
Байден подтвердил курс, взятый Трампом: вывод американских войск из Афганистана поддерживали большинство американцев. Фото: Anna Moneymaker / Getty Images
Разведка США называла командам двух президентов разные сроки возврата «Талибана»*: 30 или 60 дней, 18 месяцев и даже нынешний сценарий — захват Кабула и крупнейших городов за несколько дней.
В своем обращении к американцам в минувший понедельник президент Байден заявил: «Я всегда обещал американскому народу, что буду откровенен с вами. На самом деле все произошло быстрее, чем мы ожидали». В лучшем случае, президент вводит народ в заблуждение, отмечает Ландон, ведь ЦРУ ожидало такой возможный сценарий.
Но первым был Трамп. К началу 2018 года стало ясно, что 45-й
президент хочет покинуть Афганистан, несмотря на тревожные
последствия, о которых предупреждало разведывательное сообщество.
Тогдашний госсекретарь Майк Помпео был главным архитектором
взаимодействия Америки с «Талибаном», кульминацией которого стало
«катастрофическое» (по оценке эксперта) соглашение о выходе войск,
заключенное в феврале 2020 года. Оно должно было помочь Трампу на
выборах в ноябре. Помпео поддержал план, несмотря на
предостережение разведывательного сообщества о том, что две его
ключевые цели — обеспечение приверженности талибов разрыву с
«Аль-Каидой»** и достижению мирного урегулирования конфликта —
маловероятны.
Спецпредставитель Америки посол Залмай Халилзад (а ранее
представитель США в ООН и американский посол в Кабуле и Багдаде) в
2018 году, стремясь добиться сделки, позволяющей американцам уйти
из Афганистана, часто встречался со множеством сомнительных
афганских собеседников.
У нас сложилось впечатление, отмечает бывший разведчик Ландон, что Халилзад хотел стать госсекретарем Трампа в новой администрации, если бы тот выиграл.
Но в лагере Байдена было так же ясно, что кандидат демократов намерен покинуть Афганистан. Соглашение Трампа с талибами о выходе американских войск в мае 2021 г. было признано беспроигрышным. Вывод поддержали большинство американцев. Ландон пишет: «С моей точки зрения, они [демократы], казалось, полагали, что за негативные последствия, по крайней мере, в значительной степени будут отвечать Трамп, республиканцы партии и посланник Халилзад». На Трампа сейчас многие демократы действительно сваливают главную вину, отмечая, что Байден лишь выполняет взятые предшественником обязательства.
Байден подтвердил курс, взятый Трампом: вывод американских войск из Афганистана поддерживали большинство американцев. Фото: Anna Moneymaker / Getty Images
Среди наиболее влиятельных советников Байдена по внешней политике существовала довольно наивная уверенность в том, что соблюдение основных положений соглашения служило интересам «Талибана», отмечает эксперт. Они утверждали, что уход США позволит конструктивно взаимодействовать с талибами, возможно, даже помогать им, если они придут к власти. На самом деле, как давно утверждала разведка США, реальность заключалась в том, что контроль талибов над страной основывался на изоляции от остального мира, а не на интеграции.
Международное признание, глобальный доступ к финансам и иностранная помощь не повлияют на то, как будет править «Талибан».
Политики США также были предупреждены о том, что широкая коалиция афганских политиков, полевых командиров и военачальников по всей стране, извлекающая выгоду из денег и власти, которые пришли с устойчивым присутствием США, вероятно, с уходом американцев сразу лишат их поддержки. «Упорное сопротивление президента Ашрафа Гани афганской политической практике» покупки поддержки и его роспуск частных армий полевых командиров ослабили их стимулы к поддержке правительства.
Переход на другую сторону ради лучшей сделки — отличительная черта афганской истории, отмечает американский разведчик.
И политика США, направленная на навязывание американского плана
сильного центрального правительства и интегрированной национальной
армии, только способствовала бескомпромиссному руководству Гани,
оказавшегося неспособным самостоятельно противостоять
исламистам.
Разведка, которую Дуглас Ландон называет неточной наукой и
сравнивает с хрустальным шаром прорицателей, в зависимости от
вариантов развития событий всегда предлагает несколько сценариев. В
случае Афганистана 45-у и 46-у президенту также было предложено
несколько решений
Было сочтено, что первый вариант с большей вероятностью
предотвратит крах Афганистана на 1-2 года и обеспечит определенную
степень постоянного антитеррористического давления со стороны
США.
Второй вариант было труднее оценить, но он давал Соединенным
Штатам гибкость в вопросах увеличения или дальнейшего сокращения
своего присутствия в случае быстрого ухудшения обстоятельств,
отмечает Ландон.
Был предсказан и третий вариант, утверждает
эксперт.
|
</> |