Есть еще пророки в Отечестве!

svetlako — 09.08.2010

Помнится на пресс-конференции в июне 2003-го В.В.Путину задали вопрос о лесных пожарах: “Что государство может противопоставить этому огненному валу, как долго мы будем уповать на небо и когда наши силы МЧС смогут решить эту задачу?”

Ответ тогдашнего Президента был следующим:

“Вы знаете, дело не только в МЧС, есть ситуации, с которыми МЧС не может справиться по определению, это просто невозможно. И если мы имеем дело с крупномасштабными экологическими, природными явлениями, то здесь хоть десять МЧС собери вместе — результата не будет. ... В общем, здесь несколько составляющих. Первая — экономическая. Нужно создавать такие условия, чтобы легализовать этот бизнес. Вторая составляющая — правоохранительная. Органы правопорядка, Министерство внутренних дел, прокуратура, таможня должны действовать более эффективно, государство должно действовать более эффективно. МЧС иногда, может быть, действует не совсем оперативно, но в целом, на мой взгляд, вполне удовлетворительно. ... Поэтому МЧС по определению не в состоянии будет справиться с крупномасштабными событиями подобного рода, если государство не наладит лучший контроль, учет, более внятные экономические условия, не улучшит деятельность в правоохранительной сфере"

Что же сделал Президент России, чтобы воплотить свой собственный наказ самому себе в жизнь? В декабре 2006-го он подписал Лесной Кодекс - эпохальный документ ставящий развал системы лесопользования на надежные экономические, организационные и правоохранительные рельсы.

 Правда, люди поумнее меня сразу поняли, что эпиграфом к этому Кодексу следует поставить “туши огонь керосином!”. Вот что писал в своей статье “Историко-правовой экскурс в систему управления и защиты лесов России” некий политолог Алексеев Р.А. по поводу принятия этого многострадального Кодекса (один из многих, заслуженно критиковавших этот документ - человек, выбранный мною из сети навскидку):

“Реформа лесоуправления, предусматривающаяся новым Лесным кодексом, коренным образом меняет всю систему лесоуправления, но денег на проведение реформы бюджетом страны не предусмотрено. Новый Лесной кодекс является законом непрямого действия (декларативным), и для реализации его положений необходимо принятие десятков нормативных актов федерального и регионального уровня. Из них немало совершенно новых нормативов, не имеющих аналогов в существующей нормативной базе лесного хозяйства, а на момент вхождения в силу нового Лесного кодекса не оказалось и разработанных проектов таких нормативов. Региональные власти, работники лесного хозяйства и лесопромышленники не подготовлены к вступлению в силу нового Лесного кодекса, т.к. не знают, как будет применяться большинство его статей. Новый кодекс полностью разрушает существующую федеральную систему лесного надзора и контроля, и предписывает субъектам РФ создать свою систему. Никакой нормативной основы для создания новой системы контроля на сегодняшний день нет. На это, как показывает практика, в том числе и международная, уйдут годы, и следует отметить - как раз те самые, когда быстрая либерализация лесопользования может привести к росту воровства леса, процветающего уже сейчас, и нарушению другого законодательства. Фактически государство оставляет лесное хозяйство и лесопользование без контроля и надзора (в том числе надзора за соблюдением правил пожарной безопасности).  ... Принципы лесного законодательства, изложенные в ст. 1 ЛК РФ, носят декларативный характер, кроме одного – изложенного в п.11 и определяющего содержание всего Кодекса – платность использования лесов для всех без исключения. Среди принципов отсутствуют положения о правовом статусе лесов как публичного достояния, о приоритете использования лесов в общественных и государственных интересах, о гарантиях государства по обеспечению прав граждан на свободный и бесплатный доступ в леса и пользование лесной продукцией. Заслуживает внимание и тот факт, что в принципах лесного законодательства приоритетным является лесопользование, а не охрана, защита и восстановление лесов.

 С учетом всего сказанного можно утверждать, что с вступлением в силу нового Лесного кодекса придет к развалу российская система управления лесами, возрастет воровство леса и будут происходить другие лесонарушения. Увеличится количество лесных пожаров и наносимый ими ущерб...”

Кто оказался прав на сегодняшний день? Путин или Алексеев? Оба оказались правы. Путин правильно отметил, что если обеспечить “внятные экономические условия”, то ситуация с лесными пожарами изменится. Она и изменилась... Как изменится, загодя написал Алексеев: “увеличится количество лесных пожаров и наносимый ими ущерб”.

Приятно иметь дело с умными людьми. Сказали - и все по сказанному получилось... Только почему-то от этого не легче.

Оставить комментарий

Популярные посты:

figunet

Лайфхаки для дебетовых карт: как экономить и защитить баланс

• Ранее
• Архив