WikiLeaks: "Путин держит выборы-2012 в узде".

udmvoice — 05.12.2010 5 февраля 2010 года, 15:09

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО
EO 12958 DECL: 02/05/2019
Тема: Путин держит выборы-2012 в узде
Сьюзан Эллиот, политический советник-посланник
1. (С) Аннотация
Сторонники Президента Медведева подталкивают его к позиционированию как сильнейшего в тандеме, в то время как эксперты всё больше говорят о том, что кто бы ни стал президентом в 2012 году, решение об этом будет принято Премьером Путиным. Личные взаимоотношения Медведева и Путина, недостаточная партийная поддержка и небольшая доля «промеведевских» чиновников ограничивают его возможности быть переизбранным без согласия Путина. С учетом того, что выборы пройдут не раньше 2012 года, то непредсказуемые факторы, такие, как политическая нестабильность, состояние здоровья кого-либо из высшего руководства страной или общий спад экономики могут изменить баланс внутри тандема, и, тем не менее, эксперты считают, что вне зависимости от того, Путин, Медведев или кто-то ещё станет следующим президентом, последнее слово останется за Путиным.



Политическую картину-2012 определит Путин

2. (С) Политические аналитики самых разных взглядов продолжают строить гипотезы по поводу того, кто станет президентом в 2012 году, и все заслуживающие доверия сценарии сводятся к тому, захочет ли Путин возвратиться в президентское кресло. Большинство наших контактов оценивают желание Путина контролировать политическую ситуацию как разумное объяснение того, что он «вернется». Руководитель Сектора изучения элит Института социологии РАН, член «Единой России» и кремлевский советник Ольга Крыштановская сообщила нам, что «Путин является заложником системы, которую он создал». В интервью радио «Эхо Москвы» 19 января 2010 года она сказала, что все знаки указывают на то, что президентом в 2012 году станет Путин. Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов в беседе 15 января сказал, что Путин «без сомнений» вернется в президентское кресло, потому что он хочет сохранять контроль над Россией, для чего более престижным представляется Кремль. В 2008-м Путин отступил только, чтобы избежать неприятных сравнений с авторитарными лидерами в российских кулуарах. XXX считает, что Путин специально инициирует публичные вопросы о своей судьбе после 2012 года, именно потому, что хочет возвратиться в Кремль. Источник добавляет, что чекистское прошлое Премьера препятствует тому, чтобы Путин доверял кому-либо, кто бы не был накрепко с ним связан.

3. (С) Подавляющее большинство наших контактов считают, что если Медведев не начнет действовать быстро и решительно, решение по вопросу 2012 года не будет принято непосредственно перед выборами. В преддверии выборов 2008 года, Путин не афишировал своего решения до последнего момента. Откладывание решения предотвратит дискредитацию Медведева в публичном пространстве, также как дискредитацию любого из членов тандема перед элитой.
Медведев избегает дестабилизирующих шагов

4. (С) Самостоятельная дорога Медведева к переизбранию сужается по мере того, как он избегает предпринимать дестабилизирующие шаги: к примеру, увольнение важнейших лояльных Путину чиновников или изменение политической системы. В свою очередь, это увеличивает его зависимость от Путина в вопросе одобрения его кандидатуры на следующий срок. Некоторые специалисты, например XXX, оптимистично считают, что у Медведева ещё есть время выстроить широкую базу поддержки во властных кругах. Другие всё более рассматривают близкие отношения действующего президента с Путиным как фактор, снижающий его возможности и попытки инициировать дискуссию вокруг контроля над бюрократическим аппаратом и реформы политической системы. Считая, что Медведев опирается на путинскую команду, Крыштановская заявила «Эху Москвы», что только 2 из 75 ключевых позиций во власти занимают сторонники Медведева.

5. (С) Защита Медведевым существующей политической системы и октябрьских выборов 2009 года (которые считаются подтасованными) выразились в его речи на заседании Государственного Совета 22 января. Более того, те, кто ожидал от него «нового курса», разочарованы. 29 января контакт XXX сообщил нам, что если год назад он полагал, что Медедев, скорее всего, будет переизбран, то после речи на Госсовете он считает, что первый претендент – всё же Путин. Эта речь убедила нашего собеседника в том, что без связки с Путиным Медведеву не удалось ни набрать поддержку внутри элит или среди широких слоёв населения, ни создать лояльную себе бюрократическую команду или политическую партию. В конфиденциальном разговоре 4 февраля XXX сказал, что Путин, скорее всего, вернется в президентское кресло, потому что Медведев не выстроил необходимых для своего переизбрания политических институтов. Для этих целей он «дал срок» Медведеву до конца 2010 года, сомневаясь, однако, что Медведев, по примеру первого заместителя Администрации Президента РФ Владислава Суркова, сможет перестроить российскую партийную систему.
Выборы зависят от того, как Путин «почувствует момент»

6. (С) Вне зависимости от недостатка уровня неформального влияния Медведева, он может повторно стать президентом, если Путин посчитает, что сможет управлять страной, оставаясь вне Кремля. XXX дал Медведеву 70-процентный шанс быть переизбранным, если в ближайшие два года сохранится стабильность. Она сказала, что решение будет за Путиным, и зависит от того, посчитает ли он, что сможет контролировать политическую и экономическую систему России и защищать свои финансовые интересы. XXX говорит, что Путин не хотел бы возвращаться в Кремль, однако ему необходимо удерживать контроль. Он может удержать его, как делал это с 2008 года – оставаясь на посту Премьера. Тем не менее, Путину нужна уверенность, что он сможет остановить любого, кто может инициировать депутинизацию страны или заявить, что Путин связан с тёмными делами, такими, как убийства журналистов или взрыв домов в 1999 году.

7. (С) Никто из тех, с кем мы говорили, наверняка не знает планы Путина и Медведева на будущее. Не так давно, однако, Медведев сам ответил на вопрос о своей дальнейшей карьере. Президент Компании развития общественных связей (КРОС), бывший заместитель руководителя Администрации Президента РФ Сергей Зверев говорит, что он слышал, как в конце января журналист не под запись задал Медведеву теоретический вопрос о том, кем тот будет работать, когда перестанет быть президентом. После короткого обдумывания, Медведев ответил, что станет Председателем Конституционного суда или Премьер-министром.

Путин в кресле рулевого

8. (C) Зверев утверждает, что Путин полностью контролирует ситуацию, и что у него просто нет другого выбора, кроме как остаться у власти – но необязательно в качестве президента. Путин будет президентом, если захочет, говорит Зверев. Если Путин захочет, чтобы президентом стал Медведев, то им станет Медведев. В этом случае Медведеву необязательно нужна бюрократическая или партийная база, потому что Путин останется у власти и сможет оказывать поддержку Медведеву и защищать его интересы. Новый анекдот, гуляющий по Москве, отражает точку зрения Зверева. Медведев сидит в новой машине на месте водителя, осматривает салон, панель управления, педали. Смотрит – а руля у машины нет. Поворачивается к Путину и спрашивает: «Владимир Владимирович, а где же руль?». Путин достаёт из кармана пульт дистанционного управления и говорит: «Рулить буду я».

Комментарий

9. (С) Нельзя сказать, что продолжительное «двуглавое» правление в России имеет серьёзные исторические корни, также как нельзя отметить этого, судя по отношениям внутри тандема. Медведев и Путин будут работать вместе, но Путин удерживает большую часть власти, и главное – руководящую роль в тандеме. Его возвращение в Кремль не является неизбежным, но если ситуация будет стабильной, он сможет выбрать, кто будет следующим президентом: он сам, Медведев или кто-то ещё. Нам следует продолжать, там где это возможно, поддерживать связи с Путиным, который в ближайшем будущем будет иметь значительное влияние на российскую внешнюю политику, вне зависимости от своей формальной должности.

Байерли

Перевод подготовлен совместно с агентством переводов www.translate-it.ru

Оригинал материала на английском языке: http://213.251.145.96/cable/2010/02/10MOSCOW272.html

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Архив