На START, внимание…
golos_ameriki — 10.02.2010Выступая перед экспертами, один из ведущих чиновников администрации США сказал, что договор СНВ (о стратегических наступательных вооружениях) обязательно подпишут «в этом году». При этом он не стал уточнять, в каком месяце. Интересная деталь – если дословно переводить аналогичную английскую аббревиатуру - START (Strategic Arms Reduction Treaty) – там еще присутствует слово «сокращение». 5 февраля исполнилось 2 месяца как истек срок действия прежнего договора СНВ-1.
Поначалу казалось, что России и США потребуется время, остающееся до конца 2009 года, чтобы довести до логического завершения переговоры о соглашении-преемнике. Но они так и не смогли этого сделать и пустились в плавание по неизведанным морям. А заодно принялись всех успокаивать: мол, ничего страшного, правового вакуума не возникло, стороны по взаимному согласию продолжают применять прежний договор об СНВ.
Это неправда. Во-первых, без ратификации Сената США договоры, срок которых истек, не имеют юридической силы. Во-вторых, российская сторона уже удалила американских инспекторов со своих ядерных объектов, тем самым нарушив ключевые положения этого, уже недействительного договора СНВ-1. В-третьих, буквально за несколько дней до нового года российский премьер Владимир Путин повысил ставки в геостратегической игре, увязав подписание нового договора с вопросом всей системы противоракетной обороны (ПРО) США. А чуть позже, находясь во Владивостоке, Путин напрямую предостерег США от нарушения ядерного баланса в случае, если администрация Обамы все же развернет систему ПРО.
Вот, к примеру, президент России Дмитрий Медведев заявляет: Вашингтон и Москва твердо стоят на пути подписания нового соглашения СНВ.Обе стороны выиграют от сокращения ядерных арсеналов, сэкономив на этом миллиарды долларов. Но, как часто случается, похоже, в данном случае и политики, и генералы окучивают каждый свой собственный огород.
Поэтому ваш автор ситуацию видит совершенно иначе: переговоры всерьез забуксовали, и две державы по уши увязли в противоречиях и нестыковках. В конце концов договор подпишут и объявят о победе, но только после того, как попортят друг другу вёдра крови, и прожгут на бесконечные поездки и прения в Женеве горы казенных денег.
Но давайте еще раз вернемся в прошлый год. 16 декабря 41 американский сенатор ( из 100 ) подписал письмо к президенту Обаме, в котором четко говорится: они не поддержат новое соглашение по сокращению ядерных вооружений, если США, в соответствии с планами нынешней адмнистрации, должны будут отказаться от модернизации своих ядерных сил. Кто сейчас возьмет на себя смелость гарантировать ратификацию СНВ Сенатом, где демократы потеряли квалифицированное большинство, проиграв на недавних выборах в Массачусеттсе?
Администрация Обамы настаивает на том, что подписание нового договора по СНВ, как и ратификация Конгрессом Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний – важные шаги к достижению «нулевой точки», а именно – мира без ядерного оружия. Но ведь российские руководители откровенно высмеивают безъядерные устремления Обамы!
«Россия будет развивать свои наступательные вооружения, потому что я не вижу другого пути защитить нашу страну» – заявил недавно в одном из интервью президент Медведев. Не потому ли в проект нового соглашения по СНВ российская сторона по странной оплошности отказывается включать 3800 своих тактических ядерных боезарядов?
Россия и в оборонной доктрине, и на уровне политических деклараций не просто демонстрирует верность ядерному оружию – она последовательно усиливает его стратегическую роль. А елси послушать секретаря российского Совбеза Николая Патрушева, так в Кремле рассматриваются даже такие варианты, как применение ядерного оружия в локальных конфликтах. Например, против Грузии?
Однако, как говаривал другой известный генераллисимус, «Тяжело в учении – легко в бою»: на военных маневрах в Беларуси осенью прошлого года российская армия имитировала «контратаку» против Польши силами 900 танков, выпустив по врагу три условных ракеты с ядерными боезарядами. Кто может винить после этого Варшаву за то, что она приветсвует размещение американских комплексов «Патриот», имеющих противоракетные характеристики...
А те временем российский ВПК разрабатывает высокоточные ядерные вооружения малой мощности. Что, впрочем, никак не мешает Москве настаивать на отмене программы ядерной модернизации США.
Хочу дать совет руководству США и американским переговорщикам: учитесь видеть то, что есть на самом деле, а не то, что вам очень бы хотелось видеть. В противном случае любое «движение к нулю» заведет в тупик.
Ариэль Коэн -- ведущий эксперт Фонда "Наследие" по вопросам России, Евразии, и международной энергетической политики.