О системе вэлфэра в Канаде

Так как мне было задано много вопросов по ситуации с социальной помощью (вэлфэр) в

Канаде, я решил сделать небольшой обзор, основанный на ежегодном докладе Каледонского

Института Социальной Политики. Это социалистически ориентированная организация в

Канаде, но я использую их данные, а не выводы (последний доклад дан по состоянию на 2014

год, см. сн1).

Система вэлфэра в Канаде попадает под провинциальную и территориальную юрисдикцию,

хотя часть бенефитов (детские и кредит за торговый налог) приходит также от федерального

правительства. Чтобы не растягивать удовольствие я буду давать данные по Онтарио (остальные провинции есть в приводимых в докладе таблицах),
все цифры даны в долларах 2014 года и в докладе описываются 4 сценария: а) одинокий работоспособный человек; б) одинокий инвалид; в) одинокий
родитель с 2х летним ребенком; г) семья из 2х взрослых и 2х детей (10 и 15 лет).

Все эти сценарии подразумевают, что люди живут в городах и аренда жилья включает коммунальные услуги (это типично для квартир).
Обычно люди на вэлфэре живут в социальных домах, гдеони платят за аренду не более 30% от своего дохода, разницу арендодателю выплачивает провинция (город).

Система вэлфэра была создана как временная система поддержки людей, попавших в тяжелое финансовое состояние. К сожалению, как все временные правительственные решения, она стала постоянной. В Канаде нет ограничений на то, как долго человек, даже работоспособный, может полагаться на социальную помощь, единственное, что он должен делать - это показывать социальным агенствам, что он активно ищет работу.
В Оттаве я знаю 2 поколения одной белолицей канадской семьи, которые сидят всю жизнь на вэлфэре.

Выплаты по вэлфэру нацелены на покрытие основных человеческих нужд: еда, жилье, одежда и являются комбинацией следующих выплат: основная помощь, детские и кредит налогов (две последние имеют федеральную и провинциальную компоненту). Человек на вэлфэре может работать и для поощрения работы система выплат работает следующим образом (пример Онтарио): первые заработанные 200$ никак не влияют на выплаты по вэлфэру, все последующие уменьшают выплаты на 50%, т.е. если вы заработали 1000$/год, то ваша основная выплата по вэлфэру будет уменьшена на $400 в год (1000-200=800:2=400 сн1, таб2). Так, по сценарию (а) человек в Онтарио, заработавший $4 тыс/год помимо вэлфэра, получит следующую сумму:

7602+4000 - ((4000-200):2) +267+638= $10,607 по сравнению с ним же, получающим только

вэлфэр - $8,507 (Апендикс А, сн1).

Сколько люди получали на вэлфэре в Онтарио в 2014 году?

Сценарий А - $8,507/год

Сценарий Б - $14,094

Сценарий В - $19,040

Сценарий Г - $25,987

Разброс цифр по провинциям составляет около 20%.

Как это соотносится с доходами работающих товарищей? Сопоставление дается по таким же

сценариям по медианному (50% больше, 50% меньше) доходу после вычета налогов (сн1, таб 6):

Сценарий А - $29,274  вэлфэр получает 29.1% от уровня медианного дохода

Сценарий Б - $29,274   вэлфэр - 48.1%

Сценарий В - $37,434  вэлфэр - 50.9%

Сценарий Г - $85,374  вэлфэр - 30.4%

Сколько всего людей получает вэлфэр в Канаде? Около 1,9 миллион (сн2, таб 2,) или около

5% населения.

А теперь я добавлю от себя. Хотя я прекрасно понимаю, что существуют обстоятельства в

жизни, когда человеку требуется помощь, и, слава Богу, в Канаде разработана подобная система, я никогда не понимал как и почему взрослые работоспособные люди иногда сидят на вэлфэре всю жизнь. Они делают это может быть из-за ленности, но вопреки здравому смыслу.

Если взять одинокого человека, работающего за минимальную зарплату в Онтарио ($11.25/час) полную рабочую неделю (40 часов) то, после вычета налогов ( с учетом налоговых кредитов) иотчислений на пенсию и по безработице он получит на руки:

11.25Х40Х52=$23,400 - $1250 (фед.налог) - $603 (пров.налог) - $204 (доп.медналог) - $1158

(отчисления на пенсию) - $440 (страховка по безработице) =

                            $19,745/год

Это более чем в два раза больше, чем одинокий работоспособный человек получает в Онтарио по вэлфэру. Надо добавить, что уровень безработицы в Канаде сейчас почти в 2 раза меньше, чем он был 20 лет назад (7% и 12.5%), когда я нашел работу в течении 3 месяцев после прибытия.

Такова ситуация с welfare state в Канаде.

1. http://www.caledoninst.org/Publications/PDF/1086ENG.pdf

kitaez19