Деньги ваши – стали наши…

топ 100 блогов maydan07.02.2014 Пока в парламенте обсуждаются различные версии конституционной реформы, некоторые политики продолжают раскручивать тему федерализации Украины.
Местный бюджет


Нет никаких сомнений, что идею раздела Украины будет отстаивать советник президента Российской Федерации Сергей Глазьев. Получив в прошлом году Национальную премию за «содействие возвращению Украины в единое экономическое пространство с Россией», теперь он стремиться достичь более выдающихся успехов, хоть и за счет меньшей территории Юго-Востока Украины. Очевидно, что отказа от подписания ассоциации с ЕС на саммите в Вильнюсе (а проходил он одновременно с церемонией вручения премий «Человек года в России») Кремлю оказалось недостаточно.

Понятно, зачем распад страны на две части лидеру коммунистов Петру Симоненко. Его электорат находится преимущественно в промышленном юго-восточном регионе. И если в нынешних масштабах всей страны Компартия Украины может рассчитывать на 13% голосов (а ее лидер – лишь на 4,7%), то при разделе страны на две части эти показатели могут вырасти вдвое, что позволит вести торговлю депутатскими карточками с большей прибылью.

Вполне предсказуемо категорически против раздела нынешняя оппозиция и ее лидер – Виталий Кличко.
У него, с его рейтингом в 63,9%, на горизонте вполне ощутимо маячит призрак будущего президентства. Соответственно, нет никакого смысла соглашаться на «полцарства».

Но может быть сама идея не лишена смысла? И возможно, помимо надуманных «языкового» (русский-украинский) и «исторического» (Бандера-Сталин) факторов есть еще что-то, чтобы смогло оправдать раздел?

Единственный довод, который может быть приведен в оправдание такого варианта развития страны, это экономический. Точнее, это проблема зависимости экономик регионов от центра. Сколько бы все предыдущие руководители государства не говорили о том, что стране требуется реальное самоуправление, на практике процесс двигался в противоположном направлении.

По данным Ассоциации городов Украины в 2007 году доля трансфертов средств центральной власти в доходах местных бюджетов составляла 43,3%, в 2012-м — почти 54% и в прошлом году – около 55–56%. При этом большая часть предоставляемых денег неподконтрольна местным органам власти. В среднем лишь 46% денег, выделенных правительством для местных бюджетов в 2005–2012 годах, органы местного самоуправления могут распределять и тратить по собственному усмотрению. Таким образом, у любой центральной власти всегда есть очень убедительное средства влияния на регионы. Однако иногда это влияние проявляется помимо воли самого центра.

Поскольку многие текущие расходы местных органов власти оплачиваются из единого государственного центра, то они же являются и заложниками такой ситуации. как только в экономике наметились признаки надвигающегося кризиса, местные бюджеты ощутили на себе все прелести положения «содержанки» столицы. Ведь в первую очередь центральные органы власти оплачивали свои расходы и «хотелки». А уже затем оставшиеся крохи распределялись между страждущими региональными собратьями из местных советов и администраций. И при углублении кризиса, «оставшихся крошек» с общего бюджетного пирога оставалось все меньше. И ситуация приняла такой угрожающий оборот, что даже на родине большинства из нынешних руководителей центральных органов власти начался «разброд и шатания». Даже насквозь лояльный мэр Донецка вынужден был неоднократно сетовать на то, что Госказначейство не дает ему возможности решать проблемы жизнеобеспечения шахтерской столицы. Признал наличие проблем с централизованными платежами из бюджета и губернатор Донецкой области. Что говорить о других регионах, которые не оказались в числе любимчиков нынешней власти! В одном из западных городов страны мэрия даже прекратила работу, потому что осталась и без зарплаты, и без денег на подготовку к зиме.

Однако нужна ли в таком случае федерализация и раздел страны на несколько менее крупных регионов? Может намного проще расширить полномочия местных советов и органов исполнительной власти. В том числе – и за счет дополнительной финансовой свободы от Центра. Но тогда никто уже не будет говорить, что кто-то кого-то «кормит». А как же тогда агитировать?..



Деньги ваши – стали наши…

Оставить комментарий

Архив записей в блогах:
по тому, как в утреннем забытьи рука сама вытащила с полки кофту помягче, а нога сапожки стало безошибочно видно - осень пришла... почему то на месяц раньше срока... в обшем кисену нужен новый дом, а Мусе - еще полтора месяца ...
Давно размышляла, как человеческим языком объяснить сторонним, незамеченным в порочащих связях с, не привлекавшимся и тд к мморпгам людям, в чем заключается сложность этого проклятого рейдинга. Попробую сформулировать, пока тут все равно Жду ...
Трудности перевода, или загадочные души народов мира. Даже интересно, что подразумевается под этим самым настроением :) ...
Помню в детстве мечтали о домике не дереве. Но это...! ...
Триумф великого русского кино на немецком языке с немецкими актерами по немецкой классике. Массовое ликование трудящихся на предмет нашей победы над немцами и другими японцами того глядишь выльется на улицы и примет необузданный характер с ...