Переаттестация в МВД провалена

leo_mosk — 18.05.2011 Министр Нургалиев рассказал Думе о хороших внутренних делах с отдельными недостатками
В прошлом году прокурорами выявлено 4.4 млн правонарушений, в т.ч. 2.5 млн нарушений прав граждан, сообщил на «правительственном часе» в Госдуме заместитель Генерального прокурора Александр Буксман. По его данным, пресечено 800 тыс нарушений прав граждан на труд и справедливую оплату за него, возбуждено почти 500 уголовных дел, по 555 тысяче заявлений граждан направлены заявления по взысканию задолженности на сумму 9 млрд руб., суммарная задолженность по зарплате сократилась на миллиард.
В ЖКХ прокурорами выявлено боле 130 тыс нарушений, 22 тыс должностных лиц привлечено к ответственности, возбуждено более 200 уголовных дел.
Выявлены факты нецелевого использования помещений детских дошкольных учреждений, не останавливаются даже перед угрозой распространения инфекционных заболеваний.
Прокурорами опротестовано более 850 незаконных решений об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилье и незаконном снятии с учета детей-сирот, в результате принятых мер жильем обеспечено 13 тыс детей-сирот.
Сократилась на 17% подростковая преступность, тем не менее число криминальных деяний подростков остается внушительным 71 тысяча. Несмотря на снижение на 8% числа подростков, пострадавших от криминальных посягательств, запредельно высоким остается количество детей, которые становятся жертвами преступлений - около ста тысяч.
Прокурорами выявлено в 2010 году более миллиона преступлений в экономической сфере. Пресечено пять тысяч незаконных проверок, каждый второй запрос из рассмотренных 45 тыс заявок на проведение внеплановых проверок отклонен. Всего выявлено и устранено свыше 54 тыс нарушений со стороны работников контролирующих органов.
В 2010 году в стране зарегистрировано 2,6 млн преступлений (на 12% меньше), возбуждено 900 тыс уголовных дел, 860 тыс человек осуждено. Проводится работа по выявлению сокрытых преступлений, выявлены и поставлены на учет более 136 сокрытых криминальных посягательств, в т.ч. 230 убийств, 2,3 тыс фактов умышленного причинения вреда здоровью и 60 тыс преступлений против собственности. Прокуроры выявляют массовую фальсификацию отчетности. Но даже и при таких искаженных данных в стране раскрывается лишь каждое второе преступление. Буксман отметил как основную причину слабость оперативно-розыскных подразделений, они проявляют активность при раскрытии шумных, громких дел, и не проявляют активности в отношении рядовых преступлений, за которыми стоят потерпевшие – простые граждане. Прокурорами выявлено более 3.5 млн преступлений на стадии предварительного следствия, привлечено к дисциплинарной ответственности 78 тыс сотрудников.
Тревожным остается состояние антитеррористической защищенности, всего выявлено сто тыс нарушений закона о противодействии терроризму, внесено 24 тыс представлений, к ответственности и привлечено 25 тыс должностных лиц и 10 тыс исков направлены в суды о понуждении соответствующих органов принять меры по защите граждан от террористической угрозы. Количество преступлений экстремистской направленности выросло до 656.
Всего в прошлом году выявлено 226 нарушений законов по противодействии коррупции. Внесено 74 тыс протестов и представлений, 43 тыс должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, по материалам прокурорских проверок возбуждено четыре тыс уголовных дел.
Наибольшее количество недостоверных сведений о доходах выявлено в МВД – более 9 тысяч.
Правоохранительными органами в прошлом году выявлено на 17% больше преступлений против государственной службы, количество дел о взяточничестве возросло на треть. Среди осужденных более тысячи представители региональной власти и местного самоуправления, 108 депутаты различного уровня, 1,7 тыс должностные лица правоохранительных органов, в т.ч. почти 500 следователей, 9 прокуроров и 11 судей.

Министр внутренних дел Рашид Нургалиев в своем докладе сообщил, что более трети депутатских вопросов касаются хода реформы органов внутренних дел. По его словам, число ведомственных вузов с базовым образованием будет сокращено, сформировано семь новых образовательных стандартов, адаптированных к требованиям МВД. Только в прошлом году каждому четвертому кандидату было отказано в приеме на службу по медицинским и психологическим показаний. За два года в состав федерального кадрового резерва включено более 550 сотрудников. В прошлом году из резерва на вышестоящие должности номенклатурой президента назначено 37 руководителей органов внутренних дел. Активно используется плановая ротация для предотвращения образования коррупционных связей. С 1 марта приступил к проведению внеочередной аттестации, указом президента сроки окончания перенесены на 1 августа.
В прошлом году создано и включилось в работу Главное управление МВД по Северному Кавказу. Устранена дублирующая система в закрытых административных образованиях. Реорганизуется административный аппарат МВД. Назначения Центрального аппарата будет осуществляться в плановом порядке по результатам внеочередной переаттестации.
Затронув проблему сокращения личного состава, Нургалиев сообщил о данных предварительного анализа. Наибольшему сокращению подверглись подразделения по налоговым преступлениям – 25,6%. Сокращение в контрольно-ревизионных подразделениях составило 13,7%, тылового и хозяйственного обеспечения, делопроизводства по 12,2%, финансово-экономических – 11,4%, кадровых – на 11,9%. Штатная численности уголовного розыска снижена на 5,7%. По борьбе с экономическими преступлениями – на 9,6%, по организации дознания – на 5,3%, служба участковых – на 6%. На 22,4% сокращено количество должностей высшего начальствующего состава. На рассмотрение МВД представлены 329 кандидатов на замещение номенклатуры президента. На 1 мая внеочередную аттестацию прошли 250 и назначены 167 руководителей. Освобождены от должности 94 руководителя. Аттестационным комиссиям предстоит проверить 900 тыс человек.
Министр Нургалиев попросил депутатов ускорить принятие одобренного в первом чтении законопроект о социально-экономическом обеспечении полиции.
Мы фактически превратились в штаб контроля и надзора, обросли обеспечивающими функциями, утратили позиции в практической деятельности по противодействию преступности, признался Нургалиев в заключительном слове. Только в верхнем эшелоне блока криминальной милиции с оперативной работы на бумаготворчество переведено около 8 тыс сотрудников

Вопросы

Анатолий Локоть спросил, почему сорвана аттестация и кто понесет ответственность за это. Сотрудники выведены за штат, они испытывают нервозность, сказал депутат. Если бы вы знали, как непросто переаттестовывать руководителей, признался министр, отметив, что всплывает такая информация, как недвижимость за рубежом. Аттестовано 250 руководителей, из них 167 назначены указами президента. 27 человек будут ротированы в другие органы и никто не отказался.

Они там на местах они друг друга прикрывают и депутатам пишут отписки, а Генеральная прокуратура спускает им документы, сказал Сергей Иванов. Буксман в ответ сказал, что ежедневно подписывает десятки ответов на запросы ЛДПР, уже засыпал Жириновского.

Отвечая на вопрос Сергея Шишкарева, А.Буксман сообщил о выявлении после теракта в Домодедово многих нарушений, но так и не нашли последнюю матрешку собственника аэропорта. Прокурор считает необходимым раскрывать информацию о собственниках таких объектов где бы они ни находились, даже в оффшорах.

Вера Лекарева отметила защиту преступников, а не жертв. Она предлагает кадры для милиции с детства, из Космоса они к нам не приедут. У нас есть шесть суворовских училищ, последнее создано в городе Грозном, сообщил Нургалиев. Он их объехал и убедился, что растет достойная смена.

У вас же служба собственной безопасности есть, значит она не работала, если у ваших сотрудников собственность за рубежом есть, сказал Николай Коломейцев Нургалиеву. Министр ответил что касается зарубежных вещей, глубокая проверка не всегда укладывается в международные отношения, сотрудники тоже права имеют, там казал-мазал бывает. Нургалиев отметил, что он сын кадрового сотрудника МВД, он впервые увидел социальные гарантии, это очень важный закон.
Отвечая на вопрос Коломейцева о возможности прокурорской проверки тарифов ЖКХ, Буксман сообщил о постоянной проверки этой сферы. Выявлено 20 тыс нарушений, возбуждено 360 уголовных дел, ликвидированы управляющие компании-пустышки.

Отвечая на вопрос Василия Тарасюка, Нургалиев заверил, что на Северном Кавказе видел все, в прошлом году там потеряли 440 сотрудников. При потере кормильца семья будет получать единовременную выплату три миллиона руб., ежемесячное пособие на детей полторы тысячи.

Александр Хинштейн отметил огромную проблему, связанную с решением упразднить самостоятельные подразделения в поселениях с численностью ниже 25 тысяч, там не будет даже дежурной части. Министра это тоже тревожит. У нас 160 городских районных органов внутренних дел. Упраздняются 284 таких управления, но мы уберем только кадровые, аналитические подразделения. Это будет делаться избирательно, Дальний Восток, Республику Саха (Якутия) трогать не будем.

Кто-то пытается сделать так, чтобы по всей стране заполыхал пожал Манежной площади, сказал Федот Тумусов. Его интересует, какие меры будут приниматься, причем не в отношении митинговавших в Якутске, а организаторов. По словам Буксмана, экстремизм растет, выявлено 280 наименований, в т.ч. сто в Интернете.

Николай Рябов поставил вопрос об избиениях и Нургалиев согласился, что факты превышения полномочий сотрудниками действительно имеются. Меры принимаются вплоть до увольнения. Появление фактов в Интернете вызывает удивление Нургалиева: почему на месте не принималось решение?

Выступления от фракций

Нам ни разу не удалось обсудить ни ход ни цель реформы, узнать, что же такое замыслено, отметил Александр Куликов. Реформа МВД имеет закрытый характер и финансово не обеспечена, она проводится на основе неверных данных. Криминологи регистрирует рост преступности до 26 миллионов, в т.ч. убийств 40 тысяч. Куликов призвал остановить сокращение личного состава. Оперативных служб. «Не надо строить иллюзий, Рашид Гумарович», - сказал Куликов, предлагая послушать, что люди говорят и что пишут про уже назначенных руководителей. Куликов настаивал на введении в комиссии по переаттестации ветеранов.

Владимир Жириновский сказал, что в детстве у него было три привода в милицию для отчетности. Преступления под пытками вешают на невиновных. Рейдерство продолжается, племяннику вице-спикера в Одинцово сожгли магазин.

Путь реформаторов в России тернист, сказал Владимир Васильев. Он отметил, что реформа пошла. Закон прошел всенародное обсуждение и в ней появилась переаттестация. Работать по прежнему нельзя, а по-новому невозможно. Мы заинтересованы, чтобы полиция получила как можно больше. Но эти деньги надо с кого-то снять.

Предоставляя слово Геннадию Гудкову, председательствующий Олег Морозов выразил сочувствие – только что потерял мандат Сергей Миронов.

Геннадий Гудков поздравил всех с появлением нового влиятельного лидера оппозиции.
У нас сокращаются на 30-50% низовые подразделения и оперативная работа подменятся контрольно-ревизионной. Очень важно сделать аттестационную работу коллегиальной. Переаттестация дала положительный эффект, но временный, стали более подтянутыми и беспредела стало меньше. Сотрудники берут кредиты в банках на неотложные нужды от 30 до 100 тыс руб. В частных беседах говорят, что на переаттестацию. Оставлять такие сигналы без внимания нельзя.

Взяв слово «по ведению», Жириновский попросил министра Нургалива принять меры в отношении возможного экстремизма, партия «Справедливая Россия» будет распущена в течение месяца.

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Архив