Специальная программа USAID по противостоянию "пагубному влиянию Кремля" - CMKI

adamashek — 09.02.2025 Рубрика - рукописи не горят.  USAID  вроде как накрылся , а вместе с его сайтом тысячи страниц отчетов, рапортов о наведения демократии по всему миру. Однако кое что было запасено и сейчас мы пороемся в этом. Знаете ли вы о целой программе USAID, призванной противостоять ужасному влиянию Кремля?  Называлась это программа - CMKI  -  "COUNTERING MALIGN KREMLIN INFLUENCE" (ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПАГУБНОМУ ВЛИЯНИЮ КРЕМЛЯ ).

Цель программы противостоять Путину, который якобы хочет подорвать рыночную экономику и демократию в Евразии и Восточной Европе. Где они их там нашли, непонятно, но это на их совести. Итак, якобы Кремль пытается подорвать гибридной войной всех своих соседей. Но USAID защищает эти прекрасные вещи там. Процитирую программу: "В то время как Кремль ведет дезинформационную войну, USAID прилагает все усилия для поддержки объективных, основанных на фактах СМИ в регионе, которые публикуют достоверные новости и информацию.
Поскольку Кремль стремится использовать свое энергетическое господство в политических целях, USAID расширяет энергетическую независимость.
В то время как Кремль использует тактику экономического давления и сеет сомнения в ценности прозрачной, основанной на правилах рыночной экономики, USAID помогает странам-партнерам открывать новые возможности, рынки, стимулируйте создание бизнеса, повышайте конкурентоспособность и принимайте новые правила, благоприятствующие ведению бизнеса и привлечению инвестиций. И хотя Кремль распространяет коррупцию во всех этих секторах ради собственной выгоды, мы работаем над повышением прозрачности, подотчетности и уважения к закону. (Третьи выборы президента на Украине благодаря Оранжевому майдану не дадут соврать - закон у них превыше всего.)

USAID создало программу развития "Противодействие злонамеренному влиянию Кремля" (CMKI), чтобы отреагировать на открытое наступление на демократию и рыночную экономику и сохранить достижения своих партнеров в области развития, где они приложили столько усилий, чтобы достичь всего этого. Запущенная в июле 2019 года программа развития CMKI представляет собой попытку Бюро USAID по Европе и Евразии адаптировать помощь к наиболее актуальным угрозам, создаваемым злонамеренным влиянием Кремля. Первые этапы этой работы начались в 2017 году... При разработке концепции развития CMKI мы активно консультировались с USAID, правительством США, членами Конгресса и тесно сотрудничали с USAID персонал миссии должен убедиться, что система отражает реалии на местах." Об этом нам рассказал Брок Бирман помощник администратора Usaid в Европе и Евразии (E&E далее). Полюбоваться на Бирмана можно ниже.

Содержание
I. Угроза пагубного влияния Кремля: оценка проблемы
1 Демократия и верховенство закона
1 Информационное пространство
2 Энергетическая безопасность
2 Экономическая сфера
2 Коррупция
2 COVID-19 и пагубное влияние
3 Рисунок 1: Уровень пагубного влияния в разбивке по странам и секторам
II. Ответ USAID: Рамочная программа развития CMKI
4 Разработка рамочной программы развития CMKI
5 Рамочная программа развития CMKI
6 Рисунок 2: Рамочная программа развития CMKI
7 Рисунок 3: Мероприятия в разбивке по целям
8 Рисунок 4: Мероприятия CMKI в разбивке по подцелям
III. Программные обзоры и достижения CMKI
9 Цель 1: Противодействовать попыткам подорвать демократические институты и верховенство закона
12 Цель 2: Противостоять манипулированию информацией
15 Цель 3: Снизить энергетическую уязвимость
18 Цель 4: Снизить экономическую уязвимость
21 Сквозная цель: Противодействовать использованию Кремлем коррупции
IV. Внедрение CMKI: направления усилий
24 Разработка новых инструментов оценки и обучения
24 Противодействие пагубному влиянию Кремля в контексте COVID-19
26 Рисунок 5: Деятельность CMKI в контексте COVID-19 V. Дальнейшие шаги

Далее в докладе рассказывается об угрозе "пагубного влияния Кремля".  Просто распирает от гордости, что все, что не выходит у Запада, это все Россия. И все такие рядом уязвимые, слабые.
"Возможности Москвы по распространению пагубного влияния по всему Восточно-европейскому региону и за его пределами многогранны и изощренны... Это включает в себя использование военной силы, кампании по дезинформации, попытки подорвать демократические институты и процессы, а также кибератаки."
Выборы не такие. Это тоже Рсосия, а не сами США идиоты.
"Кремль регулярно вмешивается во внутренние политические системы стран региона, стремясь подорвать демократия и свободные общества, которые ее поддерживают. Кремль пытался оказывать незаконное влияние на правительственные и избирательные процессы в регионе.
...Начиная с закона о регистрации "иностранных агентов" и заканчивая законодательством о "нежелательных иностранных организациях", Кремль не только преследовал, ограниченные и изолированные организации гражданского общества у себя дома, но также создал модели, которым подражают другие страны региона (и по всему миру). Это ничего, что в США есть такие же законы.
...Новые данные индекса разновидностей демократии за 2019 год (или V-Dem) покажите, что Кремль является одним из самых отъявленных “распространителей” ложной информации во всем мире и что непропорционально большое число стран ближнего и дальнего зарубежья входят в число 25 крупнейших получателей ложной информации. Кремль использует слабые средства массовой информации региона и низкий уровень медиаграмотности различными способами, включая получение пакетов акций или сделок по разработке контента для отечественных СМИ, содействие обменам или финансируемому Кремлем обучению журналистов, а также расширение охвата международного вещания подконтрольных Кремлю СМИ, таких как RT и Sputnik International.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Энергетический сектор представляет собой как основную уязвимость в регионе, так и направление, с помощью которого Кремль подрывает социальную и экономическую стабильность!
Кремль регулярно осуществляет свой контроль над поставками энергии, включая почти 40% поставок природного газа в Европу осуществляется в политических целях. В некоторых случаях Москва использует непогашенный долг страны перед "Газпромом" для оказания давления и препятствования большей энергетической интеграции с Европой...

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА
Экономическая зависимость от России во многих странах Ближнего и Среднего зарубежья сохраняется благодаря давним торговым и инвестиционным связям и значительным денежным переводам от иностранных граждан, работающих в России.
Экономические связи между Россией и ее ближайшими соседями являются самыми прочными, хотя экономические связи с Россией значительны и на Балканах. Кремль использует это экономический рычаг для поощрения или наказания правительств в зависимости от их соответствия предпочтениям Кремля. Например, Россия вводит запреты на экспорт дорогостоящей сельскохозяйственной продукции в ответ на расширение сотрудничества с ЕС и НАТО. Для многих небольших экономик региона денежные переводы из России составляют значительную часть ВВП, которую Кремль контролирует с помощью ограничений в отношении трудовых мигрантов из стран, не соблюдающих законодательство... ( Какое коварство, то ли дело США с майданами).
Коррупция это тоже Россия, не понятно только почему став антироссийской Украина стала самой коррумпированой страной в Европе, о чем в 2024 году написал American Thinker.

Они даже COVID-19 приплели, потому что там тоже есть на что "пагубно влиять"... Пандемия создала новые возможности для дезинформации и формирования у граждан недоверия к демократическому правлению. Пандемия также предоставляет возможность некоторым лидерам, следуя авторитарной модели Кремля, подавлять свободу прессы, собраний, ассоциаций и выражения мнений...
Далее идет РИСУНОК 1: УРОВЕНЬ ПАГУБНОГО ВЛИЯНИЯ В РАЗБИВКЕ ПО СТРАНАМ И СЕКТОРАМ





II Реакция USAID: Программа развития CMKI
Краеугольным камнем деятельности USAID является противодействие злонамеренному влиянию Кремля Программа развития CMKI...
В 2016 году Конгресс принял дополнительный документ на 2017 финансовый год. В 2016 году Конгресс принял Закон о дополнительных ассигнованиях на поддержку сектора безопасности на 2017 финансовый год, который выделил 157 миллионов долларов Фонду противодействия российскому влиянию (CRIF). 
(Оказывается у них есть ещё и такой фонд. А в России есть такие фонды относительно их пропаганды?)
Якобы в ответ на влияние Кремля, E&E определила четыре основные цели для взаимодействия:
- Защита демократических институтов и верховенства закона;
- Противодействие манипулированию информационной средой;
- Снижение уязвимости энергетического сектора
- Снижение экономической уязвимости.



Это перевод картинки.
III. Внедрение рамок развития CMKI Программные снимки и достижения


Цвета на рисунке: синий - прямое влияние, голубой  - косвенное влияние, красный  -  не предназначено для решения проблемы CMKI


Чтобы проиллюстрировать масштабы и достижения программы CMKI USAID, ниже приведены краткие описания функциональной работы, проводимой USAID для поддержки каждой цели и подцели системы CMMI, а также отдельные “Основные направления деятельности” и достижения по каждому направлению усилий.

Задача 1:
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ УСИЛИЯМ ПО ПОДРЫВУ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ И
ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА. USAID содействует созданию более отзывчивых, прозрачных, подотчетных, эффективных и ориентированных на обслуживание институтов управления в странах-партнерах. Эти более сильные институты управления, основанные на более прочных связях с гражданами, позволят странам-партнерам поддерживать или восстанавливать импульс на путях своего развития.

ПОДЗАДАЧА 1.1 Усиление сдержек и противовесов и верховенства закона
- Повышение прозрачности государственных закупок и бюджетирования, а также поддержка создания открытых
правительственных инициатив и электронного управления. Более прозрачное, подотчетное управление укрепляет связи с гражданами и делает демократии более устойчивыми.
- Укрепление независимости, профессионализма, потенциала и прозрачности судебных систем в странах,
наиболее пострадавших от вредоносного внешнего влияния. Эти усилия включают создание автоматизированных информационных систем управления делами, открытых и прозрачных процессов отбора и дисциплинарного воздействия судей, а также подготовку судей.
Конечно, USAID занято влиянием на выборы. У них есть такая "ПОДЗАДАЧА 1.3 Снижение уязвимости избирательных и политических процессов к внешнему вмешательству и поляризации
- Укрепление целостности избирательных и политических процессов как первой линии защиты общественного доверия к демократии.
-Поддержка гражданского и многопартийного надзора за избирательными процессами для укрепления доверия к этим процессам и выявления внешнего вмешательства, а также оказание технической помощи органам управления выборами для предотвращения внешних попыток взлома систем подсчета голосов или общедоступных веб-сайтов избирательных комиссий.
-Содействие развитию демократических политических партий и прозрачного политического финансирования, включая нормы раскрытия и соблюдения, для обеспечения того, чтобы незаконные иностранные деньги не искажали политическую конкуренцию.
-Работа с политически настроенными гражданскими организациями и политическими партиями для мониторинга вредоносного внешнего влияния в политическом дискурсе и избирательных кампаниях.
-Привлечение следующего поколения лидеров, содействие конструктивному вовлечению и участию граждан для противодействия попыткам поляризовать и разделить молодых людей в политическом плане."

Практически это полный контроль за избирательным процессом навсегда.
Дальше идут примеры того, что было сделано агентством.

"-На Украине расширение системы электронных закупок «Prozorro» способствует повышению прозрачности, доступа и эффективности в государственных ходатайствах и закупках.
В 2019 году система сэкономила правительству примерно 1,4 млрд долларов, которые в противном случае были бы потеряны из-за коррупции и неконкурентных закупок. Этот успех опровергает кремлевский нарратив об Украине как о провалившейся клептократии и демонстрирует преимущества создания прозрачного, конкурентного рынка, который максимизирует ценность средств налогоплательщиков". ( Несмотря на эти сказки коррупция только увеличилась. Надеюсь все помнят скандал с яйцами по 17 гривене для министерства обороны Украины)

-В Грузии проект USAID «Выборы и политические процессы» оказал поддержку Центральной избирательной комиссии (ЦИК) в укреплении ее протоколов кибербезопасности, а также ИТ-оборудования, программного обеспечения и обучения в преддверии парламентских выборов 2020 года.
-В Армении, где Кремль давно стремится влиять на результаты выборов и формировать внутреннее политическое развитие страны, программы USAID поддерживают свободные и справедливые выборы и инклюзивные политические процессы, которые отражают волю армянского народа к проведению демократических реформ. ( Похоже и здесь были манипуляции, но не Кремля, а США.)

USAID манипулирует информацией, прикрываясь целью противостоять манипуляции


Примеры. 2019 год:


На Украине медиапрограмма USAID расширяет доступ к качественной информации и повышает медийную грамотность для противодействия вредоносному влиянию, поддержки европейской интеграции и усиления роли СМИ в демократических процессах.
Программа работает с общественным вещателем и его филиалами для расширения общественного спроса на качественную информацию. Программа также поддерживает производство «Обратного отсчета», независимого политического ток-шоу, которое противоречит российской пропаганде и развивает критическое мышление посредством освещения политических реформ и текущих событий. Осенью 2019 года «Обратный отсчет» посмотрели более 26 миллионов раз, примерно 700 000 зрителей за эпизод.
На Украине и Молдове программы USAID активно борются с дезинформацией Кремля, поддерживая местных журналистов, СМИ и деятелей гражданского общества. Поддержка USAID позволила организациям, занимающимся охотой на троллей, сообщить о более чем 200 недостоверных аккаунтах в Facebook, который впоследствии отключил эти аккаунты.

В Грузии Facebook отдал должное поддерживаемому USAID Международному обществу за справедливые выборы и демократию за удаление более 500 страниц, 100 аккаунтов Facebook и 120 групп, а также 56 аккаунтов Instagram, которые распространяли дезинформацию. USAID/Грузия готовится к новой деятельности, чтобы инкубировать и масштабировать инновационные подходы для улучшения целостности информационного пространства и укрепления общественной устойчивости перед лицом дезинформации.

В Молдове в преддверии парламентских выборов в феврале 2019 года пропаганда и дезинформация со стороны злонамеренных субъектов значительно возросли, направленные на снижение избирательной конкуренции и создание путаницы вокруг недавно пересмотренного избирательного процесса. Деятельность USAID обеспечила информирование граждан о новом процессе и платформах кандидатов. Текущие медиа- и предвыборные программы продолжат поддерживать точную информацию для избирателей в преддверии президентских выборов осенью 2020 года. ( Выборы 2020 года прошли с малым отрывом и до сих пор многие сомневаются, что в выборах 2020 года, что в выборах 2024 года.)

В Сербии медиапрограмма USAID стала пионером первой кампании по сбору средств и электронной оплате членства для независимых СМИ. Под руководством USAID независимые СМИ разработали новые подходы к получению доходов, включая платформы краудфандинга, пожертвования и платное онлайн-членство...

Задача 3 - это сокращение уязвимости стран, которые США решили вырвать из под влияния Кремля. ЭНЕРГЕТИКИ
USAID ... помогает странам-партнерам укрепить энергетическую безопасность и устойчивость. Помощь USAID поддерживает страны-партнеры в создании эффективных, способствующих росту правовых и нормативных рамок и помогает им присоединиться к хорошо функционирующим региональным энергетическим рынкам. В рамках этих усилий USAID также поддерживает эффективные, независимые регулирующие органы и укрепляет критически важную инфраструктуру региональных энергетических компаний.


...ПОДЗАДАЧА 3.2 Снижение зависимости от контролируемых Кремлем энергетических ресурсов. Все что мы видим сейчас с энергетикой, это все творение рук USAID.
-Поддержка увеличения торговли электроэнергией между Восточной Европой и странами ЕС путем (1) определения и поддержки внедрения критически важных модернизаций инфраструктуры генерации и передачи электроэнергии; и (2) поддержка передачи и принятия европейских методов сетевого планирования и эксплуатации. Эти усилия помогают партнерам отключиться от российских энергосистем и установить надежные связи с Европой. ( Сейчас Прибалтика будет отключаться, люди запаслись едой и водой, купили генераторы, посмотрим что будет.)
-Поддержка компаний природного газа и энергетических регуляторов для повышения энергетической безопасности и освобождения от российской монополизации газовых рынков.
-Содействие развитию региональных рынков природного газа с возможностью принимать альтернативные поставки из Соединенных Штатов и других незлонамеренных субъектов.
ПОДЗАДАЧА 3.3 Улучшение внутреннего и внешнего надзора и управления энергетическим сектором
-Поддержка улучшения практики закупок и создания энергетических бирж в регионе для требования публичной документации конкурентных энергетических сделок, снижения затрат на электроэнергию и ограничения манипулирования ценами в политических целях.
-Развитие возможностей национальных энергетических регуляторов для мониторинга рынков природного газа и электроэнергии, ослабление способности злонамеренных субъектов неправомерно наживаться или подрывать доверие к энергетическим рынкам.

Примеры воплощения задач в жизнь.


ЦЕЛЬ 3: Основные моменты программы
-В Грузии в 2019 году энергетическая программа USAID разработала и поддержала принятие двух новых законов об энергетике, которые соответствуют Договору об энергетическом сообществе ЕС и Соглашению об ассоциации Грузии с ЕС. Эти реформы уменьшат зависимость Грузии от российских источников энергии и привлекут инвестиции в отечественную генерацию энергии путем гармонизации правил Грузии со стандартами рынка ЕС.
Помощь USAID также создала Модель достаточности ресурсов генерации электроэнергии для Грузии, подчеркивая зависимость Грузии от импортируемой электроэнергии и предоставляя важный инструмент в национальном планировании для местной генерации электроэнергии...
-----------
Задача 4 это сокрщение экономической уязвимости. USAID помогает странам-партнерам расширять свои экономические перспективы, открывать новые рынки, стимулировать создание бизнеса и повышать конкурентоспособность. (Странно, но никто из них не вырвался в первые ряды экономик почему-то.)

Думаю, лучше начать сразу с примеров.
-На Украине USAID спонсировал Мариупольский инвестиционный форум в октябре 2019 года, который собрал более 600 местных и международных представителей равительства, гражданского общества и бизнеса для обсуждения улучшения инвестиционной среды и новых возможностей для бизнеса в Украине. Форум побудил международных доноров, включая ЕС, выделить более 450 млн долларов США на инвестиции в региональные дороги и обветшалую инфраструктуру Мариуполя, и более 600 млн долларов США в виде инвестиций от местных и международных компаний.
- В Грузии в 2019 году USAID оказал поддержку 98 000 сельских домохозяйств вдоль административной границы, уязвимой для российского влияния, укрепил 18 000 МСП, создал 1600 рабочих мест, привлек более 16,8 млн долларов США в виде новых инвестиций в частный сектор и способствовал экономическому развитию 81 сельской общины.
( Укреплять надо только вдоль границ, далее не надо, а ведь СССР обвиняли в показушности, а оказывается где-то она гораздо ярче цветет.)
Эта помощь позволила грузинам ощутить экономические преимущества западной ориентации и повысить устойчивость к российским манипуляциям.

- В Молдове агробизнес нацелился на цепочки создания стоимости сельскохозяйственной продукции с высокой стоимостью для расширения на новые рынки за пределами Содружества Независимых Государств и России, что привело к первому экспорту в ЕС, на Ближний Восток и в Южную Азию. USAID снабдил агробизнес критически важными сертификатами, передовыми технологиями сбора урожая и послеуборочной обработки, а также инструментами доступа к рынкам, чтобы переориентироваться с ненадежного российского рынка. USAID способствовал продажам на сумму 27,4 млн долларов США и помог молдавской продукции достичь таких пунктов назначения, включая Бельгию, Германию, Польшу, Румынию, Великобританию и Объединенные Арабские Эмираты.

- В Беларуси AID-VENTURE помогает развивать частный инновационный бизнес, одновременно способствуя развитию предпринимательства и развитию рынка венчурного финансирования. Усилия USAID по повышению роли частного сектора в экономике Беларуси и улучшению диверсификации рынка страны способствуют снижению зависимости от России. Ежегодные общенациональные форумы, поддерживаемые USAID, такие как День венчурного капитала и Глобальная неделя предпринимательства, привлекли тысячи участников. Более 300 белорусских стартапов подали заявки на финансирование через электронные платформы сопоставления в рамках мероприятия, собрав около 300 000 долларов США. В 2019 году в Беларуси впервые был создан фонд с моделью акселерации. USAID и команда проекта AID-VENTURE взаимодействовали с ведущими местными инвесторами для внесения вклада в фонд. В результате усилий USAID местный партнер привлек около 1,1 млн долларов США. Фонд ускорения нацелен на то, чтобы превратиться в полноценный местный венчурный фонд.

- В Сербии USAID поддержал ассоциацию экспортеров яблок в ее усилиях по расширению продаж на новых зарубежных рынках. В 2018 году программа объединила ведущих сербских производителей яблок и привлекла профессиональную команду по управлению и маркетингу для повышения переговорной силы, консолидации отрасли, улучшения ее рыночной информации и внедрения новых маркетинговых стратегий. В результате производители яблок успешно вышли на новые рынки с объемом экспортных продаж примерно в 5 млн долларов США.
- В Азербайджане в ответ на систематическое закрытие Россией границы для оказания политического и экономического давления USAID использовало мероприятия по оказанию помощи для расширения торговли Азербайджана с Соединенными Штатами и другими странами. Поддержка USAID пяти перспективных сельскохозяйственных цепочек создания стоимости в 2019 году увеличила экспортные доходы бенефициара на 15,7 млн долларов США.

Сквозная цель программы - борьба с коррупцией.
Программа укрепляет суды, закон, обучает судей. Поддерживает журналистские расследований для выявления и разоблачения коррупции, якобы поощряемой Кремлем. Продвигает прозрачные, хорошо регулируемые энергетические рынки. Продвигает конкурентоспособность и благоприятную среду для бизнеса. ( Давно должно было все зацвести буйным цветом и все никак!)

Примеры: - В Армении правительство создало новую Комиссию по предотвращению коррупции (КПК), которая является независимым органом, подотчетным парламенту и основным органом, ответственным за предотвращение коррупции в правительстве и обществе. USAID предоставляет техническую экспертизу и наращивание потенциала для руководства операционной и организационной структурой нового учреждения и помогает КПК выполнять свой мандат.
... В Азербайджане деятельность по поддержке СМИ (MSA) противодействует редоносному влиянию, предоставляя обучение независимым журналистам; борясь с коррупцией; отдавая приоритет доступу к проверенной информации; и содействуя свободной работе прессы и свободному потоку информации. MSA разработала первый в истории азербайджаноязычный онлайн-журналистский ресурс и онлайн-курсы по таким темам, как: экономическая журналистика, журналистика данных и безопасность в Интернете, а также поддерживает единственный в стране ресурс по контролю за СМИ.
Есть часть посвященная Ковиду, но думаю, с ним и так все понятно.
Это только за 2019 год, а ведь программа продолжалась и далее, а ещё распространилась и на Африку, Восток и латинскую Америку.
В заключении доклада написано:

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив