Ещё раз о России в Российской Федерации
![топ 100 блогов](/media/images/default.jpg)
После опубликования статьи «Россия в Российской Федерации» я получил более десяти комментариев и пришёл к выводу о необходимости ещё раз вернуться к этой проблеме. Дело в том, что на непрофессиональные комментарии можно было бы и не обращать внимания и не пытаться никого переубеждать. Но были и комментарии, по которым виден «почерк» вполне информированных людей, но заангажованных великодержавными амбициями и не допускающими даже мысли о равноправном сосуществовании Российской Республики и, например, Республики Татарстан в пределах Российской Федерации (или конфедерации).
Последнее, что подтолкнуло меня к написанию новой статьи – это телевизионная программа «Народ хочет знать» К.Прошутинской на канале ТВЦ 28.02.2011 г., в которой обсуждался вопрос межнациональных отношений и государственного строительства в Росси. В программе приняли участие известные россияне с высокими научными званиями и высоким государственным статусом. Поэтому подозревать их в непонимании элементарных научных основ наций, национальных отношений и национальных государств я не осмелюсь. И, тем не менее, во всех выступлениях было море эмоций и мизер научного обоснования собственных взглядов. В собственном понимании это было телевизионное шоу, не имеющее ничего общего с научной дискуссией, естественно, практического значения иметь не может.
Исходя из этого, я решил напомнить тем, кто знает и представить тем, кто не знает основные аксиомы теории наций и национальных государств.
Аксиома первая. Нации есть высший продукт объективного естественноисторического развития людей от первобытной семьи через рода, племена, союзы племен, народности и процесс формирования наций. То есть, нации образуются не по чьей либо воле или желанию, а именно как объективное следствие объективного исторического процесса. Поэтому «создать» или «упразднить» нацию никто не в силах. Нации в определённое время могут быть угнетённые или угнетающие другие нации, но от этого они не перестают быть нациями.
Аксиома вторая. В своём историческом развитии, независимо от его уровня на каждый конкретный момент (на уровне семьи, рода или племени), в своей непрерывной жизнедеятельности нации создают свою индивидуальную и неповторимую самобытную национальную культуру. На достаточно высоком уровне развития национальной культуры перед национальным сообществом объективно постаёт необходимость придания национальной культуре соответствующей национальной формы, которой и является национальное государство. Одновременно с этим формируется и национальная элита, которая выступает от имени и во имя нации.
Иначе говоря, каждая нация в своём развитии доходит рубежа, когда на повестку дня ставится вопрос о государственном самоопределении. Если всмотреться в современный мир, то именно попытки воспрепятствовать этому процессу лежат в основе все конфликтов на планете. За что лилась кровь на Балканах? За государственное самоопределение соответствующих народов. За что льётся кровь палестинского народа? За то же самое. Если стоять на позициях объективности, то и чеченский конфликт разгорелся именно на этой почве. Советские генерал Дудаев и полковник Масхадов никогда не были ни бандитами, ни террористами, а только добивались признания государственности чеченской нации. Но это отдельная проблема.
Аксиома третья. Нации могут быть большими и малыми, иметь больший или меньший удельный вес в мировой культуре, но они не могут быть не равноправными во взаимных отношениях. Неравноправие наций в международных отношениях, как и неравноправие людей в пределах человеческого сообщества неминуемо ведёт к конфликтам и катаклизмам. В этом смысле необходимо чётко различать понятия «неравенство» и «неравноправие» как в отношении отдельных людей так и наций. Неравенство есть естественна норма всего сущего тогда как неравноправие есть патология человеческого сообщества, в котором именно равноправие «снимает» конфликт неравенства. Примером такого единства неравенства и равноправия может служить Европейский Союз.
Аксиома четвёртая. Нет иного пути достижения гармонии в отношениях между нациями как заинтересованный непрерывный диалог с целью выяснения, согласования и нахождения компромисса в реализации национальных интересов. Достижение согласия между большими и малыми нациями возможно только в том случае, когда каждая из сторон взаимно учитывает реальные жизненно важные интересы одна одной, а не собственные амбиции, и не пытается спекулировать на тех или иных преимуществах. Возвратимся к примеру самой России. Подписание Соглашения между Федеральным центром и Республикой Татарстан о разграничении полномочий было адекватным до ситуации шагом в переустройстве постсоветской России и жизнь убеждает, что Татарстан никаким образом не отдалился от России. Но это был первый и единственный шаг.
Таким образом, первым исходным моментом на пути преодоления межнациональной напряженности в Российской Федерации должно быть признание не на словах, а на деле равноправия наций на своё государственное самоопределение. Речь идет о тех нациях Российской Федерации, которые уже в значительной мере определились со своим суверенитетом. Не надо бояться, что кто-то куда-то убежит.
Какой возможен алгоритм этого процесса?
Первый шаг. Внесение в повестку дня вопроса о создании Российской Республики (Республики Россия) в пределах Российской Федерации. Этот вопрос должен быть вынесен на всенародное обсуждение, принятие решения на Всероссийском референдуме и касается всех территорий, которые не имеют государственно-автономного статуса, в том числе и национальных округов. Предварительно на законодательном уровне должна быть подготовлена нормативно-правовая база. Проведение соответствующих мероприятий никоим образом не должно затрагивать проблемы текущей жизни Российской Федерации. До полного решения вопроса всё остается на своих местах, в том числе и статус отношений между федеральным центром и субъектами Федерации.
Второй шаг. Формирование государственных и управленческих структур Республики Россия, органов законодательной и исполнительной власти, принятие необходимой правовой базы её функционирования. Всё это должно быть представлено мировому сообществу как процесс внутренней трансформации органов власти и управления Российской Федерации и быть таким по сути.
Третий шаг. Проведение под эгидой высших органов власти Российской Федерации переговоров между её субъектами, включая Республику Россия, о принципах и механизмах взаимоотношений национальных образований между собой и с федеральным центром. Этот процесс никоим образом не должен «одеваться» во временную рубашку, ибо Российская Федерация как государство не прекращает своего функционирования. На выходе должен быть «Договор о Российской Федерации и размежевании полномочий».
Четвёртый шаг. Принятие новой Конституции или внесение изменений до действующей, в которой чётко должны определены не только права и полномочия, но и ответственность за состояние дел как в субъекте Федерации так и в Федерации в целом.
Это только общие подходы к решению проблемы великорусской нации. Но иного пути, кроме государственного самоопределения не существует. Чем дольше будет затягиваться решение вопроса об огосударствлении великорусской нации, тем жёстче будет нарастать её неудовлетворение собственным состоянием. Таким же безгосударственным было состояние великорусской нации и во времена Советского Союза и сегодня известно к чему это привело, ведь не было даже российской коммунистической партии. Великорусская нация достойна иметь свою государственность, а её ведущая роль в новой Российской Федерации будет неминуемо и обеспечиваться она будет не теми или иными субъективными факторами или предпочтениями, а реальным взносом в общую сокровищницу дружественных народов.
Естественно, я только очертил некоторые аспекты неотъемлемого права великорусской нации на государственное самоопределение и путей его реализации. Над этой проблемой необходимо работать как учёным и политикам, так и широкой общественности великороссов.
|
</> |