Ни мира, ни войны: новых санкций не будет, но Европа вспомнила про Крым

Заседание Совета ЕС на уровне министров иностранных дел никаких новых санкций против России не ввело.
Ни из-за выборов 2 ноября в ДНР и ЛНР, ни из-за резкого скачка напряженности и "военной тревоги" накануне саммита G-20 в Брисбене.
Санкции предполагаются только для лидеров ДНР и ЛНР, которые будут включены в черный список.

Из этого следует, что «военная тревога» накануне саммита G-20 в Брисбене не была признана серьезным основанием для каких-то новых ограничительных действий.
То есть, строго говоря, опасения в связи с «военной тревогой» не подтвердились, и предъявить России нечего.
Или я что-то неправильно понимаю?

Логика рассуждения проста:
- санкции имеют целью остановить те действия России, которые считаются в ЕС неподобающими;
- ввод российских войск в ДНР и ЛНР – явно неподобающее действие;
- ЕС новых санкций не предпринял;
- значит, либо никакого ввода войск не было; либо не обнаружено агрессивных намерений России, т.е. ввод войск рассматривается как оборонительное мероприятие; либо ЕС решил на Украину махнуть рукой.

Последнее - ЕС махнул на Украину рукой - представляется маловероятным. Значит, в последних действиях России не нашли агрессивности, требующей немедленного ответа.

Казалось бы, это радостная новость.
В том смысле, что украинский кризис затухает, и можно надеяться на стабилизацию ситуации с последующим замирением России и ЕС. Вплоть до снятия санкций.
Но не тут-то было!
Паоло Джентилони, новый министр иностранных дел Италии, сделал после заседанием Совета ЕС заявление.
Он сказал, что после урегулирования ситуации в Украине на столе переговоров ЕС окажется вопрос присоединения Крыма
Пока условий для того, чтобы поднимать вопрос Крыма нет, но ЕС не собирается признавать операцию по присоединению.
"Аннексия Крыма - одна из причин, почему мы не снимаем санкции".

Ну, и как понимать это миролюбивое заявление?
Это ведь совсем не способ подтолкнуть Путина к урегулировании ситуации на Востоке Украины.
Любой министр иностранных дел это понимает.
Горячий итальянский парень Паоло спешит заявить о себе и своей непримиримости?
Или ЕС пытается обосновать, почему давление на Россию должно продолжаться?