известно (из ст. 210 ГК РФ), бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник. Если иное не предусмотрено законом или договором. Но в том-то и фокус, что иное как раз таки предусмотрено.

По смыслу ст. 36 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ содержание МКД возлагается именно на собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в МКД. Но при всем при этом МКД по большей части остаются в федеральной собственности.

Этот недостаток нетрудно устранить, понудив правительство Дм. Медведева к исполнению действующего постановления Верховного Совета.

Вот и посмотрим, решится ли на это генеральный прокурор России – Юрий Чайка.

А как, по-вашему, уважаемые сообщники, почему правительство не исполняет постановление Верховного Совета?!

Настоящий опрос основан на публикации ИА REX