Почему перед консульствами всегда такие большие очереди?

Вопрос в том, почему это нельзя цивилизовано организовать и запускать людей в здание? А то народ и -30 и в +40 образовывает нехилую такую толпу, стоят ждут часами, т.к. дата назначена и выхода нет.
Про то, что здание маленькое и всех не вместит можно не шутить. Так как консульства и расчитаны, в том числе, на обслуживание граждан.
Какой то отсыл в совок прям. Почему так? Во всех странах так же?