Они даже не представляются
novayagazeta — 27.11.2019 Что не так с новым законопроектом об «идентификации сотрудников» Росгвардии.Депутаты Госдумы Василий Пискарев (глава комитета по безопасности и противодействию коррупции), Валерий Гартунг и Александр Хинштейн внесли свою версию изменений закона о Росгвардии, уже громко названную в ряде СМИ «законом об обязательной идентификации сотрудников Росгвардии».
Документы якобы решают проблему «деанонимизации» силовиков на фоне массового возмущения их жестокими действиями на акциях протеста и невозможностью потом их идентифицировать — для установления наличия вины и наказания, если она имеется.
На самом деле проблему решает проект, внесенный сенатором Владимиром Лукиным.
Скорее всего, инициатива Пискарева–Гартунга–Хинштейна нужна для того, чтобы «замотать» закон Лукина — заменить его законодательным суррогатом.
Она напоминает более раннее предложение главы Росгвардии Виктора Золотова о введении нагрудных знаков для его подчиненных. Это не более чем имитация «деанонимизации».
Заглянем в законопроект. Что же мы увидим?
Мы увидим обязанность сотрудника войск Росгвардии, обращающегося
к гражданину, представиться — назвав должность, фамилию и звание,
предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение,
сообщить причину и цель обращения, а в случае «применения к
гражданину мер, ограничивающих его права и свободы», — разъяснить
ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в
связи с этим права и обязанности гражданина. В пояснительной
записке указано, что сегодня законом на росгвардейцев не возложена
обязанность представляться и предъявлять служебное удостоверение, в
результате чего «граждане лишены возможности убедиться, что к ним
обращается именно уполномоченный на то представитель власти».
Это что же — «космонавты» на улицах Москвы, Петербурга и
других городов, перед тем как хватать, бить и тащить, будут вежливо
представляться и показывать удостоверение? А потом еще и разъяснять
«причину и основания» избиения и задержания? Быть такого не может!
— подумаете вы. И будете совершенно правы.
Не для этого бывший пресс-секретарь Росгвардии Хинштейн и бывший первый зампред Следственного комитета Пискарев писали законопроект.
Нюанс вот в чем: все перечисленные обязанности перед гражданами возникают у росгвардейца только «в случаях, предусмотренных пунктами 4, 12, 16, 18, 20, 24, 26, 27 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона».
Так вот,
все эти пункты не имеют никакого отношения к тем ситуациям, в которых действия Росгвардии вызывают наибольшее и справедливое возмущение — к их работе на массовых акциях.
В этих пунктах идет речь о работе Росгвардии по проверке документов, удостоверяющих личность граждан, если есть подозрения, что они совершили преступление или находятся в розыске. О приеме и хранении и уничтожении изъятого или добровольно сданного оружия и боеприпасов и взрывчатки. О контроле оборота оружия — гражданского, служебного и наградного. О выдаче лицензий на частную охранную или детективную деятельность и о контроле за этой деятельностью. О проверке мест производства, хранения, торговли и коллекционирования оружия и проверке документов граждан, подтверждающих законность владения ими оружием. Об изъятии или конфискации оружия и боеприпасов по решению суда.
Ну а пункты, где речь идет о праве сотрудников Росгвардии
требовать от граждан соблюдения общественного порядка, требовать от
них прекратить «противоправные действия», пресекать преступления,
административные правонарушения и противоправные действия,
доставлять граждан в полицию в целях «решения вопроса о задержании»
— ОТСУТСТВУЮТ в перечне ситуаций, когда росгвардейцы обязаны
представляться, показывать удостоверение и предупреждать. Иными
словами, «работая» на подавление или разгон массовых акций,
сотрудники Росгвардии в случае принятия «закона
Пискарева–Гартунга–Хинштейна» смогут вести себя так же, как и
раньше, ничего не опасаясь.
А для полной безопасности силовиков — указанный закон
освобождает их от обязанностей представляться даже и в тех случаях,
которые перечислены выше. Эти требования можно не выполнять «при
возникновении обстоятельств, создающих непосредственную угрозу
жизни и здоровью сотрудника войск национальной гвардии или иных
лиц, либо которые могут повлечь за собой иные тяжкие последствия».
То есть сотрудник Росгвардии может, не представляясь, засветить
кому-либо дубинкой или сапогом — а потом заявить, что усматривал
«угрозу своему здоровью» или «иные тяжкие последствия». Что его
товарищи охотно подтвердят…
Единственный надежный способ «деанонимизации силовиков» — тот, что предложен Владимиром Лукиным: при несении службы в общественных местах — крупно выполненный индивидуальный номер на форменной одежде. Который невозможно скрыть. По которому потом можно однозначно установить росгвардейца, если надо провести проверку.
Но даже о рассмотрении «закона Лукина» пока ничего
неизвестно.
обозреватель, депутат ЗакСа Петербурга
|
</> |