15-ти минутное интервью о КС

maxkatz — 25.10.2012 Во-первых: ситуация, происходящая вокруг Леонида Развожаева, требует, конечно же, действий от тех, кто избран в КС, я понимаю, что в данный момент это первоочередной и важнейший вопрос, и никак не собираюсь отвлекать от него внимание. Однако.

Я думаю, что этим вопросом сейчас займутся лучшие силы - люди, которые уже много лет в политике, знают что делать, куда писать, что писать и как писать, с кем разговаривать, кого привлекать к решению проблемы и так далее. Я со своими знаниями, навыками и ресурсами не смогу быть полезен в этом процессе, я могу только молча сидеть и слушать. В КС затем и есть 45 человек, чтобы они занимались различными делами, кто в чём силён. Вот я предприниматель, поэтому хочу заниматься организацией. И напишу сейчас о ней, хотя хочется, конечно, написать о Развожаеве.

Мы имеем дело со сложнейшей задачей: нужно с нуля организовать работу коллегиального органа из 45 человек, в котором:

• Присутствуют очень разные люди, часто с полярными взглядами,
• Возможно, присутствуют провокаторы,
• Присутствуют участники, легитимность которых ниже остальных в глазах некоторых других участников,
• У органа нет никакой истории работы и нет никакого прототипа,
• Большинство участников не имеют опыта работы в организованных политических коллегиальных органах,
• У органа нет регламента работы или устава, нет полномочий, прав или обязанностей, 
• Орган действует вне правового поля и ничем не регулируется, не имеет надзорной организации, не может обратиться в суд или прокуратуру,
• Не имеет сотрудников аппарата, бюджета, помещения,
• Имеет крайне высокие, возможно, завышенные ожидания,
• И ещё очень много проблем.

Если кто-то думает, что при этих вводных могут просто прийти 45 человек и начать заниматься какой-либо деятельностью – он не прав. Деятельность невозможна никакая до решения хотя бы части этих проблем.

Давайте подумаем, что будет, если мы всё же попробуем последовать романтичной идее, предположив, что все мы адекватные люди и давайте, типа, соберемся и всё вместе между собой решим. А на повестку дня вынесем несколько общих вопросов, ну, к примеру, те, которые чаще всего задают люди. «Чем будет заниматься КС», «что мы будем делать с политзаключёнными», «как мы будем работать с регионами» и тому подобное.

И даже, предположим, каким-то образом решится задача с помещением, и вот мы все пришли, сели за круглый стол и сидим. Во главе стола сидит Навальный, которому респект и уважуха, а также у него больше всего голосов. Что выйдет:



Если описать процесс в целом: встретятся 45 человек, из которых (дальше цифры примерные) 40 считает себя лидерами, 30 не планируют вообще ничего и никого слушать, а только говорить свои умные мысли, 10 умеет громким поставленным голосом отстаивать своё право говорить и пятеро, которым вообще интересно всех затроллить.
Все эти люди будут по непонятным правилам хаотично высказываться, укалывать друг друга, потом другие будут отвечать, отстаивать свои убеждения и позиции, выражать своё возмущение, обсуждать порядок работы, выкрикивать свою позицию с места, когда они совсем уж возмущены. Никто никого не сможет прервать, призвать к порядку или попросить закончить длинное выступление.
С другой стороны другие будут сидеть тихо и молчать, потому что в таком бардаке действовать не умеют. Кто и как будет ставить вопросы на голосование - будет непонятно, и в итоге к концу шестичасового обсуждения мы будем получать достаточно очевидный ответ на какой-нибудь простой вопрос, который при других обстоятельствах три человека согласовали бы за 15 минут.

Так дела не делаются. А как делаются:

Это заседание Мосгордумы. Да, я знаю сколько там единоросов, но это не меняет того, что в Мосгордуме много лет сидит гений регламента Владимир Платонов. Поэтому в Мосгордуме все всегда могут высказаться, никто никого не прервёт, не закричит, не будет вырывать микрофон, но и дольше положенного говорить никто не сможет.


 
Это выступление руководителя фракции КПРФ Андрея Клычкова, которое последовало после выступления мэра Собянина. В зале 32 единороса, спикер единорос, Собянин сидит рядом, заседание транслируется – мысли, что Клычков высказывает, очень неприятны для их ушей, была бы их воля, любой по собственной инициативе прервал бы эту речь. Но речь не прерывается.  
Обратите внимание на 4:55, когда у Клычкова кончилось время. Платонов мог его прервать и попросить присесть, однако вместо этого он сначала прозвенел в звоночек (не сам прервал, а звоночек, чтобы показать, что именно время вышло, а не ему лично надоело слушать) и затем вежливо спросил сколько ещё нужно времени. Клычков сообщил, что 3 минуты, депутаты не были против, он объявил «коллеги продлили вам до трех минут».
На 7:53 у него опять закончилось время, и там прошло похожее обсуждение (которое КПРФ зачем-то вырезала из этого видео), и время продлили ещё.


Или еще один пример: парламент Великобритании. Там немного другие порядки и не всё так строго, однако дискуссии идут продуктивно. Обратите внимание на 1:40 – как отскакивает Кэмерон обратно на стул и как все моментально замолкают, когда встаёт спикер и мирно спокойно говорит «давайте послушаем лидера оппозиции». 



Заседания британского парламента можно смотреть вечно, я просмотрел их огромное множество. У них так уже миллион лет, вот Маргарет Тэтчер, например:



Шумность происходящего можно регулировать по желанию, но вот строгую модерацию процесса, строгий регламент выступлений, чёткое время выступлений и ограниченное время заседания, понятную повестку дня и соответствующее всему этому техническое оборудование совершенно необходимо обеспечить.

Чтобы окунуть вас обратно в реальность посмотрите вот это: собрание людей, где нет ни регламента, ни председателя, ни цели, ни полномочий:




Именно так проходит абсолютное большинство собраний людей без регламента, председателя, повестки дня и формы принятия решения. И мы с нашим КС к этому намного ближе, чем к тому, что вы видели выше.

Сегодня мы с Владимиром Ашурковым и Натальей Пушкарёвой, которая в КС не прошла, но вызвалась помогать, посидели над проектом регламента (это лишь проект, его надо обсуждать и голосовать по многим пунктам, это вовсе не итоговое решение), за основу взяли регламент как раз Мосгордумы, взгляните на отрывок из проекта:

1. Не спешить с первым заседанием, провести его 3-го ноября. Мы жили 20 лет без КС, поживём ещё неделю, ничего страшного,
2. Первым и единственным вопросом первого заседания должно быть обсуждение и принятие регламента. Это будет долго, это должно быть поэтапно – сначала нужно принять регламент выступлений отдельно, потом обсуждать проект регламента,
3. В свою очередь проект нужно за 5 дней доработать всем желающим и разослать по мейлу за 3 дня до заседания все проекты также всем желающим,
4. На заседании нужно обсудить проекты и внесённые предложения, проголосовать по поправкам и принять регламент,
5. Далее лучше всего разойтись,
6. На втором заседании необходимо первым делом избрать председателя (первое всегда в коллегиальных органах ведёт самый возрастной депутат, а так как у нас нет устава и регламента, то мы не сможем на первом заседании легитимно избрать другого),
7. И вот только тогда уже можно начинать работать.
8. До этого, понятное дело, можно обсуждать всё в любом составе, но нельзя ни в коем случае называть сейчас какое-либо мероприятие «координационным советом» или «решением координационного совета»,
9. Если бы совет обладал какими-то инструментами, то можно было бы пренебречь процедурами и немедленно и экстренно приступить к работе, но инструментов и ресурсов у совета нет, они есть у его делегатов/членов/депутатов. Делегаты могут и без названия «КС» обсудить между собой действия, но сам орган трогать сейчас нельзя, он ещё не готов к работе

У меня мало инструментов продвигать эти идеи – я почти не знаком с другими избранными участниками КС, сам прошел с низкого места и меня серъёзно там не воспринимают, считая, что я собираюсь заниматься лавочками. Если у вас есть идеи, как эти штуки можно протолкнуть, – протолкните, плиз.



Оглавление журнала

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив