Гонконг. Как отказаться от взятки в 50 тысяч долларов. Рецепт борьбы с коррупцией
kostunov — 23.08.2011
В Гонконге прямо утром, в своей постели арестовали 27-летнего
экс-футболиста Ю Янга.Согласно сообщению информатора, осенью 2009 г. Янг заплатил по 10 тыс. долл. пятерым игрокам, которые за взятку согласились «слабо сыграть» в важном матче чемпионата Гонконга. (эта история довольна известная, но решил напомнить :)Пока Янга вели в полицейский участок, он предложил стражам порядка сделку — каждый получит по 50 тыс. долл., если ему позволят сбежать. Свидетелей разговора не было, но оба полицейских сразу отказались от заманчивого предложения.Их комментарий прессе выглядел так: "Жалко парня — он из Центрального Китая, недавно к нам переехал", — с сочувствием сказал офицер конвоя, — "Даже предположить не мог, что полиция здесь не берёт взяток."
Можете себе представить такой комментарий полиции в Москве,
или например в Дагестане ???
Гонконг представлял из себя небольшой азиатский город с
колоссальным уровнем коррупции. Сами гонконгцы оценивали ее в 94%
(это означало, взятку нужно было давать даже дворнику, чтобы он
хорошо подметал дорожку к дому). К 2010 г. Уровень коррупции
сократился до 2-3 %, а полицейские отказываются от взяток в 50
тысяч $, предложенную без свидетелей.
Самым коррумпированным ведомством на тот момент была полиция
(не то что в России :). Коррупционеры в департаменте полиции
создали собственный нелегальный синдикат для получения доходов от
коррупции.
Синдикат был тесно связана с торговцами наркотиками,
владельцами игорных и публичных домов, платившими ему за «крышу»,
собирала деньги через посредников с наркопритонов и наркоторговцев
для их передачи в руки чиновников среднего звена. Старшие по званию
полицейские чиновники получали регулярные платежи за то, что
якобы не замечали происходящее, а синдикат продолжал успешно
работать по тщательно спланированной схеме распределения и
управления доходами от коррупции. Полицейские чиновники, кроме
того, вымогали деньги у бизнесменов, владельцев чайных домов и
уличных продавцов и имели массу прочих нелегальных источников
дохода.
Коррупция на индивидуальной основе осуждалась организаторами
синдиката. В действительности любой, кто действовал независимо,
принуждался к тому, чтобы войти в общую организацию.
Участники синдиката были хорошими психологами, подвергавшими
проверке чувства новых людей, попадавших в эту систему.
Подобная проверка принимала различные формы, к примеру, в виде
неких сумм денег, попавших им на стол. Если чиновник никому не
сообщал об этом, то оказывался «пойманным на крючок» и боялся
сообщать о любых случаях коррупции, которые становились ему
известными.
В Гонконге в ходу были поговорки:
"Садись в автобус", то есть если вы
приемлете коррупцию, присоединяйтесь к нам.
"Беги рядом с автобусом", то есть если вы не приемлете коррупции, это не имеет значения, главное не вмешивайтесь.
"Никогда не стой перед автобусом", то есть если вы попытаетесь сообщить о факте коррупции, то автобус собьёт вас с ног, и вы действительно пострадаете или вас даже убьют, либо ваш бизнес будет разорён.
"Беги рядом с автобусом", то есть если вы не приемлете коррупции, это не имеет значения, главное не вмешивайтесь.
"Никогда не стой перед автобусом", то есть если вы попытаетесь сообщить о факте коррупции, то автобус собьёт вас с ног, и вы действительно пострадаете или вас даже убьют, либо ваш бизнес будет разорён.
Актуальные
поговорки???
Первая задача борьбы с коррупцией свелась к очищению от нее
полиции.
Первый крупный чиновник, который был арестован по обвинению в получении взяток, был именно начальник полиции Гонконга. Он сумел с помощью своих связей среди британцев (к слову военнослужащие британского гарнизона, служившие в Гонконге в начале 70-х гг. увозили домой в среднем по полмиллиона фунтов за пару лет) сбежать в Лондон. Однако губернатор
Гонконга добился выдачи взяточника и последующего суда. Все
эти события широко освещались прессой. Увидев, что начались аресты
и дела против очень крупных чиновников, в борьбу включилось и
население города.
Система борьбы с коррупцией в Гонконге очень схожа с Сингапурской (как
мне кажется, сказывается азиатский менталитет). Единственное
различие в том, что в Гонконге не является преступлением
коррупция по независящим от человека причинам. Например, если
бизнесмен дал взятку чиновнику, который выдает разрешения на
бизнес, то виноват только чиновник, его и накажут. А
бизнесмен останется вне преследования. Поэтому люди, ставшие
жертвой коррупции, не боялись сообщать о фактах коррупции.
Если коротко, что антикоррупционную кампанию можно свести к 3
мерам:
1. Введение презумпции виновности для чиновников.
Действует принцип "докажи, что купил имущество не на взятки" В
законодательстве появилась соответствующая норма. Ее содержание
можно передать так: если чиновник не в состоянии доказать, что
законным путем получил средства, которые лежат на заграничных
счетах или на которые куплена, недвижимость, то путь один — в
тюрьму на очень приличный срок до 15 лет.
Это правило стали последовательно и четко реализовывать. Сразу
же после отмены презумпции невиновности несколько крупных
чиновников Гонконга оказались за решеткой. В первый год (!!!)
антикоррупционной кампании было арестовано и
осуждено 220 чиновников (каждый 38й оказался за
решеткой).
2. создание независимой комиссии по борьбе с коррупцией (НКБК).
Подчиняется генерал-губернатору, у сотрудников высокие оклады
Генерал-губернатор своим приказом назначал офицеров в эту комиссию
на срок не менее чем 5 лет. Подчинялись они тоже только
генерал-губернатору. Оклады у специалистов независимой комиссии по
борьбе с коррупцией были на 20-30% выше, чем у работников силовых
ведомств.
Комиссия состояла из трёх департаментов:
Оперативный - вычисляет взяточников, принимает жалобы
населения;
Предотвращающий — изучает схемы взяток в тех отраслях,
которые наиболее подвержены коррупции;
Общественный — ведение пропаганды среди
населения.
Комиссия вправе провести проверку в любом ведомстве и
министерстве,если есть хотя бы малейшее подозрение на
взяточничество. За работой НКБК (чтобы у них самих не появился
соблазн обогатиться на взятке) следят общественные организации,
созданные из представителей интеллигенции и бизнеса. Если
общественная организация вдруг заподозрит кого-то из специалистов
НКБК в нечистоплотности, имея на руках документальные
подтверждения, то этого специалиста увольняют.
3. людям и журналистам предоставили возможность сообщать о взяточниках.
(Ни один взяточник не сможет спрятаться!)
Это одна из наиболее важных и проблемных мер. Поначалу люди
скептически относились к начинаниям властей, направленным на борьбу
с коррупцией. Однако со временем удалось преломить скепсис людей и
журналистов, и они стали помощниками независимой комиссии по борьбе
с коррупцией.
НКБК организовала "горячую линию", которая работает
круглосуточно. Любой гражданин может позвонить туда и сообщить о
чиновниках, которые вымогают или получают взятки.
Журналисты проводили собственные расследования в отношении
чиновников - фиксировали их крупные покупки, выявлялиразмер затрат
их родственников. На каждую информацию, поступающую от работников
СМИ и граждан, НКБК реагировала. При наличии оснований взяточнику
замораживали банковский счет, требовали объяснить происхождение
доходов, а если было необходимо, арестовывали. В Гонконге действует
специальный сайт, где указаны доходы чиновников по отраслям и
эксперты оценивают потенциальный уровень жизни исходя из доходов.
На сайте рассчитывается, какой автомобиль, жилье, одежду и
аксессуары могут позволить себе чиновники на свою зарплату. Если
вдруг чиновник разъезжает на личном Лексусе вместо положенного
Ниссана, то за дело берется НКБК.
Мне нравится такая система.
Если бы я был Президентом хотя бы на один день,создание такой системы - было бы первым указом.
Оставить комментарий
Популярные посты:
Наука о шторах блэкаут и сне детей 
Психоз с "русскими дронами" будет продолжаться или сойдет на нет? 
По выборам в Молдавии 
Меланхоличный октябрь 
ИИ, социология и ценности народов 
Куда увёз поезд Анну Каренину? 
Путин, его реакция на санкции и отмену встречи в Будапеште. 
Субботняя прогулка для души 
Как работает пропаганда: взгляд изнутри мозга Предыдущие записи блогера :
Архив записей в блогах:
Конечно, каждый народ заслуживает своих управителей, кого мы выбрали - того и заслуживаем. Только вот дети то почему страдают, они пока еще никого не выбирали. Челябинцы получили от депутатов пригласительные билеты на елку, пришли с детьми в театр и вместо праздника получили огромное разоч ...
Хочу рассказать историю из своей личной жизни и попрошу вас прокомментировать возможные итоги затеянного мною... кому не лень - все под кат! С моим бывшим я встречалась 2 года. Ох , что за времечко это было! Такое ощущение, что я пережила ...
Ребенок учится на заочке в московской школе. Онлайн учеба по четвергам, дальше дается домашка на неделю. По русскому это обычно 8-14 упражнений. Получается около 7 листов тетради исписано. На такой большой объем, конечно, находится сколько-то исправлений - то буква пропустится, то ...
А, в общем-то, вполне себе ничего. Единственное - надо полностью абстрагироваться от того, что 63 года назад красавчика Танкреди играл Ален Делон, а Анджелику и её маман - Клаудиа Кардинале. Актёра на роль Леопарда даже подобрали несколько похожего на Берта Ланкастера в гриме, ...
Наверняка, вы знаете этого автора, слышали о нём точно – у него несколько трилогий, а дилогия "Танатонавты" считается культовой. И вот в издательстве Inspiria вышел новый роман Вербера "Время химер".
Это научная фантастика и постап в одном флаконе. А я вам говорила, что в этом ...
