Бумажный айсберг
novayagazeta — 29.07.2021 Воды, которой наполняют свои отчеты чиновники комитета по делам Арктики, хватило бы на маленькую ГЭС.Участница форума «Арктика. Настоящее и будущее». Фото: РИА Новости
Комитет по делам Арктики, созданный три года назад, остается самым загадочным подразделением Смольного. Реальных плодов его деятельности не видно, да и сам смысл существования такого ведомства в далеком от арктической зоны Петербурге вызывает большие сомнения. Предпринятые «Новой» попытки отыскать следы реальной работы арктического комитета эти сомнения лишь приумножили: из интересного обнаружились разве что госзакупки, включающие подарочные наборы с пледами из шерсти мериноса.
Ответ комитета на наш редакционный запрос мы получили уже после выхода публикации. Информации, которая потребовала бы вернуться к поднятой в статье теме, в ответе комитета мы не нашли. Хотя он и потратил на него 20 листов бумаги (2 — собственно ответ пресс-службы и 18 листов приложений).
Например, мы спрашивали: почему на сайте ведомства нет информации, которую обязаны публиковать согласно приказу главы комитета 2018 года (данные ежегодно проводимых опросов граждан и предпринимательского сообщества, отчетов председателя о результатах деятельности комитета и общественного совета и др.).
А этот приказ, отвечают нам, распространялся на двухлетний период и «завершился исполнением в 2020 году». Хотя примет исполнения ни на сайте, ни в кэше поисковика нет. Видимо, так исполнили, что с 2021 года решили не пролонгировать действие этого приказа, избавив себя даже от обещаний регулярных отчетов и соблюдения прочих принципов «открытого правительства».
Что же касается ежегодно заказываемых соцопросов, то комитет ограничился названиями трех тем и заверениями, что учитывает их результаты в своей работе. А если редакции интересно содержание данных исследований — обратитесь к исполнителю (CПб ГУП Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр). Притом что тем самым приказом главы комитета предписано публиковать эти материалы на сайте ведомства. Кроме того, исполнитель не является правообладателем результатов проделанной по заказу комитета работы — обращаться к нему бессмысленно. Загадкой осталось и то, как именно комитет применяет на практике данные таких опросов, как, например, «Информированность петербургских школьников 9–11-х классов об Арктике и интерес к ее изучению».
Нас в первую очередь, интересовали практические результаты деятельности комитета, собственно, поэтому «Новая» и просила предоставить ежегодные отчеты председателя и сообщить, как он лично оценивает деятельность своего ведомства и какими критериями руководствуется при оценке ее эффективности.
Ни отчетов председателя, ни хотя бы ссылок на тайное гнездо, где они выложены, нам не представили.
Обойдясь фразой о том, что итоги деятельности комитета «регулярно
докладываются на заседаниях Коллегии и Общественного совета
Комитета» и послав по ссылке, где размещены протоколы результатов
таких заседаний. Мы там, собственно, уже были, готовя первую
публикацию. И с этими протоколами ознакомились. Единственная
информация, которую можно почерпнуть там об итогах деятельности
комитета, укладывается в две фразы: заслушали — приняли к
сведению.
Комитет в своем ответе на запрос «Новой» еще, правда,
зачем-то добавляет, что в состав общественного совета «включены
представители средств массовой информации». Не иначе как намекая,
что мы сами можем коллег поспрошать, если такие
любопытные.
Председатель комитета Герман Широков не стал делиться с нами
своими оценками деятельности комитета и критериями таковых. Вместо
этого его пресс-служба расписала на два абзаца выходные данные
постановлений, распоряжений и положений, которыми в принципе
определяется оценка эффективности работы органов исполнительной
власти.
Зато нам прислали планы работы и отчеты общественного совета
(хотя и то и другое есть на сайте, изобилующее общими фразами). Но
и здесь умудряются нагнать строку: есть в плане работы «проведение
заседаний» и — отдельным пунктом — «проведение внеочередных
заседаний», «взаимодействие со СМИ» и «освещение деятельности в
СМИ», а еще «актуализация раздела Общественного совета на сайте
комитета» («постоянно»). За три года работы совета — 14 публикаций
в этом разделе, большей частью обобщенные, слушали-постановили,
протоколы заседаний. А последний представленный план работы — на
прошлый год, с 2021-м, видимо, все еще не определились.
Еще мы в своем редакционном запросе спрашивали, отчего пуст
раздел ведомственного сайта «Программы и планы» — всем давно
интересно, чем вообще такой экзотичный комитет занимается в
Петербурге, какими такими «делами Арктики». Нам суконным языком
разъяснили, что комитет осуществляет свою деятельность в
соответствии с госпрограммами Санкт-Петербурга, сложив их перечень
в 4-страничное приложение. Отмечено, в частности, участие комитета
в таких мероприятиях, как «Обеспечение эксплуатации и закупки
средств автоматизации, запасных частей, расходных материалов и
комплектующих к ним», «Повышение эффективности государственного
управления», «Эксплуатация и развитие программных продуктов
автоматизированного ведения бюджетного учета» и еще с дюжину не
менее увлекательного.
Год назад анонсировалось, что силами комитета планируется включить
петербургские вузы и научные учреждения в научно-образовательный
центр (НОЦ) «Север: территория устойчивого развития», созданный на
базе якутского университета. Задача привлекательная — особенно если
учесть, что пять российских НОЦ, в случае получения статуса
«мирового уровня», подключались к национальному проекту «Наука» (с
18,5 млрд руб. федерального финансирования только в 2020–21 гг.). А
шансы НОЦ «Север» попасть в эту пятерку были особенно высоки.
«Новая» в своем запросе поинтересовалась, что удалось
комитету сделать в этом направлении за год. Ведь судя по сайту НОЦ
«Север», его состав так и не пополнился питерскими
структурами.
Но Санкт-Петербургский госуниверситет и несколько питерских
научных организаций «выступают партнерами НОЦ «Север», сообщил
комитет. Жаль, не уточнив: как давно это партнерство сложилось и в
чем тут заслуга собственно комитета? Как и в других процессах,
перечисленных в его отчете по взаимодействию с НОЦ. Вроде проекта
по созданию испытательного полигона «в рамках комплексного плана
развития поселка Тикси» или «подготовке к созданию» нашим ВИР им.
Вавилова совместной лаборатории.
С той же непринужденностью комитет завершает свой отчет
пассажем о признании НОЦ «Север» одним из пяти победителей
конкурсного отбора на получение господдержки. Как будто имеет к
тому хоть какое-то отношение.
Татьяна Лиханова,
«Новая в
Петербурге»
|
</> |