![Россия спешит на помощь. Террористам Россия спешит на помощь. Террористам](/images/main/rossiya-speshit-na-pomosch-terroristam-a89585.jpg?from=https://novayagazeta.ru/static/records/449a7fca05c84123a894d18d40c33ab6.webp)
Официальный представитель талибов Абдул Салам Ханафи в Москве. Фото: ЕРА
Официальный представитель талибов Абдул Салам Ханафи в Москве. Фото: ЕРА
Спецпредставитель Госдепартамента США по Афганистану Залмай Халилзад, идеолог переговорного процесса в Дохе, приведший США к публичному фиаско, заслуженно уволен 19 октября. Но американская дипломатия все так же склонна беседовать с победившим «Талибаном» (организация признана в России террористической и запрещена) с позиций идеологического резонерства, скорее характерного для внутренней политики. Впервые после победы президента Байдена 9 октября в Дохе состоялась встреча высокопоставленной делегации талибов с группой американских дипломатов, которых показательно возглавил замдиректора ЦРУ. Американцы заняли жесткую позицию: официальное признание надо заслужить, права женщин соблюдать, меньшинства защитить, террористов выгнать из страны. В руках США судьба авуаров Центрального банка Афганистана, но вряд ли это сегодня решающее оружие.
Еще недавно талибы надменно говорили, что у США в этой войне электоральные циклы, а у них — вечность. Сегодня они неожиданно поняли, что все наоборот:
денег нет, продовольствие и медикаменты кончаются, на пороге гуманитарная катастрофа, да и времени, по большому счету, уже нет. А вот у их соседей времени как раз сколько угодно — какая неожиданность!
Европейская пресса открыто пишет о маргинализации западной политики в
отношении Афганистана. В таких условиях куда большее значение для
талибов имеют переговоры в московском формате, начавшиеся в столице
России 21 октября. Там и собрались соседи, от которых так много
зависит.
Участники форума их не разочаровали. Они согласились
сотрудничать с талибами, не дожидаясь официального признания,
которое, впрочем, остается важным рычагом воздействия на
правительство террористов (если верить российскому
законодательству) в Кабуле. В Москве вырисовываются контуры
экономической помощи правительству Афганистана: «…стороны
предложили запустить коллективную инициативу по скорейшему созыву
под эгидой ООН представительной международной донорской
конференции» — из совместного заявления участников третьего
заседания московского формата консультаций по Афганистану.
Начинается осторожное сотрудничество с «Талибаном» всех соседних
стран и лидеров региона, первые шаги обозначены. Лавров сообщил об
отправке гуманитарной помощи в ближайшее время...
О том, как исторически развивался переговорный процесс с талибами, о роли Ирана и что такое инклюзивное правительство с точки зрения террористов, рассказал «Новой» афганист и пуштуновед Василий Кравцов:
— Так называемый московский формат зародился в 2017 году, а первые
переговоры нашего МИДа с талибами состоялись в 2018 году. В октябре
того же года начались переговоры Госдепартамента и «Талибана».
Можно сказать, что процессы развивались параллельно.
С тех пор диалог в московском формате подвергался постоянной
критике в западных СМИ и обструкции в дипломатической практике на
самом высоком уровне. Ашраф Гани, приведенный на пост президента
Афганистана американцами, заявлял, что не пошлет на переговоры в
московском формате делегацию, так как считает сам форум
деструктивным. Разумеется, тут очевидно давление Госдепартамента и
США в целом.
Впервые министр Лавров затронул деликатную тему конкуренции на
дипломатическом «рынке» афганского урегулирования 11 марта этого
года на совместной с коллегами из Турции и Катара
пресс-конференции.
Тем не менее московский формат постепенно заработал доверие
всех стран, которые присоединились к нему в разное время. В нем
участвуют самые высокопоставленные представители дипломатии десяти
стран, в том числе так называемой первой линии границы — Ирана,
Пакистана, Таджикистана, Узбекистана (в сегодняшних переговорах
впервые участвует Туркмения), и второй линии границы — России,
Китая, Индии, Киргизии и Казахстана. США не приехали на нынешний
форум, это связано, в первую очередь, с их фактическим поражением в
Афганистане. По крайней мере, его соседи именно так трактуют все,
что сопровождало поспешный уход американцев.
Со временем оказалось, что цели, положенные в основу
переговоров участниками московского формата, строились на более
практической основе, более трезвой оценке ситуации в самом
Афганистане. Можно сказать, что на дипломатическом треке победила
Россия. Хотя, по моему мнению, истинным бенефициаром событий
прошедшего августа станет Китай.
Успехи России сугубо дипломатические. Наш МИД и спецпредставитель президента по Афганистану Замир Кабулов оказались выше западных коллег и в понимании региона, и в постановке целей.
Они реалистически подошли к выработке позиций участников
переговорного процесса и практических действий для определения
последующего государственного устройства Афганистана.
Когда я работал в ООН, то лично видел, насколько неприязненно
дипломаты США и Великобритании реагировали даже не на саму идею
московского формата, но просто на фамилию Кабулов. Ведь затеянный
Россией переговорный процесс обесценивал переговоры в Дохе и
многочисленные конференции в Лондоне, Стамбуле, Токио, которые
дипломаты стран коалиции пытались сделать основой урегулирования в
Афганистане. После того как Россия запустила свой переговорный
процесс, постепенно началось установление контактов и далее —
переговоры талибов с Узбекистаном, а позднее с Китаем.
На следующей неделе в Тегеране должны собраться главы МИД
Ирана, Китая, Пакистана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана и
России. Чем это можно объяснить? В переговорах в Москве сначала
прошла открытая часть, потом началась закрытая. Затем талибы начали
двусторонние переговоры с Китаем, Пакистаном и Индией, но в первую
очередь с Россией. Ей, как хозяйке форума, принадлежит такое право,
и диалог делегаций МИД РФ и «Талибана» был самым
продолжительным.
В Тегеране будут несколько другие расклады. Каждая сторона
стремится в переговорах довести до оппонента свои требования и
позицию максимально полно. А в переговорах между восточными людьми,
у которых своя культура политического диалога, лишнего времени не
бывает.
Иранцы поддерживают активные контакты с талибами на протяжении
последних 15 лет. Однако международной площадкой Тегеран не стал.
Он все же ведет региональный форум, имеющий свой вес и полезное
значение. И, кстати, американцы тоже пытались этот процесс
подавить, ведь Иран для них в регионе противник № 1. Один из
лидеров «Талибана» был убит беспилотником именно на обратном пути с
переговоров с иранцами. Но, в первую очередь, Тегеран это место,
где Иран ведет собственные переговоры с талибами.
А «Талибану» надо максимально широкому кругу стран
одновременно довести свою позицию. Ведь есть вопросы, которые
некоторые участники, в том числе весьма крупные, не склонны изучать
подробно. И позиция их, по мнению «Талибана»,
неадекватна.
Например, талибы заявили, что инклюзивное правительство
создано. Действительно, из своей среды они выделили в руководство
страной представителей многих национальностей. Таджик Хаджи
Нуриддин Азизи из Панджшера стал министром торговли Афганистана и
сегодня находится в Москве в составе делегации талибов. Во главе ее
стоит курирующий экономический блок правительства узбек Абдул-Салам
Ханафи, признанный авторитет, член Высшего совета «Талибана», его
участник с первого дня основания, непременная фигура всех
международных переговоров последних лет.
А министр Лавров в своем выступлении заявил, что речь идет не просто об
этническом представительстве, но и о политическом. Это для талибов
очень сложная позиция. Они не для того захватывали власть в
Афганистане, чтобы вводить в правительство своих врагов. На
Востоке, да, собственно, очень часто и на Западе тоже логика борьбы
за власть предполагает, что победитель получает все.
|
</> |