Упаковка товаров для Wildberries: как избежать возврата из-за повреждений 
Обложки сатирического журнала «Панч» 1960 года 
Неюбилейная Лариса Лужина 
Музей Гиме 
Замечательные отношения 
Оставайся дикой 
фейк, наверное. 
Весенний отдых в Южной Калифорнии, 1947 
«Эбигейл» - глоток свежего воздуха в пыльных фильмах о вампирах. Ну красавец же, ну! Розовая хризантема. ...
Зверский вопрос: внесение поправок в Закон об ответственном обращении с
mashiki — 11.05.2023
В ФЗ-498 «Об ответственном обращении с
животными...» предлагают внести поправки. Голосование идет на сайте Российской общественной
инициативы. На сегодня результаты выглядят так:
Разберемся, за что и против чего голосуют люди, а то уже понеслись фейки и домыслы.
Предлагается исключить из закона:
1) пп. 2, 5, 10, 11 статьи 3
В целях настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
1) владелец животного (далее также - владелец) -
физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит
на праве собственности или ином законном основании;
2) деятельность по обращению с животными без
владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без
владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию,
стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные
мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным
законом;
3) дикие животные, содержащиеся или используемые в
условиях неволи (далее также - дикие животные в неволе), - дикие
животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезенные на
территорию Российской Федерации из других государств), потомство
таких животных (в том числе их гибриды);
4) домашние животные - животные (за исключением
животных, включенных в перечень животных, запрещенных к
содержанию), которые находятся на содержании владельца -
физического лица, под его временным или постоянным надзором и
местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки,
зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;
5) жестокое обращение с животным - обращение с
животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или
иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного,
в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение
требований к содержанию животных, установленных настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе
отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью
животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем
помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья
состоянии;
6) животное без владельца - животное, которое не имеет
владельца или владелец которого неизвестен;
7) использование животных в культурно-зрелищных целях -
использование животных при осуществлении деятельности в области
культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах,
цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках
животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства
рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства
фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской
деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной
торговли, местах оказания услуг общественного
питания);
8) место содержания животного - используемые владельцем
животного здание, строение, сооружение, помещение или территория,
где животное содержится большую часть времени в течение
суток;
9) обращение с животными - содержание, использование
(применение) животных, осуществление деятельности по обращению с
животными без владельцев и осуществление иной деятельности,
предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение
других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на
их жизнь и здоровье;
10) потенциально опасные собаки - собаки определенных
пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную
опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень
потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской
Федерации;
11) служебные животные - животные, специально
подготовленные и используемые (применяемые) в целях обеспечения
обороны страны и безопасности государства, охраны общественного
порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных,
важных государственных и специальных объектов, объектов,
обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование
транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики и иных
объектов, а также в иных целях, установленных законодательством
Российской Федерации;
12) условия неволи - искусственно созданные условия
жизни животных, которые исключают возможность их свободного
передвижения вне специально оборудованных мест и при которых полное
жизнеобеспечение животных зависит от человека.
Предлагается внести изменения в понятийный аппарат. Это -
наиболее серьёзные и наиболее сомнительные изменения. Непонятно,
почему речь идёт об исключении пунктов 2 "деятельность по обращению
с животными без владельцев" и 5 "жестокое обращение с
животным".
П. 10 - определение "потенциально опасных собак". Его предлагается исключить, поскольку, с точки зрения авторов поправок, любая безнадзорная собака потенциально опасна, а в общественных местах все собаки должны быть на поводках и в намордниках.
П. 11. Определение служебных животных.
Здесь важно оговорить: речь об инициативе, которая в случае внесения в Госдуму будет обсуждаться. Предложение "исключить" нужно итать так: "Вопрос поставлен, его надо решать".
П. 10 - определение "потенциально опасных собак". Его предлагается исключить, поскольку, с точки зрения авторов поправок, любая безнадзорная собака потенциально опасна, а в общественных местах все собаки должны быть на поводках и в намордниках.
П. 11. Определение служебных животных.
Здесь важно оговорить: речь об инициативе, которая в случае внесения в Госдуму будет обсуждаться. Предложение "исключить" нужно итать так: "Вопрос поставлен, его надо решать".
2) пп. 5.3, 6, 7 статьи 13
1. При содержании домашних животных их владельцам
необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а
также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном
доме, в помещениях которого содержатся домашние
животные.
2. Не допускается использование домашних животных в
предпринимательской деятельности, за исключением случаев,
установленных Правительством Российской Федерации.
3. Предельное количество домашних животных в местах
содержания животных определяется исходя из возможности владельца
обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам
и правилам, а также с учетом соблюдения
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при
условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных,
сохранности имущества физических лиц и юридических
лиц.
5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать
следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого
передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной
дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных
домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных
площадках;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности
животного в местах и на территориях общего
пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных
решением органа местного самоуправления для выгула
животных.
6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и
поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением
случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной
территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на
праве собственности или ином законном основании. О наличии этой
собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на
данную территорию.
7. Перечень потенциально опасных собак утверждается
Правительством Российской Федерации.
Здесь с одной стороны послабление, убирают нерабочую норму про
выгул только в специально отведенных местах. С другой - убирают
перечень потенциально опасных собак, поскольку см. выше. Почему п.
6 предлагается исключить, а не изменить, распространив на всех
собак, неясно, но - это тоже место для обсуждения.
3) статью 14 полностью
1. Требования к содержанию и использованию служебных
животных определяются настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в том числе в соответствии с порядками
обращения со служебными животными, установленными федеральными
органами исполнительной власти, которые используют служебных
животных или в ведении которых находятся организации, использующие
служебных животных.
2. Служебные животные, дальнейшее использование
которых в служебных целях (в том числе для обеспечения учебного
процесса) невозможно, передаются на возмездной или безвозмездной
основе новым владельцам.
3. Информация о передаче на возмездной или
безвозмездной основе служебных животных новым владельцам
размещается владельцами служебных животных в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и
опубликовывается в средствах массовой информации.
4. В случае, если после размещения и опубликования
информации, указанной в части 3 настоящей статьи, служебные
животные не переданы новым владельцам в трехмесячный срок, их
дальнейшие содержание и использование осуществляются в соответствии
с требованиями, указанными в части 1 настоящей
статьи.
Это статья про служебных животных. Под которую не подпадают
многие из служебных животных из-за определения в ст. 3. Хотелось бы
получить ответ на вопрос, каким образом будет регулироваться эта
область. В принципе это есть в описании инициативы: законодатели
поднимают вопрос о пастушьих собаках и о многих других именно
рабочих животных. Существующий закон мешает их использовать по тому
назначению, ради которого эти животные выводились и разводятся.
4) п. 11 статьи 16, из п. 7.4 статьи 16 исключить
формулировку "либо возврата таких животных на прежние места их
обитания".
1. Приюты для животных создаются в целях осуществления
деятельности по содержанию животных, в том числе животных без
владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы
отказались.
2. Приюты для животных размещаются в специально
предназначенных для этого зданиях, строениях,
сооружениях.
3. Приюты для животных могут быть государственными,
муниципальными, а также частными.
4. Владельцами частных приютов для животных могут быть
индивидуальные предприниматели или юридические лица.
5. В приютах для животных может осуществляться
деятельность по временному содержанию (размещению) домашних
животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по
оказанию ветеринарных и иных услуг.
6. В отношении животных, находящихся в приютах для
животных, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица
несут обязанности как владельцы животных.
7. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими
лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а
также следующие дополнительные требования:
1) проводить осмотр и осуществлять мероприятия по
обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в
приюты для животных животных без владельцев и животных, от права
собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких
животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека
и животных;
2) осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми
и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных
без владельцев и животных, от права собственности на которых
владельцы отказались;
3) осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для
животных животных без владельцев;
4) содержать поступивших в приюты для животных животных
без владельцев и животных, от права собственности на которых
владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких
животных либо возврата таких животных на прежние места их
обитания или передачи таких животных новым
владельцам;
5) возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках
или иных предметах сведения о владельцах;
6) обеспечивать владельцу потерявшегося животного или
уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска
животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных
животных без владельцев;
7) размещать в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в соответствии с частями 9 и 10 настоящей статьи
сведения о находящихся в приютах для животных животных без
владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы
отказались;
8) вести документально подтвержденный учет поступления
животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для
животных.
8. Передавать животных без владельцев и животных, от
права собственности на которых владельцы отказались, физическим
лицам и юридическим лицам для использования таких животных в
качестве лабораторных животных не допускается.
9. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место
обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших
в приют для животных животном без владельца и животном, от права
собственности на которое владелец отказался, размещаются
сотрудниками приюта для животных в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в
течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в
приют для животных.
10. Перечень дополнительных сведений о поступивших в
приют для животных животных без владельцев и животных, от права
собственности на которых владельцы отказались, и порядок размещения
этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
утверждаются уполномоченным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации.
11. Животных, содержащихся в приютах для животных,
умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости
прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных
животных при наличии достоверно установленных специалистом в
области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или
неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью
животного, и соответствующая процедура должна производиться
специалистом в области ветеринарии гуманными методами,
гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
12. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими
лица обеспечивают возможность посещения:
1) гражданами приютов для животных в установленное
приютами для животных время, за исключением дней, в которые
проводится санитарная обработка или дезинфекция
помещений;
2) добровольцами (волонтерами) приютов для животных в
часы, установленные режимом работы приютов для животных, за
исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или
дезинфекция помещений.
13. Порядок организации деятельности приютов для
животных, а также нормы содержания животных в них устанавливаются
уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
Предлагается запретить возврат отловленных животных на места
их обитания. Предлагается расширить область применения эвтаназии в
приютах. Последняя мера вызывает споры, но чтобы спорить об этом с
умом, важно понимать. Сейчас в приютах нельзя эвтаназировать
страдающих, но не неизлечимо больных животных, даже если у приюта
нет возможностей для адекватной терапии. Гуманно ли это? Нет.
Кстати, не в приютах та же проблема. Нет у владельца денег - пусть
собачка мучается, усыпить не можем.
Что до запрета возврата отловленных животных на места обитания - эта мера назрела давно. Вспомним Оренбург. Погиб 8-летний ребёнок. Часть напавшей на него стаи отловили. Другую часть по существующему закону не могут даже отловить: они уже были отловлены, кастрированы, вакцинированы и возвращены в место обитания (программа ОСВВ). Это не первый случай, когда животные, проедшие программу, нападают на людей. Программа регулируется ст. 18 ФЗ-498:
Что до запрета возврата отловленных животных на места обитания - эта мера назрела давно. Вспомним Оренбург. Погиб 8-летний ребёнок. Часть напавшей на него стаи отловили. Другую часть по существующему закону не могут даже отловить: они уже были отловлены, кастрированы, вакцинированы и возвращены в место обитания (программа ОСВВ). Это не первый случай, когда животные, проедшие программу, нападают на людей. Программа регулируется ст. 18 ФЗ-498:
5) пп. 1.4, 1.5, 2.1, 6 статьи 18.
1. Мероприятия при осуществлении деятельности по
обращению с животными без владельцев включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их
транспортировку и немедленную передачу в приюты для
животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для
животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего
Федерального закона;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также
поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным
без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих
немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после
проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей
части;
5) размещение в приютах для животных и содержание в
них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на
прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым
владельцам или наступления естественной смерти таких
животных.
2. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться
следующие требования:
1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие
неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за
исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную
агрессивность в отношении других животных или
человека;
2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах
сведения об их владельцах, передаются владельцам;
3) применять вещества, лекарственные средства, способы,
технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или
гибели животных, не допускается;
4) индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность
за их жизнь и здоровье;
5) индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести
видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно
представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации копии этой
видеозаписи;
6) индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять
сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. Осуществлять отлов животных без владельцев в
присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если
животные без владельцев представляют общественную
опасность.
4. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о
нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и
несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в
собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной
власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять
организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению
с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные
территории или объекты представителям организации, осуществляющей
отлов животных без владельцев.
5. Содержание отловленных животных без владельцев в
местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся
приютами для животных, не допускается.
6. При возврате животных без владельцев на прежние
места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические
лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести
видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно
представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации копии этой
видеозаписи.
7. Порядок осуществления деятельности по обращению с
животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии
с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской
Федерации.
Что всё это значит? Это конец программы ОСВВ, которая показала свою неэффективность. Пример - Москва. Работают 13 приютов, встретить безнадзорную собаку на улицах, во всяком случае в пределах МКАД, непросто. Лет 10-15 назад биркованные собаки мирно лежали у выходов из метро, вроде как бы никому не мешали, и этот пример решили распространить на всю страну. Но потом тему как-то свернули и... Ничего не случилось. Крысы не заполонили город. Стаи из-за МКАДа не начали ломиться на Красную площадь. Пугалки, которые продвигали ОСВВ, оказались мифом.
Почему не сделать так во всех регионах? Ответ кроется в пояснениях к инициативе, по которой идет голосовагние на РОИ. В 2001 году в Москве содержание одной собаки в месяц в приюте обходилось в сумму выше прожиточного минимума на человека. За 20 лет абсолютные цифры, конечно, изменились, но соотношение с прожиточным минимумом - вряд ли. То есть, экономика нам возвращает всё к тому же вопросу: кто важнее - собаки или люди. Но экономические вопросы имеют решение. Как мы видим по голосованию на РОИ, в стране много ненравнодушных граждан, которые не хотят, чтобы собаки пожизненно содержались в приютах и тем более эвтаназировались там. Может быть, законодателям стоит продумать возможность софинансирования содержания животных в приютах со стороны граждан? Чтобы собакам организовали условия, например? Кстати, в той же Москве в приютах приветствуется помощь волонтёров. Приходите, помогайте с выгулом, уборкой. Покупайте выбранному животному корм получше, если не можете взять его домой. Это организационный вопрос, его можно решать.
Помогут ли предложенные поправки решить проблему агрессии животных к людям?
Только частично. У проблемы есть другая сторона: владельческие животные. Например, именно хозяйские собаки на самовыгуле убили семилетнюю девочку, возвращавшуюся из музыкальной школы, в селе Домна Забайкальского края.
Решить эту часть проблемы призваны другие поправки к ФЗ-498, которые не вынесены в обсуждение на РОИ. Так, предлагается:
- ввести обязательное чипирование владельцеских кошек и собак;
- приравнять самовыгул животных к выбрасыванию их на улицу и штрафовать за это владельцев в размере МРОТ;
- ввести лицензирование деятельности по разведению домашних питомцев;
- ввести обязательное обучение граждан, желающих приобрести собак определенных пород;
- расширить полномочия регионов в вопросах борьбы с безнадзорными животными на улицах.
Выводы каждый делает сам. Но если не делать ничего, люди так и останутся кормом и игрушкой для собак.
Я, к сожалению, не помню имён тех, кто протащил сырой, ханжеский, недоработанный ФЗ-498 к принятию. Но на руках каждого из этих депутатов и чиновников - вполне реальная кровь жертв собачьих стай. Так продолжаться не может.
Возможно, я ошибаюсь, но я не помню ни в одной стране мира правил, которые позволяют пожизненно содержать бездомных животных в приютах. В странах с максимально проработанными правами животных неадекватные, агрессивные особи подлежат уничтожению. У остальных бездомных есть срок для пристройства, порой очень небольшой, после которого опять же их эвтаназируют. Если со вторым можно спорить (но только решив вопрос, кто же оплачивает банкет), то с первым спорить смысла нет никакого.
Да, существуют частные приюты, обычно - породные, куда берут любых собак. Даже с крышей набекрень. Даже кусающих всё, что движется. Если владельцы таких приютов соблюдают нормы безопасности и их агрессивные питомцы не причиняют никому вреда, если этих животных не отдают в семьи под видом "милых питомцев", то это дело владельцев приюта. В их доводах есть истина: как правило, в агрессивности бывшедомашних собак виноват человек. Это или заводчик, или что чаще, жестокий владелец. Когда я работала в ветклинике, нам привозили собак из такого приюта со следами истязания. Собственно, ФЗ-498 принимался, чтобы таких случаев не было, чтобы виновные несли наказание. Но в этой части закон оказался достаточно беззубым. А вот в части обеспечения санитарного благополучия и безопасности граждан он оказался очень даже зубастым, причём в адрес людей.
Нельзя так.
Задача государства - в первую очередь защищать своих граждан. Давайте хотя бы не будем мешать ему это делать. Регионы не могут справиться со стаями в рамках концепции ОСВВ. Лошадь сдохла - слезь.
Оставить комментарий
Популярные посты:
Архив записей в блогах:
Уход Mastercard и Visa из РФ вновь широко обсуждается. Обсуждение это иногда принимает гротескные, токсичные формы: люди злятся из-за тех трудностей, что создал уход этих компаний, и ищут, на кого бы выплеснуть свою злость. Кто рекомендовал Mastercard и Visa уйти? Кто принял это ...
Опрокинулось небо в ладони озер, Облака лебедями поплыли, Обживая невиданный прежде простор, След оставив в серебряной пыли. Еще тает в низинах скопившийся лед, И по рекам сплавляются льдины, Но весна уже здесь — она бодро идет, Изменяя пейзажей картины. Голосистых ручьев ...
1. Сподобила меня на эту "охоту" неунывающая и неустающая swbkka Своим сообщением о том, что кемеровский аэропорт "оккупировали" стаи тетеревов, она зажгла во мне охотничий интерес! И поехали мы освобождать ВПП от "оккупантов"! 2. На дворе ноябрь, по сути дела зимний месяц в ...
Сегодня в эфире «7 канала» ваш покорный слуга и сотрудник киберполиции в Одессе Александр Плахотнюк, в гостях у Игоря Хмурого, пытались разобраться в том, кто стоит за вирусной атакой на госучреждения Украины и какие могут быть последствия от этого воздействия. Если же вам лень уделить ...
