НЕФТЕГАЗ И БЮДЖЕТ

Сегодня Минфин России сообщил о том, что размер недополученных
нефтегазовых доходов в феврале 2023 может составить 108 млрд
рублей. В январе их отклонение от плановых составило минус 52,1
млрд рублей, что объясняется низким поступлением экспортной пошлины
на газ. В соответствии с новым бюджетным правилом залатать дыру в
бюджете правительство решило расширением объема продажи юаней из
ФНБ.
Выпадающие нефтегазовые доходы бюджета связаны прежде всего с тем,
что средняя цена российской нефти Urals в январе, по данным
Минфина, составила менее $50/барр. Утвержденный базовый размер
нефтегазовых доходов в 2023-2025 - 8 трлн руб. Он рассчитан, исходя
из цены $60/барр. (при условии объемов добычи около 10 млн баррелей
в день). Кроме того Россия недополучает экспортные пошлины на газ в
связи с резким падением экспорта «Газпрома» в ЕС, в результате чего
общий экспорт компании в страны дальнего зарубежья в 2022
сократился на 46% (несмотря на рекордные поставки в Китай).
Низкая цена Urals – следствие рекордного ценового дисконта к
международным бенчмаркам в результате вступления с 5 декабря в силу
эмбарго ЕС и потолка цен на морские поставки российской экспортной
нефти. Аналогичные санкции должны вступить в силу с 5 февраля для
нефтепродуктов. Бюджет 2023 года сверстан исходя из средней цены
нефти $70,1/барр. В нем заложено 8,9 трлн руб. нефтегазовых
доходов. Плановый дефицит составит 2,9 трлн руб. При цене около
$50/барр., по оценке Минфина, объем выпадающих нефтегазовых доходов
по отношению к плановым может составить около 2 трлн руб. Настолько
же может увеличиться и дефицит бюджета.
Рост дефицита бюджета связан с недополученными доходами вследствие
санкций при резко выросших расходах. Как следует из пояснительной
записки к закону о бюджете, суммарная доля расходов по статьям
«Национальная оборона» и «Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность» должны были возрасти с 23,9% в
2021 году до 27% в 2022 году и 32% в 2023 году (данные на конец
сентября прошлого года).
С учетом низкого госдолга РФ, такие уровни дефицита бюджета можно
закрывать за счет заимствований, однако, это будет иметь
неблагоприятные последствия для экономики – более высокая инфляция
и процентные ставки. Весьма вероятно, что правительство пойдет
также по пути роста налогов и ослабления рубля.
|
</> |