Лекция И. Фареса в Дипломатической академии МИД России на тему "Перспективы

Москва, 21 января 2002 г.
Я с удовольствием принял приглашение Дипломатической академии выступить перед этой высокоуважаемой аудиторией с лекцией па тему «Перспективы мира на Ближнем Востоке».
С гордостью я вспоминаю свой визит в Москву и встречу с вами в октябре 1997 года по случаю присвоения мне здесь звания Почетного доктора. Я высоко ценю эту честь и благодарю Вас за это.
Когда мы говорим о мире на Ближнем Востоке, то имеем в виду урегулирование как палестино-израильского конфликта, так и связанных с ним в регионе конфликтов.
Палестино-израильский конфликт является центральным. Только с его решением на Ближнем Востоке может быть установлен всеобъемлющий, справедливый и прочный мир.
Для такого мира необходима договоренность всех сторон региона относительно желаемого решения в Палестине, отношений между Израилем и его соседями и отношений нового ближневосточного порядка с остальным миром. Это по-настоящему чрезвычайно сложная и трудно достижимая цель.
Почему сложная? Почему здесь аккумулировалось так много страстей и гнева? Я попытаюсь ответить на эти вопросы.
Исторический экскурс
Сионистская организация провела в Базеле, в Швейцарии, в конце XIX века свой конгресс, на котором было решено создать еврейское государство. Америка и Африка рассматривались как возможные места для такого государства, но от них отказались в пользу Палестины. Палестина, как чувствовала эта организация, привлечет еврейских иммигрантов в силу древних библейских связей с ней.
Во время Первой мировой войны Великобритания, воевавшая тогда против Османской империи, обещала организации «очаг» для евреев в Палестине при условии, что этот «очаг» не ущемит прав палестинцев. В то же самое время Великобритания обещала арабам после окончания войны независимость. Эти два обещания обеспечили ей поддержку и евреев, и арабов. Евреи помогли ей в техническом и военном отношении, а арабы подняли широкомасштабный мятеж против своих османских правителей. Вместо независимости арабов разделили на государства под мандатным управлением Англии и Франции. Великобритания как держава, получившая мандат на управление Палестиной, поощряла еврейскую иммиграцию, и евреи стали действовать в интересах создания «государства», а не «очага», как было обещано в Декларации Бальфура. Так Палестина стала полем битвы между палестинцами и евреями. Палестинцев поддерживали их арабские и мусульманские братья во всем мире, а евреев в Палестине — разбросанные по всему миру еврейские общины и страны Запада, в которых евреи были довольно влиятельным меньшинством.
Вторая мировая война и нацистско-фашистское преследование евреев в Европе ускорили еврейскую эмиграцию в Палестину и привели к обострению конфликта.
Родившаяся Организация Объединенных наций, которой победители во Второй мировой войне доверили установление мира на планете, направила в Палестину специальную комиссию по изучению ситуации. По рекомендации этой комиссии ООН в 1947 году проголосовала за раздел Палестины на три образования.
1. Одно, включая Иерусалим и Вифлеем, должно было Иметь отдельный статус под опекой ООН.
2. Другое — должно было быть еврейским государством. Евреям, которые составляли треть населения, было выделено больше половины территории Палестины.
3. Третье — должно было стать палестинским государством. Палестинцам, для которых Палестина была родной землей и которые составляли две трети тогдашнего населения, выделили менее половины территории Палестины.
В ходе последовавших затем войн Израиль расширил выделенную ему территорию и в 1967 году оккупировал всю Палестину, Синай в Египте и Голанские высоты в Сирии. Совет Безопасности на своем заседании от 22 ноября 1967 года принял резолюцию № 242, которая призвала Израиль уйти с оккупированных территорий и признать суверенитет и территориальную целостность всех государств в регионе. Эта резолюция известна под названием резолюции «Земля в обмен на мир». Израиль не принял эту резолюцию.
На заседании 22 октября 1973 года после арабо-израильской войны 1973 года Совет Безопасности принял резолюцию № 338. Она призвала заинтересованные стороны (Египет, Сирию, Израиль и Иорданию) немедленно начать «выполнение резолюции № 242 Совета Безопасности (1967 год) во всех ее частях». Следует отметить, что эта резолюция призвала к «выполнению», а не к «переговорам», которые могут предложить меньше, чем провозглашала данная резолюция.
Накануне войны в Заливе в начале 90-х годов президент США Буш-старший предпринял серьезные усилия, чтобы добиться всеобъемлющего мира в регионе. В Мадриде в октябре 1991 года была созвана конференция с целью достичь урегулирования в регионе в русле резолюций ООН № 242 и 338, а также резолюции № 425, которая призвала к выводу израильских войск из Ливана без каких-либо условий. Следует напомнить, что в 1982 году Израиль вторгся в Ливан и оккупировал его столицу Бейрут. К настоящему времени он вывел свои войска из Ливана, за исключением анклава Шебаа. Он ушел с Синайского полуострова в обмен на мирный договор с Египтом.
Сирия и Ливан призывают Израиль полностью уйти с Голанских высот и из анклава Шебаа и настаивают на пакетном урегулировании, которое гарантирует права всем сторонам в регионе. По мнению Ливана и Сирии, стравливание Израиля с каким-либо арабским государством не принесет мир региону. Египет и Иордания подписали мирные договоры с Израилем, но эти договоры не принесли мира, в котором нуждается регион.
Переговоры между израильтянами и палестинцами ни к чему не привели. Фактически продолжается топтание на месте по всем пунктам. Это — проблемы еврейских поселений на палестинских землях, судьба палестинских беженцев, статус Иерусалима и резолюция «Земля в обмен на мир».
Я вкратце затрону эти пункты.
Колонии
В то время, когда между Израилем и палестинцами шли переговоры, Израиль занимался созданием колоний на Западном берегу реки Иордан, в секторе Газа и на Голанских высотах. В настоящее время насчитывается более 200 таких колоний. Израиль называет их поселениями, надеясь таким образом сбить на международном уровне эффект от своей экспансионистской политики.
Около 300 тысяч еврейских поселенцев живут в этих колониях. Они в большинстве своем настроены фундаменталистски и антиарабски. Эти поселения существуют в нарушение с международным законом. Статья 49 IV Женевской конвенции (1949 год) звучит следующим образом:
«Оккупирующей державе не полагается размещать или переводить часть собственного гражданского населения на территории, которые она оккупирует».
Израиль делает это и не подвергается наказанию. Более того, он разместил армейские части в этих колониях для их защиты от палестинских соседей. На всех переговорах максимум что предложил Израиль, так это вывести свои колонии из глубины перспективного Палестинского государства, однако он сохраняет наиболее важные и наиболее крупные колонии вокруг Иерусалима. Эта проблема остается нерешенной.