То, что я сказал на политсовете. Без купюр

Andrey_Besshtanko — 05.01.2011

"Уважаемые члены регионального политического совета!

Обратиться к вам, меня сторонника партии заставляет ситуация исключительного порядка. Я стал сторонником политической партии "Единая Россия" с твердым убеждением в том, что данная организация есть сила, которая не является декорацией, которая не является местом раздачи статуса должностной неприкосновенности, которая очень внимательно следит за свой репутацией. И не в силу прежних заслуг, а в силу того, что "репутационный" вред партии вЂ“ это самый тяжелый вред, который может быть причинен политической организации публичного уровня.

20 августа 2010 года Председателем Партии "Единая Россия" Владимиром Владимировичем Путиным Омская область по итогам рейтинга регионов названа первой по динамике развития социально-экономических показателей. Отвечая в Правительстве за блок вопросов рейтинга региона, контроль за которым осуществляет лидер партии, мне как стороннику партии, члену областного правительства, отвечающему за рейтинговые показатели региона, позиция городской администрации, вызывает крайнее изумление. Работа на собственный рейтинг, а не рейтинг правительства Омской области, партии "Единая Россия", нашего региона превратилось в фирменный стиль городской администрации.

Подавляющее большинство показателей, касающихся результатов региона, сформированы за счет совместной работы глав муниципальных районов и Правительства Омской области. Глава же города Омска Виктор Филиппович Шрейдер прямо игнорирует данные решения, сохраняя значительный объем неэффективных расходов в здравоохранении и образовании, прикрываясь псевдо-риторикой по поводу "социальности" расходов городского бюджета, заезженной пластинкой про "устранение замечаний рабочем порядке".

На любые вопросы, касающиеся принятия согласованных решений, ответ один: город на это не пойдет, у города нет денег. Критика такого поведения воспринимается как личный конфликт в руководстве региона, хотя на самом деле речь идет о системном кризисе управления городским муниципалитетом, выражающемся в имитации управленческой работы на фоне пышного PR-сопровождения. Речь идет о полнейшей несовместимости позиций областного правительства и городского муниципалитета (здесь мы в разных лодках) по важнейшим вопросам развития региона, вопросам противодействия коррупции в городе. Для того чтобы убедиться в этом достаточно задаться рядом вопросов, так как любая эффективность любой власти определяется по конечному результату: что она дала гражданам?

А таких вопросов не мало.

Кто из сидящих в этом зале не согласится с тем, что ни за последний год, ни за последние 5 лет в городе не построено ни одной новой школы, ни одного детского сада, зато попытки продать здания такого рода учреждений мы все наблюдали?

Кто из сидящих в зале не согласиться с тем, что руководитель администрации города Омска вместо того, чтобы активно решать проблему дошкольного образования, занялся принижением масштабов данной проблемы, предложив горожанам вести детей в детский сад с 3 лет, а не хотя бы с 1,5 лет?

Кто из сидящих в этом зале не согласится с тем, что за последние 5 лет в городе не построено ни одного сельскохозяйственного рынка для омичей, а действующие рынки блокируются от передачи в областную собственность, зато ударными темпами идет возведение административных зданий для городских чиновников?

Кому из членов политсовета не очевидно, что за последний пять лет в городе при поддержке городской власти не построено ни одного крупного торгового комплекса?

Кто из вас, коллеги, не согласиться с тем, что для городского здравоохранения практика нецелевого использования средств ФОМС превратилась в постоянство?

Кому из вас понятна позиция городского муниципалитета в отношении управляющих организаций ЖКХ в городе Омске? Полное бездействие в защите прав потребителей, горожан, поверивших Виктору Шрейдеру, который обещал наводить порядок в этой сфере в ходе своей предвыборной кампании, на фоне афер с приглашением новосибирских жуликоватых контор.

Кто из вас усомнится в том, что щедрость Администрации города в отношении поддержки малого бизнеса не может не вызывать, по крайней мере, удивления. Ей оказывается поддержка в расчете на одно малое предприятие на уровне муниципального района!

Кому из сидящих в этом зале понятно желание администрации города Омска экономить на зарплате учителей, когда средства областной субвенции тратятся на вспомогательный и административный персонал, на развитии инфраструктуры рынков в городе Омске, когда под придуманным предлогом непрофильности активов распродаются городские рынки, на фоне абсолютно неадекватных трат на общественное территориальное самоуправление?

Кому из членов регионального политического совета не кажется "удивительной" кадровая политика Мэра по поставленному на поток "пригреву" бывших силовиков, горе-управленцев из шарашкиных контор ЖКХ, обворовывающих горожан, в составе администрации города?

Кому из членов партии понятно полнейшее отрицание у руководства городского муниципалитета ведущей роли партии в реализации партийного проекта "Дороги России"?

Кто из сидящих в этом зале станет утверждать, что городская администрация эффективно решает вопросы по вводу жилья? За последние годы объемы ввода жилья устойчиво снижаются: в 2008 году на 13 процентов, в 2009 году вЂ“ еще на 47 процентов за год. И в этом году при среднем по области росте, по городу Омску снижение составит более чем 20 процентов.

Кому из членов партии понятно моральное обоснование признания Виктором Шрейдером продажи Первомайского рынка родственнику своего бывшего заместителя?

Кому из сидящих в этом зале понятно признание собственного бессилия руководством города в управлении муниципальными транспортными предприятиями, из активов которых с молчаливого согласия администрации Виктора Шрейдера выведено более 100 млн. бюджетных рублей?

Кто из присутствующих здесь усомниться в том, что все перечисленное не наносит ущерба политическим интересам партии?

Еще раз хочу сказать: речь идет не о каких-то личностных противоречиях, речь идет о системном кризисе городского муниципального управления, тянущего регион в зону аутсайдеров.

Виктор Филиппович часто говорит о том, что у него есть люди, которые могут его оценивать. Люди, которые голосовали за партию "Единая Россия", представлены в политсовете вами. Партия "Единая Россия" вЂ“ это партия большинства, правящая партия. И сейчас появилась возможность это доказать, поскольку даже победа на партийном праймеризе, победа на выборах, награждения квази-призами разного уровня не есть пропуск в синекуру партийного бессмертия и иммунитета от критики.

Если политическая партия "Единая Россия", ее региональное отделение есть реальная сила, способная консолидировать общество, то позиция партии должны быть высказаны четко и определенно.

Оценить действия и бездействия Шрейдера, наносящие ущерб политическим интересам партии, ваше право. Не обязанность. Но отстранившись от этого, вы получаете очень туманную перспективу на период федеральных избирательных кампаний, поскольку, очевидно, что позиция городского руководства разрушает единство партии, а не укрепляет его, преумножает ее противников, а не сторонников. А сказки про личные усилия по привлечению денежных средств в рамках программы 300-летия города вообще ставят вопрос о том, насколько вообще можно верить словам этого человека?

Уважаемые члены регионального политического совета! Я считаю вполне обоснованным постановку вопроса об исключении Виктора Шрейдера из партии.

Политическая партия "Единая Россия" вЂ“ это партия, умеющая проявлять такт и силу. Такт уже проявлен. Проявите силу. Оцените действия этого человека, потерявшего всякие ориентиры кроме собственного рейтинга, собственной самооценки, иначе КАКОВА ЦЕНА САМОЙ ПАРТИИ?"

P.S. Я присутствовал на заседании РПС первый раз и выступал тоже. Сразу бросилось в глаза стремление группы отдельных партийцев игнорировать требования внутрипартийных документов о порядке наложения партийных взысканий. "Эту повесту составляли юристы, а не партийцы" :). Ну да если бы ее составили такие "партийцы" какие были бы последствия... Я представляю... :)

Второе. Вопрос стоял о подготовке к избирательным кампаниям 2011-2012 годов, о партийной ответственности Мэра города Омска - сразу об этом было заявлено еще 18 декабря. Но в выступлениях Виктора Филлиповича Шрейдера и его сочувствующих членов политсовета звучала одна и таже мысль - оснований для отрешения от должности нет, мэра избрал народ, приговоров суда нет, да мы же в одной лодке... Договорились до того, что только приговор суда дает право обсуждать вопрос об исключении из партии. В непостановочность отдельных вопросов верилось с трудом... Как будто РПС обсуждал этот вопрос... То есть настой на одну и ту же волну, не имеющего отношения к теме собрания. Плюс гарнир из призывов к предновогоднему настроению и панегирик мэрии, формально обозначенных как вопросы. Так и вспоминалась соответствующая народная мудрость...:)

Третье. Вопросы Виктору Филипповичу Шрейдеру задали только Галемжан Крыкбесович Ахметов и ваш покорный слуга. На вопрос председателя правления совета старейшин о том, когда будет выделено место в городе под мусульманское кладбище (вопрос не решается годами, горы отписок - результата нет) Виктор Филиппович Шрейдер ответил, что "он часто бывает в мечети" (ответ крайне содержателен, не правда ли?). Я задал два вопроса - "Почему вы решили, что жители города Омска имеют право вести своих детей в детский сад с 3 лет?" (федеральный норматив - 2 месяца, да и не это главное, главное - как глубоко глава муниципалитета "решает" проблему?), "Сколько в 2010 году администрацией города Омска направлено в адрес управляющих организаций ЖКХ исковых заявлений в защиту прав потребителей, жителей города Омска, в порядке статьи 44 Закона РФ "О защите прав потребителей?". В ответах Виктор Филиппович Шрейдер вел себя традиционно - "главное: уйти от прямого ответа, ответить хоть что нибудь, так есть шанс выйти "победителем"" (важное качество для политика, :) верно?) - по первому вопросу - "надо сначала решить эту проблему, для детей в возрасте с 3 до 7 лет" (интересно, а сначала мы слышали, что это ВСЯ проблема, и она будет "решена" к 2012 году, а теперь это часть), - по второму вопросу: "это компетенция региональной власти" (вопрос про то, почему муниципалитет не использует предоставленную ЗАКОНОМ ВОЗМОЖНОСТЬ защищать горожан от произвола управляющих организаций, но ни одного искового заявления администрация даже не подготовила - тишина).

Конечно, я не мог не оценить в своем выступлении эти ответы Виктора Филипповича Шрейдера: и про то как лихо мы "решаем" по объему проблемы дошкольного образования, и про то как уходим от проблемы управляющих организаций (а это те вопросы, которые избиратели будут задавать в 2011, 2012 году власти, партии "Единая Россия" - далеко мы уедем с такими ответами...)

Четвертое. Выступление отдельных уважаемых членов РПС вызывало удивление... Вообще в течение всех 2,5 часов, когда шел РПС, меня не покидала мысль о том, что большинство из членов собрания ориентируется на президиум - вот как они проголосуют, так и будет... Так и произошло. На мой взгляд, РПС вынесло решение, которое не ждал никто. Ждали либо исключение, либо вообще отказ в наложении взыскания. Но, наверное, это не самое главное. Главное то, что ВПЕРВЫЕ на площадке РПС Виктору Филипповичу Шрейдеру было прямо высказано то, что долгое время циркулировало только в кулуарах регионального партийного бомонда; главное то, что в РПС появились люди, сходу проголосовавшие за исключение (это уже показатель); главное то, большинство членов РПС признали позицию Виктора Филипповича Шрейдера, достойной партийного взыскания (хотя, уверен, для исключения были все основания); главное то, что РПС впервые заявил СВОЮ ПОЗИЦИЮ, и не ради утешения собственного политического самолюбия, а для того, чтобы доказать, что партийная ответственность, это реальность, не пустой звук; главное то, что РПС не поддался на дешевое манипулирование взбросом как бы известными СМИ различной информации про "федеральную поддержку" и т.п.

Решение РПС могло бы быть более жестким, уверен. Но, самое главное, что оно состоялось.