Обещали не менять Конституцию. Обманули или нет?

Что говорилось?
Конституцию менять нельзя.
Но нужно выявить ее социальный смысл, усилить и углубить.

Потом дополнили, что как-то можно изменить отношения между властями.
Немного, чтобы улучшить.
И именно это позволит выявить социальный смысл нынешней Конституции.

Чем кончилось?
Довольно обширными предложениями по конституционной реформе.
Путин зачитал Послание Федеральному собранию, и в нем все это было.

Нет, Конституция останется.
Но останется ли прежней система власти?

Может быть, да.
Может быть, нет.
Зависит от того, какой статус получит Госсовет.

Сейчас этого органа власти вообще нет в Конституции, но он появится.
Сейчас его возглавляет президент РФ, а будет как?

То, что Государственная дума будет утверждать премьера и членов правительства, систему власти принципиально не меняет.
Только укрепляет существующую.
У нас ведь сейчас полицентризм, власть нескольких автономных органов – Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства, Президента, Судов.
Государственная Дума укрепит свои позиции относительно правительства и президента.
Правительство укрепит свои позиции относительно президента.
Прекрасно, это полицентризм в развитии и расцвете.

То, что Совет Федерации получит право консультаций по поводу руководства силовиков, дает такой же эффект.

То, что прокуроры субъектов Федерации уходят под контроль Совета Федерации – это реализация вектора развития другой подсистемы власти.
У нас ведь сейчас как получилось?

На уровне центральных органов федерации – полицентризм.
На уровне отношений центральных органов власти с регионами – централизм.
Это означает, что политические вопросы решаются не на местах, а в центре.

Понятно, что утверждение прокуроров для регионов в Совете Федерации – это реализация централистской схемы власти.
Причем в ее полицентристском варианте.
Это когда регионы центрируются на федеральную власть, но в рамках системы разделения властей между различными учреждениями власти.

Госсовет, кстати, как учреждение и орган власти происходит из этой же истории.
Если политический процесс перемещается из регионов в центр, то у руководителям регионов остаются чисто хозяйственный функции.
А статус их и значение в политической жизни страны снижаются.
Путин частично решил эту проблему созданием специально губернаторского центрального органа – Госсовета.
Чтобы региональные лидеры хоть как-то участвовали в управлении страны и не забывали о политике.
В принципе, само по себе это существующую систему власти тоже не меняет.

То, что Конституционный суд получает дополнительные полномочия, тоже не меняет систему власти.

Вообще все эти инициативы только развивают существующую систему.
У нас не только:
- полицентризм на федеральном уровне,
- централизм в отношениях центра с регионами.
У нас еще и власть принадлежит выборной элите, а не одному только выборному правителю.
Соответственно, чем больше полномочий у различных органов власти, тем меньше государственного единоначалия, тем уже пространство единоличной власти выборного правителя.

В этом смысле все предложения Путина:
а) носят вполне себе позитивный характер;
б) не меняют конституционную систему власти;
в) не идут в разрез с исторической тенденцией, со сложившимся властным устройством.

Но что, если Госсовет не только будет записан в Конституцию?
Что, если он получит какие-то особые полномочия?
Встанет выше Президента, Правительства, Государственной Думы, Совета Федерации, Верховного и Конституционного судов?

И кто будет этот Госсовет возглавлять?
Сейчас это делает президент, а будет кто?

Президент возглавляет Госсовет потому, что избран народом на пост президента.
А как будет?

Может быть, мы будем избирать еще и главу Госсовета?
Или губернаторы изберут нам главу Госсовета свои голосованием, то есть народ лишится власти в стране?

Но тогда это будет полное изменение системы власти и Конституции.
Тогда это будет государственный переворот.

Мой Телеграмм-канал
Мой Фейсбук
Мой Яндекс Дзен
Мой Яндекс Дзен по психотипологии