Русское консульство...опять...

Мне бы очень хотелось услышать ваше мнехие по одному весьма чуствительному и очень важному ( для меня и я думаю для других людей) вопросу.
В прошедшие выходные я отправила в российское консульство имеил и факс с интересующими меня вопросами.
Первый и главный вопрос был: существуют ли какие либо исключения из правил оформления загран паспортов для людей с ограниченными возможностями? например прием документов по почте для людей физически не способных лично предстать в консульстве, по вполне уважительным причинам?
Ведь не секрет, что существует несколько фирм( я больше чем уверена, что сами сотрудники консульств в них и работают!!!) которые за дополнительную плату оформляют для вас паспорта по почте.
Обясняю ситуацию мой сын( 25 лет) инвалид по зрению, признан официально слепым, состоит в Американской комиссии для слепых.
Вчера я получила звонок из консульства, етот звонок поступил ко мне домой в 10:45 вечера!!!!
В ето время ко мне даже близкие друзья не звонят - если конечно ето не емердженси... Мы работаем, дети ходят в колледжи и школы, ето , я считаю что ето позднее время для звонков... Ну да ладно, я наверное должна быть просто счастлива, потому что мне! перезвонили! из российского! консульства! - и ето уже счастье:) Видимо они не спят, думают.." а как народ?"
Сотрудник консульства не извинился за поздний звонок, хотя в разговоре был вежлив.
На мой вопрос он ответил что никаких исключений из правил нет, и вообще он про такие проблемы никогда раньше не слышал, типо никто не спрашивал... Bless his heart!
Ето конечно радует что в России инвалидов нет( как видимо и когда-то секса) но ведь проблема то есть!?
Мне сказали, что бы я сама заполнила документы( мой сын здесь живет с детства и писать и читать по русски как следует не умеет - предвидя вопросы о сохранности языка- он говорит без акцента, а писать читать в России его начинали учить по Брайлю) и привезла его в консульство... Ясный красный...
Но!1) Он взрослый человек... 2) ведь я не вечная... 3) он может жить не со мной и даже в другом штате 4) и вообще ПОЧЕМУ нельзя и нет таких правил в Российском консульстве. что бы люди с ограниченными возможностями могли получить пасспорт по почте, ведь их жизнь и так очень сложна, неужели нельзя сделать ее хотябы немного легче???
В Америке, создано очень много удобств, исклюдений для инвалидов, здесь их жизнь стараюцца приблизить к относительно нормальному уровню...
Мне бы очень хотелось услышать от вас и что бы вы посоветовали мне сделать, тут уже вопрос не только о моем сыне, ведь я уверена что есть люди с другими более серьезными и сложными проблемами и для них поездка в консульство ето проблема...
Кто являецца "начальником" над российскими консульствами в Америке? И я считаю, что должны быть приняты какие то новые правила и меры... Стоит ли к ним обращацца?
Спасибо