Слезинка ребенка - 2

logofilka — 20.06.2018 Теперь, в продолжение начатого разговора, настало время разобраться, каким образом эта федеральная статья 1325, , которая даже не является частью иммиграционного свода законов, создала ситуацию насильственного разлучения детей и родителей.

До вступления в силу новой депортационной политики статья 1325 была применима крайне редко. По сути, чтобы ее применить, т.е., запустить уголовный процесс против нелегала, его надо изловить именно в процессе пересечения границы, передать из иммиграционного ведомства в систему федерального правосудия, обеспечить ему справедливое судебное разбирательство, а потом посадить на шесть месяцев питаться за счет американских налогоплательщиков, чтобы в итоге отправить на историческую родину. На практике, пограничник, изловив в чистом поле нелегала, часто пользовался служебным правом на "catch and release" - сфотографировав и сняв отпечатки пальцев, он отправлял стремящегося к американской мечте обратно, на другую сторону южной границы. Когда я работала с этим контингентом, запрос полного файла нелегала у пограничных служб иногда приносил десятки страниц с перечислением дат и времени, когда нелегала ловили и отпускали, пока, наконец, он не оказывался в стране. Статья же 1326 использовалась для "усиления" срока, в дополнение к другим преступлениям, вроде транспортировки наркотиков.

Набирайтесь терпения, мы уже подходим в цепочке наших рассуждений к разлучаемым с родителями детям. В мае этого года Генеральный Прокурор анонсировал так называемую "zero tolerance policy" - новое распоряжение президентской администрации, касающеся политики обращения с теми, кого поймали при незаконном пересечении границы. Теперь каждый, кого поймали "в действии", передается федеральным властям для возбуждения уголовного дела по статье 1325.

В этот момент давайте вспомним, с чего мы начали наш разговор. Иммиграционное право - не уголовное. Депортационные тюрьмы не входят в систему исполнения наказаний. Их функция - обеспечить участие нелегала в депортационном процессе (той же функции служит назначение залога для выхода из тюрьмы в ожидании суда). Соответственно, если нелегалу вменяется просто нарушение иммиграционного кодекса, которое исправляется депортацией, федеральные уголовные статьи к нему неприменимы. Даже если нелегал и подлежит содержанию в депортационной тюрьме, его туда заключают не для наказания. Поэтому в депортационных тюрьмах, при всем их адовом состоянии, дети содержатся вместе с родителями (и родители младенцев имеют приоритетное право для выхода под залог).

С федеральными уголовными тюрьмами дело обстоит иначе. В них помещают осужденных за совершение преступления. Суть этого заключения - наказание за правонарушение. Однако, как мы знаем, сын за отца не отвечает, да и дети, которые пересекают границу нелегально, еще не достигли возраста правовой ответственности. Детей помещать в тюрьму не за что. В результате, родитель, осужденный по статье 1325, отправляется отбывать срок, а его малолетний ребенок передается на попечение государства. Собственно, такая же ситуация разворачивалась бы и в случае, если бы в тюрьму отправлялся американский гражданин. Разница, однако, в том, что у американца оказались бы в стране родственники или знакомые, которые могли бы взять на себя попечение ребенка осужденного. А у нелегала с той стороны границы родственников в Америке нет.

Теперь кратко о том, что сейчас происходит на границе. Потенциальные иммигранты, большинство из которых из Центральной Америки, но есть и наши соотечественники (я периодически получаю звонки от русскоязычных людей , находящихся пока по ту сторону границы и готовящихся к переходу), находятся в Мексике с планом сдаться на пограничном контроле американским властям и попросить убежища. Америка им в этом праве не отказывает, права человека, каждый может просить защиты от притеснений родного государства. Однако, ссылаясь на большую загруженность транзитных центров и нехватку ресурсов, пограничники пропускают на территорию страны единицы, естественно, чтобы поместить их в депортационную тюрьму и начать разбирательства по беженскому делу. В то же время, десятки и сотни желающих следовать протоколу и сдаться на границе, не пересекая нелегально, осаждают приграничные территории вовсе не экипированные для беженских лагерей. Кроме того, лето в приграничных территориях - это выжженная раскаленная пустыня со скорпионами.

Измучавшись ожиданием, потенциальный беженец идет в обход пограничного поста. Это не так сложно, как звучит - стены же на границе по-прежнему нет. Кажущаяся легкость прогулки по пересеченной местности оказывается ловушкой. При попытке пересечения границы беженца арестовывает пограничный патруль. А дальше - помните? - "пересечение границы во время и в месте, отличным от установленных правительством" - статья 1325 - судимость и срок - дети отправляются на попечение государства на время отбытия наказания.


Photo: Getty

И вот понимая, вобшем-то, как это все устроено, я почему-то думаю: интересно, как чувствует себя офицер пограничной службы, когда в момент задержания он требует от матери передать ему ребенка? То есть, конечно, он выполняет эту работу, чтобы кормить своих собственных, рожденных в Америке, детей. Но вот как он находит потом мир в душе - с цитатой из Библии? С цитатой из Твиттера? Сенаторы сделают заявления, Фейсбук проорется о том, что "это все было еще при Обаме", Президент скажет, что он на самом деле за семейные ценности, а вот этому мужику, который выдирал из рук неграмотной нищей гватемалки младенца, чтобы сделать Америку снова великой - как ему с этим жить дальше?

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив