Полная свобода инноваций
makhk — 14.10.2010 Правительству предложат избавить микроэлектронику от лишних налоговАФК «Система» и «Роснано» заказали ассоциации производителей микроэлектроники SEMI и компании Frost & Sullivan разработать комплекс мер по поддержке российских производителей микрочипов. В своем отчете SEMI рекомендует почти полностью освободить их от налогов. В результате исследователи обещают увеличение оборота данного сегмента в десять раз за четыре года. Логично было бы предложить схожие льготы и другим компаниям, работающим в области инноваций, говорят на рынке.
В распоряжении РБК daily оказался комплекс мер по поддержке производителей микроэлектроники, которые компании «Роснано» и АФК «Система» собираются предложить на рассмотрение Минэкономразвития. Ожидается, что свои предложения они озвучат на ближайшем заседании рабочей группы под председательством заместителя председателя правительства Сергея Иванова. Компании предлагают полностью освободить производителей микроэлектроники от НДС, возвращать налог на прибыль (минимум 40% уплаченного) и налог на доходы физических лиц (пенсионные отчисления и ЕСН) в размере 70% от уплаченного в местные бюджеты. Отдельным пунктом идут предложения о субсидиях на исследования (из налоговой базы вычитают 150% расходов на R&D) и банковских займах.
В основу предложений легли исследования российского и азиатского рынков, выполненные ассоциацией производителей микроэлектроники SEMI, а также аналитическим агентством Frost & Sullivan. SEMI указывает, что на отрасли благоприятно скажется введение фиксированных (на десять лет) платежей на коммунальные услуги и инфраструктуру, а также субсидирование обучающих и экологических программ и банковских займов. Если правительство полностью поддержит предложения, то Frost & Sullivan прогнозирует рост объема российского рынка микроэлектроники до 10,1 млрд долл. к 2015 году. Если ничего не принимать, рынок российской микроэлектроники через пять лет замрет на отметке 2,98 млрд (в 2009 году — 1 млрд долл.).
В пресс-службе «Роснано» подтвердили, что корпорация в данный момент формирует предложения по развитию рынка микроэлектроники, но обсуждать их готова только после их одобрения. «Компании (АФК «Система» и «Роснано». — РБК daily) должны всего лишь предложить рецепты, а решать и составлять концепцию развития будет правительство, — отметил источник, близкий к АФК «Система». — Предложенные меры соответствуют мировому опыту. К примеру, на Тайване компании обозначенной сферы были освобождены от всевозможных форм налогов на пять лет».
Однако, как утверждает источник, близкий к администрации президента, освобождение от налогов не сильно поможет отрасли. «Пока налоговые послабления могут помочь компаниям госсектора и тем, кто работает по оборонзаказу», — говорит собеседник РБК daily. «Впрочем, мы настолько сильно отстали в развитии микроэлектроники, что возродить ее рыночными методами нереально, — считает президент Kraftway Алексей Кравцов. — Я сторонник радикальных мер. Сейчас главное — восстановить отрасль, а после того как она окрепнет, можно будет снижать налоги».
А потенциальные инвесторы готовы требовать еще большего. «Не очень ясно, почему выбрана именно микроэлектроника, усилия правительства должны быть ровно распространены по всему полю инновационной экономики. Мало произвести чип для сотового телефона, нужно написать для него ПО, разработать дизайн и т.д. Только если все составляющие на высоте, мы можем повторить успех той же Samsung», — говорит собеседник в крупном инвестфонде.
Frost & Sullivan изучила меры поддержки микроэлектронной отрасли в Китае, Южной Корее, Тайване, США и Евросоюзе
• Китай реализует пятилетнюю программу (на 2006—2010 годы), направленную на развитие компаний по проектированию интегральных схем (объем финансирования — от 450 млн до 750 млн долл.). План также предусматривает поддержку еще десяти компаний, и в случае успешной реализации этих проектов их годовая выручка к концу 2010 года может составить от 3,6 млрд до 7,9 млрд долл. Также с начала 2008 года в Китае работают налоговые законы, затрагивающие практически все высокотехнологичные компании страны — правительство отказалось от 17% НДС в их отношении.
• Южная Корея также предлагает в качестве меры поддержки налоговые вычеты. Кроме того, правительство страны предусмотрело 50-процентное освобождение от корпоративного налога на первые три года и такое же снижение налогов на регистрацию и недвижимость. Недавно Южная Корея заключила соглашение о свободной торговле с Сингапуром, которое, как ожидается, откроет для продукции компаний страны новый рынок. Подобное соглашение сейчас обсуждается и с США.
• Тайвань предлагает компаниям сектора микроэлектроники пятилетние налоговые каникулы и беспошлинный импорт оборудования, необходимого для развития отрасли. В стране сейчас действует план развития полупроводниковой индустрии, согласно которому ежегодная выручка компаний отрасли должна достичь 30 млрд долл.
• Правительство США осуществляет поддержку микроэлектроники сразу на трех уровнях: федеральном (поддержку компаниям оказывают профильные агентства и фонды), государственном (к примеру, штат Нью-Йорк инвестировал 2 млрд долл. в создание специализированного колледжа), а также за счет создания ассоциаций, финансирующих программы развития отрасли.
• Финансирование сектора микро- и наноэлектроники в Евросоюзе пошло по пути частно-государственного партнерства. Создаваемые при участии государства фонды направляют 10% инвестиций в R&D этого сегмента. Ежегодный объем госучастия в микроэлектронике оценивается в 825 млн долл.